鑒往知來：中國的城市復(fù)興之路

MING-JEN HSUEH & DOU ZHANG

薛銘仁身兼景觀建筑師與城市設(shè)計(jì)師的雙重角色，其專業(yè)重點(diǎn)放在大城市項(xiàng)目環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境規(guī)劃。張斗是上海辦公室總監(jiān)，亦是一位有遠(yuǎn)見、有創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)師，近來的實(shí)踐主要在于公園和城市景觀。

從十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)中葉，美國的許多城市被卷入“城市更新”這個敏感話題。許多支持此舉的城市以締造宜居城市為旗號進(jìn)行更新，而抵制更新的城市則提出了尖銳的反駁：到底誰是這些政策的真正受益者？

在中國，隨著過去數(shù)十年的開發(fā)建設(shè)，類似的城市復(fù)興嘗試也在全國上下快速展開，并帶來了類似的問題和教訓(xùn)。與美國的城市更新之間最大的差別是：中國的城市更新與過去四十年空前迅速的城市化進(jìn)程有密不可分的關(guān)系。這兩種復(fù)雜的開發(fā)模式一直在同步進(jìn)行著，直到最近人們才開始駐足反思是否應(yīng)該改變之前的做法。

^{參考項(xiàng)目:上海蘇州河兩岸城市設(shè)計(jì)}

下一步何去何從？鑒往知來

在中美兩地，當(dāng)民間和政府反思城市更新項(xiàng)目帶來的影響時，都會發(fā)現(xiàn)結(jié)果并非當(dāng)初構(gòu)想得那般美好。由政府牽頭、開發(fā)商驅(qū)動的大規(guī)模城區(qū)社區(qū)直言不諱的批評。這些改造常常會破壞那些扎根于現(xiàn)有城市肌理的社區(qū)，新移民、貧困戶、少數(shù)民族及其他弱勢群體往往首當(dāng)其沖。原有的歷史全部被瞬間抹去，由新主人們重新譜寫社區(qū)的故事。在通往現(xiàn)代化的狂熱之旅中，社會、文化、歷史和生態(tài)價值大量消失。

時至今天，美國還在努力地從傷痕累累的開發(fā)歷史中恢復(fù)過來，這個過程有時要經(jīng)歷幾十年。美國的城市領(lǐng)袖們剛剛開始學(xué)習(xí)如何在發(fā)展和保護(hù)之間爭取平衡，。教訓(xùn)來自于慘痛的失敗，改變的過程非常緩慢，有的時候即使發(fā)現(xiàn)了錯誤，也難以撥亂反正。

無獨(dú)有偶，隨著近期中國的開發(fā)建設(shè)速度放緩，政府和開發(fā)商都在反思以往大規(guī)模且迅速的開發(fā)模式，質(zhì)疑早年完全無視傳統(tǒng)的白板式開發(fā)（tabula rasa）。他們從一些早期犯下的重大錯誤中汲取了教訓(xùn)，比如在人口并不稠密的地區(qū)大興土木、打造新城，倉促而沖動的開發(fā)造成了所謂的“鬼城”。幸運(yùn)的是，在情況變得完全不可救藥之前，那些具有前瞻性的中國城市復(fù)興項(xiàng)目倡導(dǎo)了更加謹(jǐn)慎的開發(fā)方式，務(wù)求保護(hù)歷史，尊重城市設(shè)計(jì)、生態(tài)和現(xiàn)有文脈。最近在上海和深圳這樣的大城市進(jìn)行的一些嘗試便是最好的例證。

^{Shanghai_1作為交通運(yùn)輸要道和繁忙的工業(yè)河道，黃浦江曾為上海的發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。城市標(biāo)志性的天際線在短時間內(nèi)在周圍拔地而起。}

資源的優(yōu)化利用

在中國主要的大都市，公共空間已被視為開發(fā)項(xiàng)目的重要引擎，民眾對開發(fā)趨向的看法也越來越得到關(guān)注。封閉社區(qū)（gated communities）不再被視為最理想的居住區(qū)模式，城市領(lǐng)導(dǎo)者們已經(jīng)意識到把整個社區(qū)與城市隔開可能會造成一些社會問題。公共空間也不再是可有可無的小品，而是回應(yīng)文化、社會和環(huán)境議題的必要工具。這種演變在城市對待濱水空間的態(tài)度上表現(xiàn)得最為明顯。

類似于倫敦、紐約、芝加哥和其它國際城市在上世紀(jì)的經(jīng)歷，上海近年來投入巨資重新激活沿蘇州河的一線濱水區(qū)，旨在更好地滿足各種社會價值主導(dǎo)的公共功能。 在政府花重金清理河道、合并兩岸行政區(qū)之后，Sasaki制定的“蘇州河一河兩岸城市設(shè)計(jì)”將這個濱河區(qū)之前未善加利用的潛力全部釋放出來，在上海市中心重現(xiàn)魅力。這份藍(lán)圖將蘇州河歸還給大眾，重新詮釋了人們眼中的舊城區(qū)。

Sasaki的方案作為雙效催化劑，不僅可以促進(jìn)城市的重新開發(fā)，而且有助于曾經(jīng)破敗的濱水區(qū)的復(fù)興，縮小蘇州河兩岸的空間隔閡與文化差距。在保留現(xiàn)有城市特征的同時，項(xiàng)目通過縝密的建筑改造措施和連接濱水步行網(wǎng)絡(luò)的街區(qū)內(nèi)部步道系統(tǒng)，將部分街區(qū)轉(zhuǎn)型為一系列全新的混合開發(fā)目的地。此項(xiàng)目將創(chuàng)造一個服務(wù)于上海多個社區(qū)的濱水區(qū)，并重新發(fā)掘蘇州河沿岸的價值。

承先啟后  重現(xiàn)生命力

除了重新激活濱水空間，中國的城市復(fù)興之路上另一個積極的傾向是配合當(dāng)前的使用需求、對用途單一而過時的地塊加以重整。伴隨國家快速的發(fā)展步伐，土地用途也需要與時俱進(jìn)。如何為這些空間賦予更有戰(zhàn)略性的功能，是許多中國城市必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)，上海近年來在這方面取得了很大的成功。

地處上海的另一條母親河畔，徐匯濱江地區(qū)在過去十年中歷經(jīng)了大規(guī)模的復(fù)興。在這個黃金地段上，不再用于飛機(jī)起降的原龍華機(jī)場跑道已改頭換面，被重構(gòu)為城市道路和線型公園，服務(wù)于周邊新的高密度辦公和商業(yè)。

設(shè)計(jì)的“徐匯跑道公園”將從前的機(jī)場跑道改造為連串多元化的線性空間，街道和公園借此形成連貫的系統(tǒng)，滿足交通、休閑和體育等功能，這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)更貼近上海人現(xiàn)在的生活方式。項(xiàng)目呈現(xiàn)了許多先進(jìn)的可持續(xù)設(shè)計(jì)手法，包括雨水花園，回收利用跑道的鋪裝材料，種植原生植物品種等，極大地提升了此重要城市空間的品質(zhì)。 徐匯跑道公園已成為吸引附近居民和上班族的重要凝聚力，通過提高地區(qū)的活力和增加社會交往幫助徐匯濱江地區(qū)轉(zhuǎn)型。

^{從灰色基礎(chǔ)設(shè)施到綠色基礎(chǔ)設(shè)施 縫合城市肌理}

早期因大規(guī)模城市開發(fā)而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施目前大多已接近其設(shè)計(jì)使用年限，不少系統(tǒng)有待大修甚至徹底重建。各城市政府都希望借此機(jī)會提高新基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用性和耐久性，或是直接用綠色基礎(chǔ)設(shè)施取代灰色基礎(chǔ)設(shè)施。

深圳的羅湖區(qū)是中國改革開放初期聯(lián)系大陸和香港的第一個城市化地區(qū)，經(jīng)過四十年的發(fā)展，如今亟待實(shí)施全面的城市改造，以滿足這個中國發(fā)展最快的城市目前的需求?？紤]到羅湖區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及由中央政府投資的公交和鐵路系統(tǒng)的大規(guī)模升級改造，Sasaki為羅湖量身定制了一套全面的基礎(chǔ)設(shè)施框架。方案中，隨著現(xiàn)有鐵路的退役，原鐵路走廊將被改造為一個線性公園，以提升羅湖區(qū)中心的形象，原有的運(yùn)輸與工業(yè)用地將被釋放出來，為公共綠地和新的混合開發(fā)項(xiàng)目提供空間。以行人為中心的街道系統(tǒng)將取代以車輛為主導(dǎo)的馬路，更多的市民生活將被植入街道來增加活力，同時加強(qiáng)街道——這個公共領(lǐng)域的重要元素與沿街建筑之間的互動。從本質(zhì)上來說，方案利用基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代的契機(jī)，催生高質(zhì)量的公共空間，并創(chuàng)造更有韌性和怡人宜居的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

總結(jié)

早年城市急劇擴(kuò)張而帶來的負(fù)面影響以及政府近年來對農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)使得中國的綠地開發(fā)項(xiàng)目（greenfield development）越來越少，而對現(xiàn)有的城市用地進(jìn)行大刀闊斧的再開發(fā)已成為中國各大城市新基建項(xiàng)目的主要動力。 如果操作得當(dāng)，再開發(fā)后形成的城市肌理將令人感到理性而原真。這是中國歷史上一個特別引人注目的時刻：從不惜一切代價，轉(zhuǎn)向深思熟慮、謹(jǐn)慎開發(fā)。

隨著中國繼續(xù)重新發(fā)掘中心城區(qū)的潛力、并以更周全的方式連系城市的過去與未來，在城市設(shè)計(jì)和開發(fā)中征集民意將是大勢所趨。傾聽市民們的聲音，才能創(chuàng)造出服務(wù)于不同階層群眾的場所。當(dāng)代公眾對文化保護(hù)和傳承的呼聲越來越高，這是不爭的事實(shí)，但城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)方向仍然由當(dāng)權(quán)者主宰。如果中國的城市能夠運(yùn)用一種在文化和政治上都適合的方式將公眾參與引入常規(guī)設(shè)計(jì)過程，那么那些組成城市體驗(yàn)的空間定能更加出色——更貼近人們的生活，引起共鳴，盡贏民心。

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