炸橋通航與區(qū)域規(guī)劃

　　三峽工程蓄水后，上游十多座橋梁被炸，皆因橋下凈高已不能滿足通航要求。而改善通航正是三峽工程的主要功能之一。人們不禁為之惋惜。 　　長江上修橋與通航的矛盾遠(yuǎn)非自今日始。改革開放前，長江上的大橋屈指可數(shù)，不過南京長江大橋、武漢長江大橋等。近些年長江上下數(shù)十處“飛架南北，天塹變通途”，一個城市就有長江一橋、二橋、三橋。而越來越多的高噸位船只需要進(jìn)入長江航道，許多橋梁跨下凈高難以滿足通航要求，成了鎖住高噸位船只的江上鐵索。前些年已有人提出改造南京長江大橋的不同方案，以解決高噸位船只上行問題。通航問題凸現(xiàn)后，有些后建橋梁對此仍未理睬，據(jù)說其理由是“反正是已經(jīng)通不了了”。《詩經(jīng)》云：“江之永矣，不可方思”就像是對此發(fā)出的感嘆。方者，泛舟也。 　　在惋惜江橋被炸之余，就不能不提到規(guī)劃，尤其是區(qū)域規(guī)劃。如果把萬里長江上下一起安排，統(tǒng)籌考慮航運(yùn)、防洪、發(fā)電、各地跨江交通等，實現(xiàn)矩陣式目標(biāo)管理，而不是由各地追求單一的目標(biāo)，橋梁也許可以不炸或少炸。沿江省份和地區(qū)各自根據(jù)需要安排項目，且互不通氣，長江就被做成鱔魚段啦，每家吃一截吧。 　　區(qū)域規(guī)劃是要打破行政界限的。因為規(guī)劃的一個重要依據(jù)就是自然條件，自然條件是不隨行政區(qū)劃變化的。想當(dāng)年，大禹劃分九州，靠的不是行政命令，而是順應(yīng)山川形勢，正如《禹貢》開篇所言“禹別九州，隨山浚川”。目前，各省都有自己的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，若把這些總體規(guī)劃做成拼圖，能渾然一體，方是最高境界。我們加入WTO，為的是與國際接軌，倘若自己家里老是接不上軌，就讓人笑話了。 　　也有令人振奮的消息。不久前，本報報道了蘇浙滬三地共商區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并已實現(xiàn)路網(wǎng)互通、管網(wǎng)互連、信息共享。他們的做法無疑值得各地借鑒。