從惠特曼辭職看美國(guó)今后的環(huán)境政策

　　5月21日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)惠特曼女士向布什總統(tǒng)遞交了辭呈，成為“倒薩”之戰(zhàn)結(jié)束后宣布辭職的第一位內(nèi)閣成員。作為布什政府的最高聯(lián)邦環(huán)境管理者，惠特曼的辭職有深刻的政治原因，但對(duì)美國(guó)環(huán)境政策的走向必將產(chǎn)生一定的影響。 　　一、惠特曼辭職的背景 　　今年四五月份，美國(guó)白宮勁吹辭職風(fēng)。5月20日，惠特曼在白宮與布什會(huì)晤，陳述了辭職的理由，布什對(duì)她進(jìn)行了挽留?；萏芈窃?月7日白宮預(yù)算部負(fù)責(zé)人小丹尼爾斯、5月19日白宮發(fā)言人弗萊舍相繼請(qǐng)辭后，在不到15天的時(shí)間里，公開(kāi)表示辭職的第三位政府成員。據(jù)消息靈通人士透露，政府內(nèi)還有包括衛(wèi)生部長(zhǎng)湯普森在內(nèi)的其他高級(jí)官員也準(zhǔn)備走人。 　　惠特曼現(xiàn)年56歲，是共和黨內(nèi)有名的女強(qiáng)人。她1993年11月當(dāng)選為新澤西州州長(zhǎng)，成為該州歷史上第一位女州長(zhǎng)，1997年獲得連任。在任州長(zhǎng)期間，她積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保措施，對(duì)汽車(chē)排放廢氣執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，取得了不俗的政績(jī)，被譽(yù)為“環(huán)保州長(zhǎng)”。惠特曼是布什的堅(jiān)定支持者，為2000年大選中布什在新澤西州獲勝立下了汗馬功勞。2001年1月，布什組閣時(shí)選中她出任環(huán)保局局長(zhǎng)，認(rèn)為“她是一位懂得清潔和健康環(huán)境的重要性的主管，她將確保環(huán)保法規(guī)建立在健全的科學(xué)基礎(chǔ)之上。作為州長(zhǎng)，惠特曼在凈化新澤西州的環(huán)境方面取得很大成功。同時(shí)，她將把這些專(zhuān)長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)國(guó)家環(huán)保局?！辈际策€宣布，為了表示新政府對(duì)環(huán)保的重視，他決定把環(huán)保局升格為部級(jí)單位。 　　加入布什政府后，惠特曼強(qiáng)調(diào)環(huán)保要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，這是環(huán)保的最終出路。在向白宮遞交辭呈后，惠特曼向幾位記者表示，她感到無(wú)怨無(wú)悔，因?yàn)樗龀隽俗銐虻恼?jī)。 　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，共和黨在美國(guó)內(nèi)風(fēng)頭正盛，在此情況下，惠特曼提出辭職有以下3個(gè)原因： 　　1.對(duì)布什環(huán)境政策的失望。隨著現(xiàn)政府推行保守主義環(huán)境政策，惠特曼與布什政府的政策在很多方面有重大摩擦，特別是從布什宣布美國(guó)單方面決定退出《京都議定書(shū)》之日起，就同白宮發(fā)生了長(zhǎng)期激烈的沖突。此外，惠特曼對(duì)白宮多次不顧環(huán)保問(wèn)題而一味向能源生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜的做法提出批評(píng)，從而招致美國(guó)石油巨商的詆毀。 　　2.惠特曼的辭職是布什政府內(nèi)部激烈斗爭(zhēng)的結(jié)果。她與布什政府高層中一些鷹派保守派人物的關(guān)系一直不和。 　　3.惠特曼辭職也與其個(gè)人因素有關(guān)。今年9月，布什競(jìng)選連任的“機(jī)器”即將啟動(dòng)。按照常規(guī)，留任的官員一般應(yīng)服務(wù)到2005年1月初新內(nèi)閣組成之時(shí)。于是，一些另有其他想法的官員紛紛抓緊時(shí)機(jī)在9月前提出辭職。一些分析人士預(yù)料她可能會(huì)在短暫沉寂之后卷土重來(lái)，參加競(jìng)選議員的活動(dòng)。 　　二、對(duì)美國(guó)今后環(huán)境政策走向的分析 　　目前，選擇誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任美國(guó)環(huán)保局長(zhǎng)已是一件迫在眉睫的大事。 　　據(jù)美國(guó)MSNBC網(wǎng)站報(bào)道，目前已經(jīng)有兩位候選人被列入競(jìng)選名單。他們都有特殊背景。一位名叫斯圖赫斯，現(xiàn)在是布什弟弟掌管的佛羅里達(dá)州環(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)人。值得一提的是，這位先生的姐姐是白宮辦公廳主任卡爾德的夫人。與這位來(lái)頭不小的斯圖赫斯抗衡的是現(xiàn)任美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)行政負(fù)責(zé)人庫(kù)柏女士，這個(gè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)就同環(huán)保主義者和民主黨的環(huán)境政策唱反調(diào)。 　　不論由誰(shuí)來(lái)出任環(huán)保局長(zhǎng)，今后一段時(shí)期內(nèi)，布什政府的環(huán)境政策將會(huì)更加趨于保守，在手段上也更加直接。在考慮環(huán)境問(wèn)題時(shí)更多是站在美國(guó)自身的角度，而毫不顧忌別國(guó)立場(chǎng)，這也正是美國(guó)不實(shí)施《京都議定書(shū)》的內(nèi)在原因，今后一段時(shí)期內(nèi)，美國(guó)在處理環(huán)境問(wèn)題上將更是如此。通過(guò)采取一系列保守主義政策，特別是在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上越走越遠(yuǎn)，為即將來(lái)臨的大選做政治準(zhǔn)備。 　　1.布什政府將繼續(xù)推行已提出的能源政策。布什的能源政策一反近幾十年來(lái)歷屆政府鼓勵(lì)推行的“節(jié)流”趨勢(shì)，而是大力主張“開(kāi)源”。布什政府不顧環(huán)保人士的極力反對(duì)積極開(kāi)發(fā)核能，更要加速開(kāi)發(fā)對(duì)全球氣候變暖負(fù)主要責(zé)任的化石燃料———石油和煤，還廢止了克林頓政府關(guān)于保護(hù)各地飲用水質(zhì)量的行政規(guī)定。 　　2.仍然拒絕執(zhí)行《京都議定書(shū)》。 　　3.為確保2004年大選取得勝利，布什政府在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上將會(huì)越走越遠(yuǎn)。眾所周知，布什父子和切尼都是石油行業(yè)出身，既然東西兩岸和北部在環(huán)境問(wèn)題上的“自由派”立場(chǎng)不可救藥，橫豎無(wú)法爭(zhēng)取，不如在環(huán)境政策上“破罐子破摔”，以確保自己在中西部和南部的保守派地盤(pán)。