南水北調(diào)：北京水系大改善

到２００５年，京城水面面積將擴大２倍。據(jù)北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院有關(guān)專家介紹，南水北調(diào)工程完工后，北京市居民的飲用水源將告別密云水庫，居民用水和部分的工業(yè)用水將全部用調(diào)來的“南水”，被替代下來的水將用于城市環(huán)境建設(shè)。按照這樣的治水規(guī)劃，到２００５年，在市區(qū)內(nèi)增建生態(tài)、森林公園、湖泊４４座?！八白≌备拍钜矎某峭獍岬搅顺抢铮瓦B二環(huán)沿線的護(hù)城河也成為地價昂貴的“水景帶”了。 一條“黃河”進(jìn)京來 ２００２年走近尾聲的時候，中國的南水北調(diào)工程吸引了世界的目光。 　　依照“南水北調(diào)”工程的設(shè)想，半個中國的天然水資源要進(jìn)行重新配置，用水利部張基堯副部長形象化的解釋就是“四橫三縱”：“四橫就是海河、黃河、淮河、長江，三縱就是南水北調(diào)東、中、西三條線路。四條河流水資源加上南水北調(diào)三條線路，通過橫穿東西的黃河調(diào)劑，就形成了水資源南北聯(lián)通、優(yōu)化配置和互相調(diào)劑的資源基礎(chǔ)?！? 　　目前開工的第一期工程欲在５至１０年內(nèi)，實現(xiàn)北方地區(qū)年增１３４億立方米供水能力。２０００年，這一受水區(qū)城市缺水量為５１億立方米，其中包括超采地下水３６億立方米，擠占農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水１５億立方米，預(yù)計２０１０年缺水１１２億立方米，到２０３０年缺水１９２億立方米。顯然，這樣的巨大需求對一期工程將是極大的依賴。整個工程建成后，每年可實現(xiàn)調(diào)水３８０億至４８０億立方米，相當(dāng)于一條黃河的水量。 充盈地下水增加水景 來自北京市水利局的報告稱，近些年，官廳水庫、密云水庫入庫水量已衰減３０％至５０％。受上游地區(qū)水資源開發(fā)影響，密云水庫上游的潮河連續(xù)３年出現(xiàn)斷流，官廳水庫上游的永定河連續(xù)兩年出現(xiàn)斷流。水利部門稱，隨著上游地區(qū)取水量的增加，北京的這兩個水庫入庫水量的衰減趨勢難以逆轉(zhuǎn)。 據(jù)市水利規(guī)劃設(shè)計研究院項文娟教授介紹，到２００５年，北京城郊將建成１６座污水處理廠和１４座污水深度處理廠，在市區(qū)新建自來水十廠。實行上述措施后，雨季可增加供水８億立方米，可彌補部分供水缺口，但遇枯水年還將缺水７億立方米，而且還會逐年增加。而南水北調(diào)工程完工后將為北京年凈引水１０億立方米，從根本上解決本市水源緊張問題。 硬件支持三環(huán)水系 南水北調(diào)對于建設(shè)北京三環(huán)水系有著不可替代的作用，而三環(huán)水系的建設(shè)又將直接改善北京市的生存環(huán)境，減少污染。中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所負(fù)責(zé)人說：“目前整個北方都處在水資源缺乏的情況下，京城水系溝通后，有了比較好的水分條件，城市的生態(tài)環(huán)境會得到改善，路面揚塵減少，土壤中水分加大，土壤里面的揚塵也會減少；依水適景，依水旅游休閑場所得到發(fā)展，將直接造福廣大的市民；同時在湖畔、河岸兩旁房地產(chǎn)價格也會大幅升高；水還有巨大的防洪效益，水環(huán)境溝通起來以后，要蓄水的時候就可以留起來，要排水的時候就可以順暢地排走?！? 整個三環(huán)水系流域在未來將成為“北京市最適合人居住的地區(qū)”。例如，根據(jù)北京市水利局的規(guī)劃，溫榆河河道兩堤外各建設(shè)２００米寬的綠化帶，樹種喬灌結(jié)合，園林小品造景；綠化帶以外輻射形成１－１．５公里寬的綠色生態(tài)走廊，該區(qū)域內(nèi)可組團(tuán)開發(fā)、建設(shè)小區(qū)；區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)有污染、耗水量大的企業(yè)。目前溫榆河兩岸已有２２個度假區(qū)、水上樂園等組團(tuán)，并擬新建組團(tuán)開發(fā)區(qū)２１個。 京城舊水系有望再現(xiàn) 南水北調(diào)將重新配置北京的水資源。對此，專家、學(xué)者們提出京城水系改造要與保持古都風(fēng)貌與現(xiàn)代化氣息相結(jié)合。 專家稱，城市河湖水系與城市建設(shè)應(yīng)該是一個整體，過去城市建設(shè)中一些明河改暗溝、湖泊被填墊，破壞了城市水系的原有風(fēng)貌，在水資源允許的條件下，應(yīng)逐步予以恢復(fù)。特別是那些有歷史意義和價值的河湖水系，應(yīng)早日列上議事日程。這不僅是恢復(fù)和保護(hù)古都風(fēng)貌的需要，也是迎接奧運會、建設(shè)現(xiàn)代化國際性大都市的需要。近期有望考慮的有御（玉）河、太平湖、魚藻池等，遠(yuǎn)期要考慮的有前三門護(hù)城河等?！叭嗽谒呑?，船在水中行”的畫面將不再是一種奢望。 杜秀平 閆雪靜 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 背景資料 南水北調(diào)工程的綜合效益 南水北調(diào)東、中、西三線工程全部實施后，多年平均調(diào)引長江水３８０—４８０億立方米，將緩解黃淮海地區(qū)水資源緊缺的矛盾，促進(jìn)調(diào)入地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，改善城鄉(xiāng)居民的生活供水條件和生態(tài)環(huán)境，將產(chǎn)生巨大的社會、經(jīng)濟與環(huán)境效益。 社會效益 經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生狀況改善 供水區(qū)內(nèi)，首都北京是全國的政治、文化、金融和外交中心。南水北調(diào)工程實施后，由于供水條件的改善，不僅可以促進(jìn)供水區(qū)的工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，而且提供了更好的投資環(huán)境，可吸引更多的國內(nèi)外資金，加大對外開放的力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。同時可以緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農(nóng)業(yè)爭水的矛盾，有利于社會安定團(tuán)結(jié)。也可以避免一些地區(qū)長期開采飲用有害深層地下水而引發(fā)的水源性疾病，有利于提高人民的健康水平。 經(jīng)濟效益 年均約６００億—８００億元 南水北調(diào)工程全部實施后，年均調(diào)水量３８０億—４８０億立方米，有效利用水量３００億—３５０億立方米。東線調(diào)水量按４０％提供工業(yè)和城鎮(zhèn)用水，６０％為農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；中線調(diào)水量的６５％供工業(yè)和城鎮(zhèn)用水，３５％為農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境用水；西線供水量中工業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)林牧業(yè)及生態(tài)環(huán)境各５０％。按照工業(yè)產(chǎn)值分?jǐn)傁禂?shù)法推算工業(yè)及城鎮(zhèn)供水效益，按灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法測算農(nóng)業(yè)及其他供水效益。綜合各項效益，按目前價格水平，南水北調(diào)工程年均經(jīng)濟效益約６００億—８００億元。 生態(tài)與環(huán)境效益 促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展 　　南水北調(diào)工程的水源水質(zhì)好，用以增加供水區(qū)城市生活、工業(yè)用水，改善衛(wèi)生條件，有利于城市環(huán)境治理和綠化美化，促進(jìn)城市化建設(shè)。增加農(nóng)林牧業(yè)灌溉用水，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。還可改污水灌溉為清潔水灌溉，減輕耕地污染及對農(nóng)副產(chǎn)品的危害。提高北方供水能力后，可以減少對地下水的超采，并可結(jié)合灌溉和季節(jié)性調(diào)節(jié)進(jìn)行人工回灌，補充地下水，改善水文地質(zhì)條件，緩解地下水位的大幅度下降和漏斗面積的進(jìn)一步擴大，控制地面沉降造成對建筑物的危害。調(diào)水后通過合理調(diào)度，可向干涸的洼、淀、河、渠、濕地補水，增強水體的稀釋自凈能力，改善水質(zhì)，恢復(fù)生機，促進(jìn)水產(chǎn)和水生生物資源的發(fā)展，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。 建國后北京市對城市水系進(jìn)行過三次較大的整治，興建了官廳和密云兩大水庫，開掘永定河引水渠、京密引水渠將兩大水庫的水引入北京，增加了北京的環(huán)境用水量，水環(huán)境大為改觀。 但畢竟４０多年來未對水系進(jìn)行過徹底治理，上個世紀(jì)８０年代后經(jīng)濟迅速發(fā)展，外來人口急劇增加，河湖遭到新的污染，有的河道成了臭水溝。湖泊淤泥深厚，據(jù)北京市水利部門的監(jiān)測，淤泥累計達(dá)到２３０萬立方米。 北京要顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況，其中一項內(nèi)容就是要建設(shè)三環(huán)水系。１９９８年，北京市委、市政府提出了“統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理；突出重點，分期實施；先中心，后周邊”的治理原則和“水清、流暢、岸綠、通航”的目標(biāo)，并逐步將這項工作概括為“三環(huán)綠水繞京城”。第一環(huán)筒子河是紫禁城的護(hù)城河，已于１９９８年同中南海等湖泊一道進(jìn)行了治理。第二環(huán)包括昆玉河、長河、南北護(hù)城河及通惠河高碑店湖以上河段。目前已經(jīng)對昆玉河、長河和南護(hù)城河５０公里河道進(jìn)行了綜合治理。近期將打通西直門轉(zhuǎn)河，使長河聯(lián)通北護(hù)城河并通往朝陽公園、水碓湖和高碑店湖，完成第二環(huán)水系治理。再用兩到三年時間陸續(xù)整治第三環(huán)清河、溫榆河、北運河、涼水河，使之水清、流暢、岸綠，有條件的河段成為通航的公園式河道。 小常識： 北京２０００年總需水量：平水年４３億立方米，枯水年４６億立方米；２０１０年總需水量：平水年４９億立方米，枯水年５２億立方米。北京地區(qū)的可用水量，２０００年平水年為４１億立方米，枯水年為３４億立方米；２０１０年平水年為３９億立方米，枯水年為３２億立方米。 根據(jù)《北京城市整體規(guī)劃 （１９９１年至２０１０年）》 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 北京曾經(jīng)是一個河流縱橫，坑塘遍地的濕地城市。北部的燕山山脈和西部的太行山脈是北京五大水系的發(fā)源地。北京較大的平原地帶是古老的永定河沖積而成的，在現(xiàn)今的北京“六?！敝形覀?nèi)钥梢哉页鑫羧沼蓝ê拥纳碛啊蓝ê痈牡篮筮z留下城區(qū)的湖泊濕地：積水潭、后海、什剎海、北海、中海、南海；從今日城區(qū)的“葦子坑”、“沙灘”、“騎河樓”、“金魚池”、“甜水園”、“前、后泥洼”等胡同和筒子河、玉淵潭、龍?zhí)逗?、陶然亭、紫竹院、水碓湖、人定湖、青年湖的地名中，我們依舊可以看到元、明、清乃至建國初期京城水脈相通、濕地遍布的痕跡。 時過境遷。由于大環(huán)境的變遷和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人口、城市用水量的急劇增長，使得今日的北京成為全國、甚至世界缺水的城市。 建國以來，為了適應(yīng)首都用水的需要，先后修建了官廳、密云、十三陵、懷柔等水庫。截至目前，北京已興建大小水庫１１８０余座，總庫容９３億立方米，其中大中型水庫６２座；同時還建有水閘２００多處，壩塘４３３座，揚水站５０００余處。這些新建的水利設(shè)施，包括河、湖、塘、庫、壩、蓄洪區(qū)等與水有關(guān)的設(shè)施、地段，以及市區(qū)內(nèi)所有公園的觀賞性湖泊，均被列入濕地的范疇。 有專家認(rèn)為，如果將文革期間遮蓋住的西直門高粱橋至積水潭的護(hù)城河打開的話，京城原內(nèi)城護(hù)城河就大部分恢復(fù)了昔日的風(fēng)采，如全部恢復(fù)老北京城內(nèi)所有的河道，北京城將再現(xiàn)東方威尼斯的風(fēng)光。