安徽省五河縣貧困戶背不動豪華廣場

[center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/2003911151645229.jpg[/img] 貧困戶背不動豪華廣場 [/center] 　　中央三令五申嚴(yán)禁建設(shè)沽名釣譽(yù)、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保不帐∥搴涌h卻要建設(shè)一個大型文化休閑廣場。拆遷戶大多是下崗職工、無業(yè)人員和吃低保的城市貧民。最近他們紛紛向記者哭訴，擔(dān)心被縣里強(qiáng)拆后無家可歸。 　　[B]縣城要建大廣場[/B] 　　五河縣城呈“井”字型四條主干道的中心，除民居、商店和辦公樓外，有一個體育場。這是這個“全國體育先進(jìn)縣”縣城里唯一的運(yùn)動場所。足球場、籃球場、溜冰場等一應(yīng)俱全，盡管設(shè)施老化、建筑簡易，但并不妨礙它成為居民們晨練、晚休的聚集地。 　　６月２６日，體育場門口的一則公告使居民施左昌如墜冰谷。這則五河縣政府《關(guān)于注銷青年圩綜合開發(fā)范圍內(nèi)土地使用權(quán)證書的通告》寫道：縣政府研究決定，注銷青年圩綜合開發(fā)范圍內(nèi)方兆義等戶土地使用權(quán)證書。施左昌家的房子也在注銷之列。他說：“按照《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后，被拆遷人把被拆遷的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移送負(fù)責(zé)房產(chǎn)權(quán)登記的管理部門予以注銷，縣里還沒和我們談過補(bǔ)償、安置，土地使用權(quán)證還在我們手里，怎么能一紙公告就注銷了呢？”從這一天開始，他就和鄰居們多方反映、四處奔走。 　　這一切，源于五河縣的一項重大“形象工程”建設(shè)計劃。五河縣委決定今年實施青年圩文化休閑廣場項目，拆遷體育場及周邊１９１戶居民、２５家單位，占地約５．６公頃，計劃投資７０００多萬元。項目簡介上寫著，這是“為民辦實事工程，是縣城的標(biāo)志性形象工程”，“為體現(xiàn)規(guī)劃高起點，邀請全國一流設(shè)計單位上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃”，“廣場構(gòu)圖主要由蓮花噴泉和下沉式廣場兩處主要景觀構(gòu)成”，“建成后將成為皖北地區(qū)乃至安徽省內(nèi)縣級城市中最大規(guī)模的商務(wù)中心和品位最高的中心廣場”。 　　今年３月份，縣里和外省一家房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂協(xié)議，由這家房地產(chǎn)商開發(fā)５．６公頃土地，付給縣里土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)２９００萬元，如果開發(fā)商在這里建一家三星級或三星級以上酒店，縣里將返還２００萬元出讓金。據(jù)縣建設(shè)局局長劉昕介紹，縣里計劃拿７００萬元左右建噴泉、沉降式廣場等設(shè)施，５００萬元征用城關(guān)村的１００畝土地建新體育場的一期工程。這個新體育場總投資２０００萬元左右，除這５００萬外，其余資金縣里還拿不出來。 　　拆遷戶們對這項工程的質(zhì)疑，除了認(rèn)為程序違規(guī)等具體問題外，更多的是在責(zé)問“國家不允許再建大型城市廣場這樣的形象工程，五河縣怎么還在頂風(fēng)上？”縣里一位領(lǐng)導(dǎo)是這樣回答的：國家是不允許用財政的錢建廣場，而我們這個項目財政沒拿錢，用的是“經(jīng)營土地”的收益，我看過文件，是說禁止建“沽名釣譽(yù)、勞民傷財”的形象工程，并不是說所有的形象工程都不允許建。 　　拆遷戶們則對這種說法提出質(zhì)疑：賣地收入難道不是政府的錢嗎？動輒“最大”、“最高品位”，不是沽名釣譽(yù)是什么？至于有沒有“勞民傷財”，到拆遷戶家里看一看、和他們聊一聊就清楚了。 　　[B]貧困戶雪上加霜[/B] 　　五河縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，他們制定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，住戶平均每平方米達(dá)到５１０元。而眾多拆遷戶卻認(rèn)為縣里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，因為這一區(qū)域是五河縣城的黃金地段，由于房屋差距較大，拆遷戶們拿到的補(bǔ)償高的在１０萬元以上，低的只有幾千元。而拿低補(bǔ)償?shù)模∏〗^大多數(shù)都是承受能力極低的貧困戶。據(jù)了解，拆遷戶中大多數(shù)人是下崗或沒有固定工作的，其中部分人每月只能拿３０元的低保金。 　　原小圩區(qū)區(qū)委書記張道隆對記者說：“我想不通的是，老百姓生活都沒頭緒，你改造舊城給誰看？按這補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)老百姓是買不起房子的?！痹h物價局局長李景春說，別說這個區(qū)域里的大多是困難戶，就我們這樣的退休干部都沒錢去買房。據(jù)了解，五河縣商品房均價在每平方米８００元左右，開發(fā)商們在知道縣里要大規(guī)模拆遷之后，又紛紛提價，租房的也提高了租金。 　　居民韓秀英含淚告訴記者：“我每月退休金８０塊錢；老伴８０歲，參加過淮海戰(zhàn)役、抗美援朝，退休金一個月３００多元。前幾天單位領(lǐng)導(dǎo)一天幾遍逼我們簽協(xié)議，暗示如果不簽退休金就沒法保證。簽字第二天就有人來拆房，我快叫他們逼瘋了。我簽字以后吃不下、睡不著，愁這一家老小怎么辦？兒子、媳婦４口人都下崗吃低保，日子緊但還有藏身的地方，拿這補(bǔ)的４萬多塊錢以后怎么過日子?。　? 　　患有二級肢殘的鄭獻(xiàn)水說：“我失業(yè)快３年了，沒吃上低保，一家三口靠老婆打工每月掙的２００塊錢過日子，小孩還要上學(xué)?？h里找我簽協(xié)議，我把協(xié)議書撕了，這９０００多塊錢補(bǔ)償費(fèi)讓我上哪買房子？我請拆遷辦的人幫我租房子，他們找的是一間破得不成樣子、眼看也要拆遷的房子，里面住的人還不愿意讓?！? 　?。叮礆q的陳淮英、６５歲的卜永和、８６歲的凌已娟，還有李業(yè)琴、張雅琴、榮再霞……這些居民有的已經(jīng)簽了協(xié)議，有的還在“頂著”，但對即將面臨的拆遷他們都懷著深深的惶恐。他們幾乎每家都有好幾個人下崗、吃低保，最多的一家６個兒子全部下崗。在他們的心里，根本不奢望“住得好”，“住得下”就滿足了。 　　[B]干部們的委屈與困惑[/B] 　　五河縣財政非常困難，大量工廠倒閉、停產(chǎn)，農(nóng)業(yè)多次受災(zāi)，今年淮河水災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１５億元?？h委宣傳部一位工作人員告訴記者，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍欠發(fā)工資，有一段時間縣委宣傳部靠一位部領(lǐng)導(dǎo)從家里拿了一萬多塊錢墊辦公經(jīng)費(fèi)才維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下，縣里為什么還要耗資建廣場？ 　　據(jù)主管這項工程的縣領(lǐng)導(dǎo)介紹，青年圩廣場是五河縣的中心地帶、黃金地段，但環(huán)境非常差，老百姓娛樂休閑也沒什么好地方，非改造不可，而且附近有一個商貿(mào)城，需要周邊環(huán)境配套才能提升品位、聚集人氣。 他認(rèn)為，這樣“經(jīng)營城市”“經(jīng)營土地”，還可以帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為五河新的經(jīng)濟(jì)增長點，外商要建商貿(mào)城、商業(yè)步行街和商品房，如果商業(yè)發(fā)展起來了，有些商品就可以在本地加工。 　　這些良好的設(shè)想在實施中遇到的困難顯然出乎他的意料，盡管縣里也有為困難戶建經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房的計劃。他告訴記者，為這個項目他前后大哭了三次，“有時連自殺的念頭都有”。他不無委屈、困惑地問記者：“我們確實想為群眾做點事、為五河縣發(fā)展使把勁，可群眾怎么就不理解？” 　　記者同縣里一些離退休老干部進(jìn)行座談。退休干部居文禮說，別說中央早就下文不許再建豪華城市廣場這樣的“形象工程”，從五河的縣情來看也脫離了實際，群眾承受不起。退休老人張家鑾老淚縱橫：“如果縣里再不牢記立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，就會有惡性群體性事件的發(fā)生。”原縣民政局局長曹殿釗認(rèn)為，對這些拆遷戶一定要妥善安排好，讓群眾作難了，干部受“委屈”就免不了。