干部臉黑了 銀川變靚了

2003年將在古城銀川1300多年的歷史上留下濃墨重彩的一筆。這一年，激情奔放的大銀川變成了熱氣騰騰的大工地；這一年，波瀾已起的大銀川激發(fā)起建設(shè)者們的豪邁之情；這一年，生機(jī)凸現(xiàn)的大銀川催生出了一個(gè)個(gè)令人目不暇接的廣場(chǎng)、公園、綠地。 美國一位建筑大師曾說：“讓我看看你的城市，我就能知道你這個(gè)城市的市民在文化生活中追求什么？城市管理水平怎樣？”建筑大師之言雖有“以貌取城”之嫌，卻昭示了這樣一個(gè)道理：市容景觀等城市外在形態(tài)，可以彰顯城市的個(gè)性內(nèi)涵，以及城市決策者、建設(shè)者為此付出的用心。 仔細(xì)品讀銀川城市這部大書的章節(jié)，我們讀懂了銀川市委、市政府、各區(qū)縣以及規(guī)劃、城建、園林等部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在大銀川建設(shè)中高瞻遠(yuǎn)矚的決策和富有遠(yuǎn)見的思路；我們熟悉了大銀川建設(shè)者們那一張張曬得黝黑的臉。 決策者的政治智慧和遠(yuǎn)見卓識(shí) 如果說今天的銀川市的城市建設(shè)是一首內(nèi)容豐富的交響樂，以人為本的發(fā)展理念，對(duì)人民群眾生活質(zhì)量提高的關(guān)注，則是處處可見的動(dòng)人音符。 8月17日，中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)來寧選址，舞臺(tái)設(shè)在哪兒最能體現(xiàn)寧夏風(fēng)采呢？自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記王正偉舉薦變化中的大銀川，自治區(qū)黨委書記陳建國當(dāng)即拍板定奪，他指著被驕陽曬得黝黑的王正偉對(duì)大家說：“正偉臉黑了，銀川變靚了。” 新世紀(jì)舉辦的首屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在寧夏舉行，這對(duì)展示銀川形象，加速銀川發(fā)展，帶來了難得的契機(jī)。今年銀川市城市建設(shè)共鋪開重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目50余項(xiàng)，個(gè)個(gè)既是“形象工程”又是“民心工程”。群眾利益無小事，民生工程重如山，銀川市委、市政府的決策者著眼于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，把建設(shè)大銀川作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的大事要事抓在手上，放在心里，帶著真情采取多種有效措施。 盡管大銀川建設(shè)工期緊、任務(wù)重，但市委書記王正偉并沒有因此降低大銀川建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。麗子園規(guī)劃設(shè)計(jì)藍(lán)圖贏得一致認(rèn)可，但在建設(shè)時(shí)，一些干部認(rèn)為花那么多錢在西夏區(qū)建麗子園是不是有點(diǎn)太超前、太浪費(fèi)。王正偉當(dāng)場(chǎng)批評(píng)了持這種觀點(diǎn)的人，他說，銀川市城市中心適度西移后，西夏區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆，只講眼前利益，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)，對(duì)國家的不負(fù)責(zé)，大銀川建設(shè)必須“站高一步、看遠(yuǎn)一步、想深一步”，不能今年建了明年拆，反復(fù)折騰，勞民傷財(cái)。作為市委書記，王正偉在宏觀決策上高瞻遠(yuǎn)矚，在具體細(xì)節(jié)上也細(xì)致入微。除了日常的檢查和慰問，晚上十一二點(diǎn)到建設(shè)工地察看了解工程進(jìn)度、解決工程中遇到的問題是常事。8月19日，拉運(yùn)大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)世紀(jì)鉆塔頂部構(gòu)件的車在固原市涇源縣受阻，王正偉立即給涇源縣縣長打電話協(xié)調(diào)放行?！鞍炎蠲赖木坝^留給老百姓。”王正偉常說的這句話，如今已經(jīng)成為貫穿銀川市城市建設(shè)的一條主線，銀川市的一些黃金地段由以往的見縫插樓變?yōu)橐娍p插綠。唐徠渠整治擴(kuò)建后，不少房地產(chǎn)開發(fā)商盯住渠兩側(cè)幾處極具開發(fā)潛力的地塊，但現(xiàn)在，這幾片空地卻變成了供市民休閑娛樂的綠地。 銀川市規(guī)劃和國土資源局局長段小平始終把城市規(guī)劃當(dāng)作城市建設(shè)和發(fā)展的靈魂。正是懷著這樣的高度責(zé)任心和敏銳的時(shí)代感，段小平帶領(lǐng)他的同事們一路疾跑，硬是將滯后的城市規(guī)劃與快速發(fā)展的時(shí)代合上了拍。2003年5月，一部凝聚著段小平和同事心血和智慧的《銀川市城市總體規(guī)劃》出籠，看似枯燥的文本實(shí)際上孕育著銀川市未來30至50年的城市規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖，大銀川的框架拉開了，新一輪大建設(shè)大發(fā)展的戰(zhàn)役打響了，各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)以前所未有的銳不可擋之勢(shì)全面鋪開。這么大的攤子，“錢從哪里來”？成立于2002年的土地儲(chǔ)備中心和交易中心舉千鈞之力，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段將土地推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地的一級(jí)壟斷，段小平極富智慧地將這一絕佳機(jī)遇成功轉(zhuǎn)化為新一輪城市建設(shè)新的動(dòng)力，從去年到現(xiàn)在，土地儲(chǔ)備中心支出的建設(shè)和安置農(nóng)民的資金達(dá)13億元。 非常時(shí)期的非常之舉 酷暑炙烤著鳳城，大銀川的建設(shè)工地到處熱浪蒸騰，但烈日再毒也擋不住各項(xiàng)工程急速推進(jìn)的步伐。 時(shí)不我待，分秒必爭，在大銀川的建設(shè)中，銀川市的干部們不僅和時(shí)間同行，還經(jīng)常和時(shí)間賽跑，白天沒有時(shí)間開會(huì)，就放在晚上開，正常工作日沒時(shí)間開，就放在雙休日開。今年1至8月，銀川市共召開了24次市委常委會(huì)，其中有9次是在雙休日或晚上開的。 “沒有好身體是干不了銀川市市長的”，市長劉學(xué)軍深有感觸。自春節(jié)以來，他每個(gè)星期都安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，雙休日不是在建設(shè)工地上檢查，就是研究工程設(shè)計(jì)方案、布置有關(guān)工作。為了方便工作，劉學(xué)軍有段時(shí)間干脆就住在辦公室，有時(shí)忙得連飯也顧不上吃，就用方便面應(yīng)急，幾箱方便面吃完了，劉學(xué)軍也整整瘦了一圈。市委副書記曹服業(yè)身患糖尿病，可他難得在辦公室辦公，他已很難說清在大銀川的建設(shè)工地上檢查過多少次了。施工一線的環(huán)境每天都在發(fā)生著變化，這讓銀川市副市長白雪山每天都有一種緊迫感和責(zé)任感。“寧可累死牛，不能翻了車”，火熱的建設(shè)工地成了白雪山的辦公室?！八?xí)慣于在工地上指揮戰(zhàn)斗，不肯在辦公室內(nèi)多呆上一分一秒。”他的秘書如是說。為了節(jié)省資金，白雪山親自率設(shè)計(jì)人員、施工人員到建材市場(chǎng)了解行情，選擇材料。 “逝者如斯夫！不舍晝夜！”今年大銀川建設(shè)任務(wù)中有40個(gè)項(xiàng)目由建設(shè)局組織完成。軍令如山，戰(zhàn)情似火，接到任務(wù)后，一向崇尚實(shí)干苦干的建設(shè)局局長陳銀生成了“拼命三郎”,他在建設(shè)局的辦公室連續(xù)幾個(gè)月唱起了“空城計(jì)”。身兼指揮員與戰(zhàn)斗員于一身的他幾個(gè)月來沒睡過一個(gè)安穩(wěn)覺，每天頂烈日，戰(zhàn)酷暑，親臨第一線，一干就是十幾個(gè)小時(shí)，臉曬黑了、嗓子喊啞了，被人們稱為大銀川建設(shè)的第一“工頭”。 陳銀生忙得連軸轉(zhuǎn)，他身邊的工作人員也閑不下來。有好幾次他的秘書張世生凌晨4點(diǎn)鐘回家，引起了妻子的誤會(huì)，當(dāng)張世生帶妻子到工地走了一圈后，妻子再也不吱聲了。當(dāng)從銀川市客運(yùn)管理處借調(diào)來的新司機(jī)驚嘆“我從來沒見過這么能干、這么能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)，陳銀生卻平靜地說：“不這樣干，我們愧對(duì)組織對(duì)我們的信任，愧對(duì)人民對(duì)我們的期望?！? 大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)是銀川東大門的景觀廣場(chǎng)，按正常施工工期需3年。為了趕在第七屆全國民族運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕前完工，僅進(jìn)駐大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)的施工隊(duì)伍就有19個(gè)，這么大的工程量、2個(gè)月的工期、這么多的施工單位，作為這個(gè)項(xiàng)目的管理及監(jiān)理，不統(tǒng)籌安排是不行的。臨危受命的銀川市方圓監(jiān)理公司經(jīng)理蔡敏不敢有一絲懈怠，每天凌晨最早出現(xiàn)在工地上，深夜又是最晚一個(gè)離開，每天平均工作18小時(shí)以上。在蔡敏那里常會(huì)看到這樣的情形：一個(gè)手機(jī)不夠用，拿兩個(gè)手機(jī)，自己撥號(hào)撥不過來，隨從人員撥號(hào)他通話。一個(gè)卷尺不夠，再拿一盒。他的包也十分重，有圖紙、工具、合同、資料……隨從人員說：蔡總要配一輛小推車才夠。而蔡敏常說的一句話就是“廣場(chǎng)投資這么大，一點(diǎn)紕漏也不能有?！倍诖似陂g，他年邁的父親病重住院，作為獨(dú)子的他因?yàn)槊诡櫜簧咸酵驼疹櫪先?，父親去世的前一天，他仍然忙碌在施工現(xiàn)場(chǎng)。7月2日，他的岳母病危去世，出差在外的他最終沒能送老岳母最后一程，這一切都成了蔡敏心中不敢也不愿觸及的痛。 “工地就是戰(zhàn)場(chǎng)，作為戰(zhàn)士，我們不沖上去誰沖上去?！?月14日凌晨3多點(diǎn)鐘，氣溫已降至攝氏十幾度，工地到處涼嗖嗖的，澆灌大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)世紀(jì)鉆塔底座的工程正在緊張進(jìn)行中，為確保塔鐘的穩(wěn)固性，市建三公司工程科科長趙永安跳入了齊腰深的混凝土中，再現(xiàn)了當(dāng)年鐵人王進(jìn)喜跳進(jìn)泥漿池用身體攪拌泥漿的動(dòng)人情景。 “大”字的理念升華 大銀川，大目標(biāo)，大思路，大手筆，大發(fā)展……一個(gè)個(gè)接踵而至的“大”字，給人以強(qiáng)烈的震撼， 銀川市的大氣、開放絕不僅僅體現(xiàn)在決策者的行動(dòng)上，也不僅僅體現(xiàn)在城市建設(shè)上。銀川市的大氣、開放正在融入銀川市各界各業(yè)的理念之中。 “一個(gè)拆字，拆掉了多少親情，拆掉了多少友情，拆掉了多少關(guān)系?！便y川市城管局局長王學(xué)新感慨萬分。違章建筑的拆除是大銀川建設(shè)的第一道工序，也是銀川市城管局今年承擔(dān)的“五大戰(zhàn)役”中最難啃的一塊硬骨頭?！按筱y川的建設(shè)不能因此停步，建設(shè)美好家園的腳步不能因此停留”，王學(xué)新拉下黑臉頂住各種壓力，大刀闊斧地拆除違章建筑、臨時(shí)建筑，僅上半年就拆除各類違章建筑、臨時(shí)建筑26萬平方米，是預(yù)定任務(wù)的13倍。在大新鄉(xiāng)上前城村的拆遷中，王學(xué)新表弟投資20多萬元新建了800平方米的磚混房被列入拆遷重點(diǎn)，表弟三番五次到他家和辦公室求他手下留情，并請(qǐng)王學(xué)新的母親為他說情，但王學(xué)新不為所動(dòng)，親自率領(lǐng)城管隊(duì)員拆除了表弟的屋子，表弟為此和他翻了臉。 為確保大銀川建設(shè)的順利推進(jìn)，一向溫文爾雅的興慶區(qū)書記李澤峰對(duì)私自開工亂建、搶建房屋等違規(guī)違法現(xiàn)象加大了責(zé)任追究力度。滿春、紅花、大新三鄉(xiāng)7名執(zhí)法不力、管理不善和29名參與違規(guī)違法建房的鄉(xiāng)村隊(duì)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告的5人，黨內(nèi)警告的20人，撤職1人，免職10人。 作為大銀川建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，金鳳區(qū)拆遷總面積127.7萬平方米，安置農(nóng)民3625戶1.89萬人。怎樣既不延誤城市建設(shè)步伐，又不讓失去土地的農(nóng)民吃虧？這個(gè)深層次難題，如今在金鳳區(qū)已化為農(nóng)民臉上的笑意。“群眾的利益高于一切，我們不能讓支持重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷農(nóng)戶利益受到損害?！辈疬w之初，心系失地農(nóng)民的金鳳區(qū)區(qū)長于曉兵連續(xù)15天“泡”在農(nóng)民家中，和農(nóng)民面對(duì)面地交流，在廣泛征集各方意見后，金鳳區(qū)率先提出了實(shí)物補(bǔ)償與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償安置方案，對(duì)征用轄區(qū)內(nèi)各類土地和房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法、社會(huì)保障都做出了詳細(xì)規(guī)定，為銀川市制定出臺(tái)有關(guān)補(bǔ)償安置政策提供了基礎(chǔ)。 綠化是城市建設(shè)的最后一道程序，為了配合大銀川的建設(shè)，銀川市園林建設(shè)速度首次與城市建設(shè)速度同步。今年4月，五十里長街綠化項(xiàng)目列上日程，綠化隊(duì)伍和道路施工隊(duì)伍同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，但綠化美化與道路建設(shè)交叉施工，綠化種植又是反季節(jié)種植，而且綠化美化的范圍和工作量一加再加，設(shè)計(jì)方案一變?cè)僮儯糠謭@林綠化職工思想波動(dòng)，他們向局長雷鳴提出：“倉促上陣的活能否降低一點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，湊和種點(diǎn)樹栽點(diǎn)草應(yīng)付過去明年再干?！崩坐Q及時(shí)制止了這種苗頭，提出“搶工期，保質(zhì)量，出精品，迎盛會(huì)”的工作要求。為了保質(zhì)保量完成各項(xiàng)園林綠化工程，雷鳴日夜奔波在各大綠化工地，右手摔傷了，他學(xué)會(huì)了用左手工作，痛風(fēng)病犯了，他忍著疼痛一瘸一拐地又出現(xiàn)在綠化第一線。雷鳴說：“在綠化大銀川中，園林職工確實(shí)很辛苦，但主管我們的李建功副市長也經(jīng)常和我們摸爬滾打在一起，也十分辛苦?！? 西夏區(qū)黨委書記李文華和區(qū)長張勇把五十里長街西夏區(qū)段當(dāng)作一件微雕藝術(shù)品來精雕細(xì)琢，不允許有任何紕漏出現(xiàn)。在五十里長街竣工的前夜，他們硬是步行12.5公里，對(duì)所轄地段的綠化、亮化點(diǎn)進(jìn)行了一次繡花般的排摸。 干勁勝驕陽，雄心震風(fēng)雨，憑著這種拼搏、苦干精神，大銀川似乎一夜之間出現(xiàn)了夢(mèng)幻般的變化。市委書記王正偉一再說，大銀川建設(shè)能取得這樣的成就，不是哪一個(gè)人的功勞，它是市委、市政府、各區(qū)縣以及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子智慧的結(jié)晶，是所有建設(shè)者用血汗?jié)补喑龅囊恢ζG麗奇葩。大銀川建設(shè)為想干事和能干事的人搭建了一個(gè)展示才能的舞臺(tái)，我們?cè)诮ㄔO(shè)大銀川中培養(yǎng)了一批干部，鍛煉了一批干部，發(fā)現(xiàn)了一批干部，他們既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是決策者，又是建設(shè)者。 縱橫自有凌云筆，眾志成城鑄輝煌。 在銀川市決策層和廣大建設(shè)者的共同努力下，這座千年古城已經(jīng)開始了精彩的“起跑”，一個(gè)嶄新的銀川市正在向人們闊步走來。