專家為交通擁堵獻良策　

　　 合理規(guī)劃，給城市準確定位 　　造成綿陽城區(qū)交通擁堵的原因雖然很多，但其中一個重要因素就是在城市的規(guī)劃設計上存在缺陷。近日，記者就此采訪了綿陽市城市規(guī)劃設計院副院長嚴升憲和何林泰。 　　嚴升憲指出，綿陽城區(qū)確實存在規(guī)劃上的問題。綿陽城區(qū)是獨特的放射狀、組團式城市結構，這一城市結構決定綿陽城區(qū)并不適宜搞環(huán)城公路。然而在具體實施時，政府部門并沒意識到這一點。結果效果并不令人滿意，如一環(huán)路南段從城區(qū)穿過，有的路段顯得狹窄等，隨著綿陽城市的發(fā)展，一環(huán)路逐漸不能滿足綿陽城區(qū)的交通了。特別是隨著汽車時代的到來、城區(qū)的擴大，城市交通體系如何解決綿陽對外交通和城市交通問題呢？目前綿陽城市２００１版總規(guī)的規(guī)劃年限時到２０１０年，人口規(guī)模是８０萬人，用地規(guī)模是８０平方公里。隨著千億工程的推進，目前下一個層次的分區(qū)、片區(qū)、控詳規(guī)劃規(guī)模已達２０３．６平方公里，超過總規(guī)２．５倍，如仍按８０萬人規(guī)模標準建設，那么城市結構、交通體系、市政設施就將存在嚴重問題，勢必給城市中長期發(fā)展留下極大的隱患。 　　何林泰則認為，目前我國許多城市存在的通病是城市規(guī)劃分時間段制定，基本上是按５年、１０年或更長一段時間制定，在這個時間段或許還能滿足城市的需求，但超出這個時間段，當城市迅猛發(fā)展后，這一規(guī)劃就不行了，況且，即使還在這一時間段內(nèi)，如果對今后的城市發(fā)展估計不足，也不能滿足城市的需要。這方面最明顯就表現(xiàn)在對城市道路的改造，道路的反復開挖，修起沒幾年的建筑被迫拆除等。 　　如何從規(guī)劃上改進城區(qū)交通問題？兩位專家都認為，綿陽城區(qū)應該制定其終極發(fā)展規(guī)模，給予城市以準確地定位，并以此作為依據(jù)對城市空間發(fā)展、綜合交通及基礎設施進行科學的規(guī)劃，以解決今后片區(qū)與片區(qū)、組團與組團的快速交通，城市道路、城市停車場預留及城市交通網(wǎng)問題。 　　 減少隨意性，嚴格按規(guī)劃執(zhí)行 　　在采訪中，許多人指出，隨意性太大是造成城區(qū)交通日漸擁堵的一個不容忽視的原因。 　　市人大城工委盧安榮、交警支隊副支隊長薛陽、安全事故科科長高大平、城市規(guī)劃設計院有關專家及城建方面有關人士指出，許多地方因為沒嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃或者規(guī)劃不當，政府部門隨意性大，形成了人為堵塞。如金柱園設立轉盤，在現(xiàn)在已經(jīng)形成交通“瓶頸”；七星樓立交橋建成轉盤型，也不符合現(xiàn)代交通的理念等。 　　城建部門的一位同志說：“公交車站的設立就是一個很明顯的例子，在很多時候都并沒按規(guī)劃來設置。比如有人反映需要設立一個?？空?，公交部門可能并沒經(jīng)過調(diào)查，沒有兼顧到城市規(guī)劃就設置了。長期下來，導致有的地方線路重復，有的路段間隔１００多米就是公交車站，公交線網(wǎng)布局混亂。” 　　盧安榮說：“城市基礎設施、硬件等不是一朝一夕建成的，如果嚴格按規(guī)劃實施，是不會有問題的?！彼J為，修建一條街，政府應該先拿出錢預先埋設好管道，今后誰要用，就讓誰給錢，但堅決不準開挖道路。 　　高大平認為，一個城市不應只有一個中心，這是導致人們購物、休閑、就醫(yī)等都往城區(qū)跑的原因，所以綿陽應該拓展、分散。一是完善各片區(qū)功能，使之具備與城市中心同樣的購物、休閑等設施。二是分流中心區(qū)職能，形成購物中心、休閑中心等，疏導人流。因此在規(guī)劃上就應事先考慮，同時政府在適當?shù)臅r候要忍痛割愛，該拆的要拆一些，給城市交通留夠空間。