探索工業(yè)園林城市的創(chuàng)建之路

　　唐山是一座具有百年歷史的沿海重工業(yè)城市。地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。 　　唐山市現(xiàn)轄6區(qū)、2個縣級市、6個縣和2個國營農(nóng)場，總面積13472平方公里，總?cè)丝?03萬人。其中：市區(qū)面積196.75平方公里，人口149.8萬人。作為1976年大地震后崛起的新型城市，唐山經(jīng)過20多年的建設(shè)和發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，國民經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增加，經(jīng)濟(jì)總量居河北全省前列。 　　1976年唐山大地震，不僅使人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，同時也使城市園林綠化成果和設(shè)施遭到巨大破壞。地震以后，唐山市政府把城市園林綠化納入恢復(fù)建設(shè)的整體布局，同步規(guī)劃、設(shè)計和組織實施，到1986年恢復(fù)建設(shè)結(jié)束時，市區(qū)初步形成點、線、面相結(jié)合的園林綠化體系。此后，尤其是1996年以來，唐山市按照建設(shè)國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，投資15億元進(jìn)行城市園林綠化建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化。 　　全市形成了“三圈、一帶、一環(huán)”，工業(yè)區(qū)內(nèi)囿外防，園林精品鏈?zhǔn)窖由斓模c線面為一體的大環(huán)境綠化格局。截止到2002年底，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到8224.09公頃，綠地面積達(dá)到7167.16公頃，其中公共綠地面積1487.2公頃。建成區(qū)綠化覆蓋率41.8％，建成區(qū)綠地率36.43％，人均公共綠地面積9.9平方米，分別比1995年增長了12.76個百分點、18.24個百分點和5.21平方米。溫家寶總理來唐山視察時，高度評價了我市園林綠化所取得的成績，并將我市采煤下沉區(qū)生態(tài)綠化的經(jīng)驗介紹到了東三省。1993年以來，唐山市連續(xù)三次被評為“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”和河北省“營造城市森林”活動特殊貢獻(xiàn)獎，并被評為河北省第一座“省級園林城市”。唐山市還被國家命名為“全國文明建設(shè)先進(jìn)城市”、“全國衛(wèi)生城”、“全國雙擁模范城”等稱號，并連續(xù)12年榮獲“河北省城市環(huán)境綜合治理燕趙杯穴金獎雪”。目前，唐山市各項指標(biāo)均達(dá)到了國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。在最近公布的榮獲第二屆“河北人居環(huán)境獎”的8個項目中，唐山市就占了5項。 　　作為中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，唐山誕生了中國第一座現(xiàn)代化煤井，第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，第一臺蒸汽機(jī)車，第一桶水泥和第一件衛(wèi)生瓷。解放以后逐步形成了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機(jī)械、化工、陶瓷、紡織、造紙和食品等十大支柱產(chǎn)業(yè)。作為國家重要的能源、原材料工業(yè)基地，資源的開發(fā)和利用雖然推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也使城市生態(tài)環(huán)境受到很大破壞。為改善環(huán)境，市委、市政府進(jìn)行了廣泛調(diào)查和科學(xué)論證。認(rèn)為在唐山創(chuàng)建園林城市，必須以恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境為主旨，定位在“創(chuàng)建生態(tài)型工業(yè)園林城市”。市委、市政府提出創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：“以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)計劃；堅持以人為本，因地制宜，突出治理工業(yè)后生態(tài)負(fù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)功能，變劣勢為優(yōu)勢，變禿山污水為青山綠水，變采煤廢棄地為最佳生態(tài)園，變城市中的園林為園林中的城市，建設(shè)功能齊全，布局合理，指標(biāo)先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美的具有唐山特色的生態(tài)型工業(yè)園林城市”。創(chuàng)建的口號是：“重在生態(tài)，綠滿唐山”。目前，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，唐山市正在搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，朝著國家園林城市目標(biāo)闊步前進(jìn)。唐山市人民政府 　 讓綠色呵護(hù)生命蘊(yùn)育現(xiàn)代文明 　　幾年來，唐山市創(chuàng)建國家園林城活動效果明顯，產(chǎn)生了“以綠引資，因資興市”的連鎖反應(yīng)。唐山市委、市政府非常重視園林綠化工作，并將其列入重要議事日程，為搞好創(chuàng)建工作，我市成立了由市委書記和市長掛帥，市有關(guān)部門參加的創(chuàng)建園林城市指揮部，抽調(diào)專職人員組成創(chuàng)建辦公室。市直有關(guān)部門和各縣穴市雪、區(qū)都組建了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從組織上保障了創(chuàng)建活動的開展。 　　我市創(chuàng)建國家園林城工作的作法主要有以下幾個方面：明確城市定位，實施規(guī)劃建綠 　　根據(jù)創(chuàng)建“具有唐山特色的生態(tài)型工業(yè)園林城市”總體要求，我市編制了《唐山市創(chuàng)建生態(tài)型工業(yè)園林城市的規(guī)劃》和《唐山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并將其納入《唐山市1994—2010年城市總體規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上編制了《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《道路綠化改造規(guī)劃》、《工業(yè)區(qū)防護(hù)林地規(guī)劃》、《特色景觀規(guī)劃》、《采沉區(qū)生態(tài)改造規(guī)劃》。上述規(guī)劃重在發(fā)揮園林綠化等對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和完善作用，充分利用城市定位，自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)和人文景觀來體現(xiàn)城市文化和歷史文脈，建設(shè)特色園林。我市嚴(yán)格實施了規(guī)劃建綠，綠化布局合理、功能健全，形成了有機(jī)的綠化系統(tǒng)。取得了良好的生態(tài)和環(huán)境效益。突出唐山特色，實施六大工程 　?。ㄒ唬┩怀觥叭Α⒁粠?、一環(huán)”大環(huán)境綠化建設(shè)，實施城鄉(xiāng)一體綠化防護(hù)工程。 　　“三圈”即建設(shè)三個環(huán)城區(qū)綠化防護(hù)圈。我市中心區(qū)和豐潤區(qū)、古冶區(qū)呈三角分布格局，三地各相距25公里左右，我們規(guī)劃在三個城區(qū)外圍各建設(shè)3－5公里寬的綠化圈，以綠化圈防風(fēng)固沙，控制工業(yè)煙塵和大氣污染。利用城區(qū)外圍的山丘、河岸、采煤下沉地等部位植樹69.6萬株，綠化面積達(dá)到2317公頃，基本形成了環(huán)城綠化防護(hù)圈。 　　“一帶”即整合貫穿市中心區(qū)南北，隔離工業(yè)區(qū)和生活區(qū)的南北防護(hù)屏障帶。我市由市區(qū)南郊的南湖公園依次向北，整合了連接大釗公園等8大景區(qū)，形成了全長20.5公里，總面積1200公頃的林帶，較好地發(fā)揮了這條綠帶防治污染、阻隔噪音的生態(tài)防護(hù)功能和景觀效果。 　　“一環(huán)”即建設(shè)環(huán)城區(qū)高速公路綠化環(huán)。京沈、唐津、唐港、西外環(huán)等高速公路形成環(huán)繞城區(qū)，輻射全市的“O＋X”型高速公路主骨架。我市在全長92公里的環(huán)城高速公路兩側(cè)建設(shè)寬50－100米的綠化環(huán)，環(huán)城高速綠化環(huán)已見雛形。 　?。ǘ┌l(fā)揮“五山、四河、兩區(qū)”的基礎(chǔ)優(yōu)勢，實施生態(tài)環(huán)境治理工程。 　　恢復(fù)了“五山”的綠化植被和生態(tài)平衡。位于市區(qū)的大城山、鳳凰山、彎道山、古冶北山橫亙于工業(yè)區(qū)與生活區(qū)中間，矸石山遍布市區(qū)。我們搬遷了周圍十幾家工廠和千余間住房，連續(xù)6年封山育林，大力保護(hù)和利用“野生天然植被”，建成了野生動物園、北方植物園和鳥語林，使大城山基本恢復(fù)到史書記載的“遠(yuǎn)山蒼茫近山翠”的原始風(fēng)貌。通過強(qiáng)力整治鳳凰山和彎道山周圍環(huán)境，使兩山的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。 　　消滅了“四河”的臟亂差和水體污染?！八暮印奔戳鹘?jīng)市區(qū)的陡河、還鄉(xiāng)河、青龍河、煤河。我們動員陡河沿岸100多家企業(yè)和12萬名干部群眾，連續(xù)6年治理兩岸臟亂差和大搞綠化美化。在陡河市區(qū)段上下游建設(shè)了東郊、北郊兩座污水處理廠，封堵了沿岸企業(yè)向陡河排放污水的80多個出水口，使陡河水體基本還清，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，已絕跡多年的水生動植物又重現(xiàn)陡河?？傞L度達(dá)20.5公里，面積184.8公頃的陡河、還鄉(xiāng)河、青龍河和煤河帶狀公園，構(gòu)成了市區(qū)“兩綠夾一水，傍河皆園林”的四條綠化美化風(fēng)景線。其中陡河還清工程、北郊污水處理廠建設(shè)項目和煤河城區(qū)段綜合治理工程均獲得第二屆“河北人居環(huán)境獎”。 　　實施了“兩區(qū)”生態(tài)綠化改造。“兩區(qū)”即南部和東部采煤下沉區(qū)。從1997年開始，對兩區(qū)進(jìn)行了生態(tài)綜合治理，累計綠化面積930公頃，植樹130萬株。連續(xù)三年對總面積165公頃的水體實施了清污引流和生態(tài)修復(fù)工程，到2001年底南部采沉區(qū)水面全部還清熏使斷裂多年的生物鏈得以重新連接?？偯娣e500公頃的南部采沉區(qū)北半部已建成具有自然植被和水鄉(xiāng)風(fēng)光的沉床式森林公園。 　　我市還對面積988公頃的東部采沉區(qū)進(jìn)行治理。通過清除廢墟，植樹造林等，累計綠化120.96公頃。2002年，南部采沉區(qū)生態(tài)綠化改造榮獲首屆“河北人居環(huán)境獎”，并被國家建設(shè)部授于“中國人居環(huán)境范例獎”。 　　（三）整合“四廊、百園、百路”綠化景觀，實施綠色風(fēng)景線工程。整合了“四廊”，即整合中心區(qū)通向豐潤區(qū)、古冶區(qū)、豐南區(qū)的三條道路和高壓線下的綠化，使之形成四條綠色生態(tài)走廊。總長度達(dá)65公里的5條綠色生態(tài)走廊，構(gòu)成了由市中心區(qū)向外三區(qū)放射狀的多層次綠色通道。建設(shè)了“百園”，即沿主次干道建設(shè)包括公園、游園在內(nèi)的100處公共綠地。建成了云天文化廣場、豐潤希望廣場、體育場三角綠地等21塊大型綠地，總面積達(dá)35萬平方米。目前，我市共有市、區(qū)級公園15個，總面積800多公頃。游園、綠地106個，總面積1018公頃。市級綜合性公園、區(qū)級公園、小區(qū)游園以及廣場、綠地，做到了分布均勻、布局合理。 　　實施了以百路為重點的道路綠化建設(shè)改造。近幾年我們對總長度達(dá)210公里的197條道路進(jìn)行了綠化改造和完善，行道樹種由原來的21種增加到45種。道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了98％和87％。 　?。ㄋ模┨嵘I(yè)區(qū)綠化效果，實施內(nèi)囿外防綠色環(huán)境工程。我市對占市區(qū)總面積50％的工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境實施了內(nèi)部綠化達(dá)標(biāo)，外圍污染防護(hù)的“內(nèi)囿外防”工程。 　　廣泛開展了庭院創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動。對單位庭院堅持規(guī)劃先行、設(shè)計到位，規(guī)定凡是晉升省級園林單位的，都必須具備完整的規(guī)劃設(shè)計圖，堅持建設(shè)單位庭院與庭院綠化必須“同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收”；注重形成工業(yè)區(qū)的園林綠化特色景觀。對全市單位庭院綠化堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)；對市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了全面規(guī)劃和調(diào)整。制定了重污染工業(yè)企業(yè)搬遷計劃。為了搞好大南湖生態(tài)建設(shè)，我市拆遷了南部采沉區(qū)范圍內(nèi)有污染的企、事業(yè)單位近百家；積極開展創(chuàng)建綠色企業(yè)活動。 　?。ㄎ澹┳尵G色貼近百姓，實施小區(qū)綠化、美化進(jìn)檔升級工程。近年來，我們不斷鞏固小區(qū)綠化成果，采取有力措施保證了養(yǎng)護(hù)管理資金和綠化種植維護(hù)的落實，提高了小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。截止2003年7月，全市共改造舊小區(qū)107個，建設(shè)綠地和游園12萬平方米，改造舊小區(qū)綠化面積均高于總用地面積的25％，小區(qū)綠地率達(dá)到了30％以上，小區(qū)內(nèi)集中綠地達(dá)到了1平方米／人。全市396個生活小區(qū)中，達(dá)到省、市級園林式居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的有249個，占小區(qū)總數(shù)的63％。 　?。┱故咎粕饺宋奶厣瑢嵤熬G色文化鏈”精品園林工程。 　　幾年來，我們以“唐山精神”為魂，以歷史文脈為主線，著力建設(shè)唐山“綠色文化鏈”特色園林。即打造反映唐山起源的“綠色文化鏈”，建設(shè)新華道“抗震綠色文化鏈”，建設(shè)唐山文化遺址園林，建設(shè)主題紀(jì)念公園，建設(shè)“唐山魂”城市雕塑群，同時注重抓好植物材料和植物景觀的建設(shè)。 　　拓展園林產(chǎn)業(yè) 搞好園林科研 　?。ㄒ唬﹫@林產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。我市高度重視園林綠化科研隊伍建設(shè)，大力發(fā)展苗木和花卉生產(chǎn)基地。現(xiàn)有市和區(qū)屬苗圃、花卉基地和生態(tài)實驗場15處，占地面積364.1公頃，另有民營和個體經(jīng)濟(jì)苗圃21處，占地面積215公頃。全市生產(chǎn)總面積占建成區(qū)總面積5.16％，城市苗木自給率達(dá)到84.6％。為加強(qiáng)園林綠化規(guī)劃和科研工作，我市增設(shè)了園林綠化科研專項資金，組建生態(tài)園林開發(fā)建設(shè)有限公司，成立了園林規(guī)劃設(shè)計院、園林科研所。在保證科研資金落實的同時，開展多種經(jīng)營，實行以商助綠。 　?。ǘ﹫@林科研成效顯著。一是下力量抓了園林植物引種、育種工作。以大城山北方植物園為科研基地，引種外地葉色樹種，培育了一批適應(yīng)唐山自然條件的具有特性和抗性的優(yōu)良品種。我市菊花培育在全國處于領(lǐng)先地位。二是在園林樹木病蟲害方面取得突破性進(jìn)展。三是園林設(shè)施材料研究和應(yīng)用得到提高。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境 　　六年來，我們不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計投入資金200多億元，先后建成了一批與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的城建重點工程項目，為我市創(chuàng)建國家園林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)了以“一港四路一場”為重點的現(xiàn)代化城市交通體系。京唐港已與國內(nèi)外120多個港口實現(xiàn)了通航，躋身于全國港口20強(qiáng)行列。高速公路密度居國際先進(jìn)水平，唐山新機(jī)場已于2003年8月1日全面竣工。 　?。ǘ┙ㄔO(shè)了一批公用事業(yè)設(shè)施。近幾年相繼建成了中心區(qū)西部供熱工程，集中供熱普及率54％；建成了煤氣輸配系統(tǒng)改擴(kuò)建工程，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97％；建成了市中心區(qū)供水應(yīng)急工程，人均日生活用水量214升，用水普及率和水質(zhì)綜合合格率100％；新增公交線路15條，萬人擁有公交車輛13.3標(biāo)臺。目前，引灤三期供水工程和周邊縣穴市雪區(qū)供水工程正在加緊施工。 　　（三）加強(qiáng)了生態(tài)設(shè)施建設(shè)。相繼建成了西郊、豐潤、東郊、北郊和南堡五座污水處理廠，日處理污水能力44.9萬噸，污水集中處理率由1995年的15.2％提高到65％。目前正在建設(shè)西郊污水處理二廠和擴(kuò)建豐潤污水處理廠。建成了糞便無害化處理廠，擴(kuò)建了垃圾衛(wèi)生填埋場，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％。 　　（四）深入開展城市環(huán)境綜合整治。重點對城市街景進(jìn)行整治。我市連續(xù)三年被省政府評為“環(huán)境保護(hù)工作實績突出城市”。唐山市園林綠化管理局結(jié)束語： 　　回顧唐山市創(chuàng)建國家園林城市所走過的道路，成功經(jīng)驗是第一熏領(lǐng)導(dǎo)重視，搶抓機(jī)遇。第二，更新觀念，落實責(zé)任。第三，以人為本，排憂解難。第四，廣泛宣傳，大造聲勢。第五，專群結(jié)合，全民參與。第六，健全法規(guī)，依法治綠。第七，轉(zhuǎn)換機(jī)制，深化改革。 　　經(jīng)歷百年風(fēng)雨，唐山市猶如一只金鳳在冀東大地上展翅高飛。唐山人民并不滿足于昨日的輝煌，將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前的抗震精神”，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，真正走出一條適合在資源型工業(yè)城市建設(shè)生態(tài)園林城的新路子。 [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031103820139.jpg[/img] 新城新姿 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031103845813.jpg[/img] 會展廣場 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/2003103110395237.jpg[/img] 北新道 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031103923752.jpg[/img] 南部采沉區(qū)綠化 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031103938370.jpg[/img] 大釗公園 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031103951207.jpg[/img] 南湖公園 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/2003103110405260.jpg[/img] 小區(qū)綠化 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031104019621.jpg[/img] 高速路綠化帶 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031104032701.jpg[/img] 陡河水庫 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031031104046245.jpg[/img] 冀東水泥廠[/center]