城市規(guī)劃專家談舊城保護(hù)與改造－保護(hù)城市特色 延續(xù)歷史文脈

　　一片片舊城區(qū)被推平，一幢幢高樓大廈平地起，大馬路替代了狹窄的街道，多姿多彩的住宅樓替代了危陋舊房，目前我國城市發(fā)展日新月異，城市舊貌換新顏。然而，專家指出，令人遺憾的是，很多城市快速發(fā)展的同時也導(dǎo)致了城市特色的消失和歷史文脈的斷裂。 　　日前，在天津參加住房與規(guī)劃論壇的專家指出，在城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的過程中，城市面貌日趨千篇一律，而這種單一面貌的文化還在吞噬著以歷史城鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、古老建筑為標(biāo)志的城市空間特色和民族文化特色。 　　從重點(diǎn)保護(hù)到區(qū)域保護(hù) 　　一位德國歷史學(xué)家針對北京的舊城改造曾說：“我們現(xiàn)在有的，你們將來都會有；而你們現(xiàn)在有的，我們永遠(yuǎn)不會有?！边@句意味深長的話提醒我們從一個全新的角度來審視對待舊城的觀念。 　　天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家石堅(jiān)指出，保護(hù)與合理利用城市的歷史文化遺產(chǎn)是世界各國城市發(fā)展戰(zhàn)略，目前對歷史地區(qū)保護(hù)與更新理論的認(rèn)識，已經(jīng)從簡單的保護(hù)重點(diǎn)建筑轉(zhuǎn)向保護(hù)成片的街區(qū)，從簡單的保留硬體設(shè)施向硬件與活動、文化氛圍共同恢復(fù)。 　　“過去人們只注重對文物古跡、重要的建筑進(jìn)行保護(hù)，而現(xiàn)在必須改變思路，對能夠代表和反映一個特定的歷史時期或一種生活環(huán)境的區(qū)域整體進(jìn)行保護(hù)?！笔瘓?jiān)說。某些單位建筑盡管并不是很特殊，但它們共同形成的一個群體與其所處的環(huán)境、所包容的生活形成了一個不可復(fù)制、不可再生的獨(dú)特文化現(xiàn)象，更能生動地反映歷史的真實(shí)景象，所以是非常值得保護(hù)的。“只有再現(xiàn)其獨(dú)特的人文環(huán)境的氛圍和氣息，建筑這個凝固的歷史才能使人讀出深刻的內(nèi)涵來，人們在接近它們時才能有‘戀千古之悠悠’的思緒。” 　　近來，“整體保護(hù)”被很多城市所重視。北京市提出了要保護(hù)25片老城區(qū)不再大規(guī)模改造。周莊歷經(jīng)900多年歲月滄桑而完整地保留了江南水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑格局，被譽(yù)為江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的典范遺存。專家指出，現(xiàn)在許多城市卻仍然用一些與城市的歷史毫無聯(lián)系的規(guī)劃手法搞建設(shè)，隔斷了歷史文脈。當(dāng)一個全新的城市建設(shè)起來后，這個城市年輕得幾乎沒有歷史，沒有文化內(nèi)涵，甚為可惜。 　　開發(fā)與保護(hù)并不矛盾 　　“北京四合院，天津小洋樓”。作為九國租界地和首都北京的門戶，天津曾是清廷遺老遺少、下野政客和各界名流隱居的最佳選擇，為此造就了中國近代城市最大規(guī)模的富人區(qū)，使天津獲“萬國建筑博覽會”之美譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計，天津尚存小洋樓1000多幢，其中名人故居100多處。 　　“五大道”地區(qū)是天津風(fēng)貌建筑最為集中的地區(qū)，匯聚著英、法、意等國風(fēng)貌建筑230多幢、名人名宅50余座。僅長2．08公里的睦南道兩旁有風(fēng)貌建筑74幢、名人故居22處。由于處于老城區(qū)，很多建筑被老城居民占用，年久失修。天津市特別成立了保護(hù)風(fēng)貌建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，先后投資3億多元，對特色建筑進(jìn)行修繕，拆除了道路兩側(cè)違章建筑和影響“五大道”整體風(fēng)格的建筑，甚至從每一處圍墻和路燈入手，堅(jiān)持修舊如舊，恢復(fù)小洋樓風(fēng)貌建筑區(qū)原有的文化氛圍。 　　在天津，不管多重要的工程與項(xiàng)目，都必須首先考慮周圍的風(fēng)貌建筑。為保護(hù)李叔同故居，天津市投資2000萬元，計劃將1400平方米的舊居整修復(fù)原；為保留具有奧式風(fēng)情的袁世凱、馮國璋故居，海河開發(fā)指揮部不惜耗巨資調(diào)整河岸主干道的走向。 　　以前，建設(shè)拆遷指揮部文保意識淡漠，破壞、拆除了名居名宅后毫不心疼；現(xiàn)在，拆遷指揮部要拆要動什么地方，總是要先召集相關(guān)文保專家研究協(xié)商，對名居名宅進(jìn)行合理的處理與開發(fā)利用。天津正在用實(shí)踐證明：只要重視起來，城市建設(shè)與舊城區(qū)保護(hù)并不矛盾。 　　消除舊城保護(hù)三大誤區(qū) 　　專家指出，目前在很多城市甚至是規(guī)劃部門人員的頭腦里，還普遍存在著以下幾個誤區(qū)，而這些誤區(qū)將對舊城區(qū)的保護(hù)、改造造成無法挽回的后果。 　　誤區(qū)一：掛了牌的古建筑才應(yīng)該保護(hù)。保護(hù)掛牌古建筑無疑是對的。但不少城市由于歷史的原因，都有相當(dāng)一批近代建筑、當(dāng)代建筑，也相當(dāng)有價值，其中不少還是該市的標(biāo)志性建筑，標(biāo)志著一段歷史，標(biāo)志著一個時期的建筑風(fēng)貌。對這些建筑無疑也必須嚴(yán)格保護(hù)。如果借口未掛牌而不加以保護(hù)，也必將產(chǎn)生難以挽回的后果。 　　誤區(qū)二：破舊傳統(tǒng)街區(qū)影響市容和城市發(fā)展，只好拆除。專家認(rèn)為，實(shí)際上，每個城市都有一些傳統(tǒng)街區(qū)，這些街區(qū)歷史悠久，知名度高，極富特色，應(yīng)該保留其原風(fēng)貌，修舊如舊，使之成為旅游、懷舊、購物、拍影視劇等于一體的特色街區(qū)，發(fā)揚(yáng)越老越香的優(yōu)勢。 　　誤區(qū)三：孤零零的一座建筑，與周圍不協(xié)調(diào)。專家指出，保護(hù)好此類建筑，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變思維定式。如果反過來行之，即先考慮保護(hù)它，以它為中心去做規(guī)劃，必是另一番情景。上海陸家咀中心綠地中有一座近代建筑，就保留得很好，并沒有隨原來的大片舊房子拆掉，而是和中心綠地融合為一體。我們的規(guī)劃部門、決策者，應(yīng)該都學(xué)會用這種思維去處理舊的標(biāo)志性建筑。 　　規(guī)劃先行立法保護(hù) 　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，城市也必須發(fā)展，如何妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)以及保護(hù)的關(guān)系，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保住城市發(fā)展的文脈？ 　　首先，從根本上要制定一個有利于保護(hù)自己歷史文脈的規(guī)劃，及早根據(jù)具體情況把該保護(hù)的都保護(hù)起來。專家建議，像需要保護(hù)的重點(diǎn)文物、歷史街區(qū)、各種人文遺跡、代表歷史文化名城的標(biāo)志性建筑乃至大的城市格局等等，都要在規(guī)劃中予以保留，從而形成一個凸顯的保護(hù)主線。 　　其二，要有必要的手段確保規(guī)劃的正確貫徹。有規(guī)劃不執(zhí)行也是城市文脈保護(hù)中存在的一個突出問題。專家指出，其實(shí)不按規(guī)劃行事的主要違規(guī)者，往往是城市的領(lǐng)導(dǎo)者和管理部門。要解決這個問題，就要首先管住領(lǐng)導(dǎo)者的隨意行為，加強(qiáng)對規(guī)劃的立法，堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)改變“規(guī)劃、規(guī)劃，墻上掛掛”的狀況。 　　同時，專家也指出，按照目前情況，對舊城區(qū)的改造絕對不能只依賴于某方面單獨(dú)完成。必須依靠多方的共同協(xié)作，明確各方面的利益和責(zé)任，制定有針對性的策略。保護(hù)的關(guān)鍵意義在于探討新的思路和辦法，采取積極的保護(hù)和更新策略，賦予舊城生命力，使其重新煥發(fā)出青春。