江西：2500萬(wàn)國(guó)際招標(biāo) 繪就贛州新藍(lán)圖

　　最近，贛州市圍繞著把贛州建設(shè)成為江西省省域次中心城市和粵閩湘贛邊際區(qū)域現(xiàn)代化中心城市的目標(biāo)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的規(guī)劃理念，立足于高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，出巨資對(duì)贛州市中心城區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃修編。在10日舉行的贛州市城市規(guī)劃建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，一個(gè)以人為本，讓市民賞心悅目的城市呼之欲出。 　　城市規(guī)劃修編勢(shì)在必行 　　1999年贛州撤地設(shè)市以來(lái)，實(shí)施南移東擴(kuò)戰(zhàn)略，不斷加大城市建設(shè)力度，尤其致力于拓展章江新城區(qū)，4年來(lái)，一批現(xiàn)代化標(biāo)志性項(xiàng)目相繼建成。但就發(fā)展速度和目標(biāo)而言，贛州城市化發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨。目前城市化率僅為24．4％，比全國(guó)差14個(gè)百分點(diǎn)，比全省差7．8個(gè)百分點(diǎn)。 　　贛州交通便利，京九鐵路穿境而過(guò)、贛龍鐵路正在建設(shè)之中，贛粵高速公路可在年內(nèi)建成通車(chē)，昆廈高速公路即將開(kāi)工建設(shè)，這些國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，大大地推進(jìn)了贛州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為加快城市化進(jìn)程提供了可能。然而，贛州市現(xiàn)行的城市規(guī)劃是原縣級(jí)贛州市人民政府在1995年修編的，因受到行政體制和地域管轄的限制，城市的空間不大，領(lǐng)域不廣，適應(yīng)不了贛州社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，修編城市規(guī)劃被提上贛州市政府的重要議事日程。 　　規(guī)劃設(shè)計(jì)向國(guó)際招標(biāo) 　　按照贛州城市新一輪發(fā)展的內(nèi)在要求，為更好地發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，10月16日，贛州市聘請(qǐng)美籍華人、美國(guó)國(guó)家注冊(cè)資格建筑師、中國(guó)特許一級(jí)注冊(cè)建設(shè)師饒及人先生為贛州市城市規(guī)劃高級(jí)顧問(wèn)。江西省委常委、新任贛州市委書(shū)記潘逸陽(yáng)提出要吸收和借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些城市的做法，對(duì)城市進(jìn)行概念規(guī)劃、國(guó)際咨詢(xún)和城市設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)，吹響了贛州市城市規(guī)劃建設(shè)的號(hào)角。10月31日，贛州市對(duì)外公布了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)公告，立即在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，吸引了加拿大和我國(guó)香港、北京、南昌等地一些單位積極咨詢(xún)有關(guān)報(bào)名事項(xiàng)。 　　據(jù)了解，這次規(guī)劃按到2020年城市人口100萬(wàn)、建設(shè)用地100平方公里規(guī)模編制，要求確定城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、基本職能、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市體系、空間布局、城市發(fā)展方向等。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)（包括獲獎(jiǎng)方案獎(jiǎng)金、未獲獎(jiǎng)方案設(shè)計(jì)費(fèi)）總計(jì)2500多萬(wàn)元，這批經(jīng)費(fèi)將按規(guī)劃編制進(jìn)度分期支付。其中，《贛州市城市總體發(fā)展概念規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金90萬(wàn)元；《老城區(qū)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)》一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金70萬(wàn)元；《三江六岸城市設(shè)計(jì)》一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金240萬(wàn)元。其他編修的項(xiàng)目還包括：贛州市章江新城區(qū)東區(qū)7．76平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；贛州市章江新城區(qū)西區(qū)12平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；贛州市站北區(qū)1．12平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃；贛州市水東沿坳地區(qū)3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。 　　目前部分工程項(xiàng)目緩建 　　為減少盲目建設(shè)造成的損失，目前贛州市已行文要求在規(guī)劃修編期間，暫停城區(qū)的土地供應(yīng)，暫停一些尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，緩建一些重點(diǎn)規(guī)劃地段的項(xiàng)目。對(duì)個(gè)別與規(guī)劃不符的項(xiàng)目如中山路———濂溪路工程予以停工，重新修改方案。 　　目前，該市已清理申報(bào)或在建項(xiàng)目170多個(gè)，贛州市副市長(zhǎng)尹禮山指出，這并不意味著贛州城市建設(shè)速度的放緩和政策的改變。 　　開(kāi)發(fā)建設(shè)與文物保護(hù)并重 　　贛州市是全國(guó)歷史文化名城，人文厚蘊(yùn)，文物古跡眾多，形成了獨(dú)具特色的客家文化、宋城文化、紅土地文化。在這次城市規(guī)劃修編中，贛州市重視和保護(hù)城市的歷史文化、人文遺產(chǎn)，堅(jiān)持“修復(fù)如舊、以存其真”的修繕原則。對(duì)歷史文化街巷的改造力戒大拆大建的做法，重在保持其歷史原貌，反映其真實(shí)的歷史信息。為此，該市對(duì)老城區(qū)建設(shè)采取只拆不建或多拆少建的辦法，用行政調(diào)控的措施，要求市直單位在老城區(qū)的辦公場(chǎng)所2—3年內(nèi)一律遷至新城區(qū)；用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，加大報(bào)建規(guī)費(fèi)和供水、供電等配套設(shè)施費(fèi)的收費(fèi)比例，控制老城區(qū)的新上項(xiàng)目。為維護(hù)已經(jīng)制定的名城保護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性和權(quán)威性，贛州市對(duì)規(guī)劃變更實(shí)行規(guī)范的操作制度，成立了24人組成的規(guī)劃委員會(huì)和專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃變更進(jìn)行集體研究，投票表決，確保宋城特色的人文遺產(chǎn)代代相傳，永保青春。