五大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位再次為廣州把脈

　　廣州最有條件成珠三角旗艦 　　 　　時(shí)過(guò)三年五大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位再次為廣州把脈 　　 　　廣州中心城市地位還將提升 　　 　　三年前，為廣州繪制戰(zhàn)略規(guī)劃的中國(guó)五大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，為廣州的城市發(fā)展立下汗馬功勞。三年過(guò)去了，面對(duì)新形勢(shì)，廣州的規(guī)劃將進(jìn)行調(diào)整。昨天，這五家單位再次為廣州把脈，獻(xiàn)上“錦囊妙計(jì)”。 　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院：要協(xié)調(diào)不同地域?qū)用娼巧P(guān)系 　　 　　在過(guò)去三年里，隨著基礎(chǔ)工業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，廣州經(jīng)濟(jì)變得更加強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，中心城市地位越發(fā)鞏固。在經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程中，廣州的區(qū)域中心城市地位還將提升。廣州最有條件成為珠三角城市聯(lián)合發(fā)展的旗艦，但在下一階段的發(fā)展中，需要協(xié)調(diào)處理好“小珠三角”、“大珠三角”、全省、華南乃至整個(gè)“泛珠三角”地區(qū)等不同地域?qū)用嫔喜煌巧g的關(guān)系。 　　 　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，雖然廣州戰(zhàn)略規(guī)劃確定廣州采取多中心的城市結(jié)構(gòu)，但從交通布局上看，廣州仍然是個(gè)單中心的特大城市，中心城周邊所有建成和規(guī)劃建設(shè)的組團(tuán)都缺乏與中心城服務(wù)功能相抗衡的能力。 　　 　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：兩類工業(yè)并舉打造中心城市 　　 　　在區(qū)域定位方面，廣州既是“區(qū)域中心城市”，也是珠三角乃至泛珠三角區(qū)域的一個(gè)組成部分，是更大范圍城市網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)局部。隨著國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大，內(nèi)地市場(chǎng)將是珠三角（包括香港）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，內(nèi)貿(mào)會(huì)大大增加。廣州憑借歷史形成的網(wǎng)絡(luò)，將保持作為進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的貨物集散中心，以及陸路交通樞紐的地位。 　　 　　在產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃方面，廣州應(yīng)該走“大型工業(yè)基地”與“都市型工業(yè)園區(qū)”相結(jié)合的道路。為此，必須繼續(xù)強(qiáng)化“一帶三翼”的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展黃花崗廣州科學(xué)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶黃埔———新塘“東部工業(yè)基地”、南沙“南部工業(yè)基地”和花都“北部工業(yè)基地”。 　　 　　清華大學(xué)：聯(lián)手香港打造珠三角“雙軸心” 　　 　　未來(lái)廣州總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整重點(diǎn)，是進(jìn)一步明確大珠江三角洲的概念。從大珠江三角洲規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，以廣州為中心的大珠三角地區(qū)可能形成全球第一個(gè)跨境發(fā)展的“世界城市地區(qū)”，廣州對(duì)內(nèi)地的西南、華南乃至東南亞地區(qū)都將起到經(jīng)濟(jì)管理中心的作用。 　　 　　據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在廣州和香港間可能一個(gè)南北100公里，東西60公里的“高密集連綿網(wǎng)絡(luò)狀大都市地區(qū)”。廣州作為中心城市的地位將不斷加強(qiáng)，雙核心的存在是沿廣深發(fā)展軸成為區(qū)域最主要的發(fā)展軸。 　　 　　中山大學(xué)：廣州老城區(qū)改造大有可為 　　 　　目前，廣州的老城區(qū)并非是一個(gè)飽和、缺乏發(fā)展彈性的發(fā)展空間。它不僅是具活力的綜合性服務(wù)中心，更是城市拓展新空間的依托，其未來(lái)角色如何界定，應(yīng)該在近期的發(fā)展建設(shè)中予以重視。 　　 　　建議廣州市在城市基礎(chǔ)工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，依托老城區(qū)的服務(wù)和文化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)改造基礎(chǔ)條件良好的區(qū)域（如東山區(qū)）。對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)中心（如環(huán)市東一帶），建議配合交通設(shè)施改造，提升品位。 　　 　　同濟(jì)大學(xué)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)托起中心城市 　　 　　未來(lái)廣州城市核心競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生于城市的“雙重中心職能”。一是廣州市域的中心職能。即廣州市要在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的過(guò)程中，整合市域產(chǎn)業(yè)空間布局，形成強(qiáng)大的集群優(yōu)勢(shì)，并占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端；二是華南地區(qū)，特別是珠江口兩岸的中心職能，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)的過(guò)程中，發(fā)揮引領(lǐng)與服務(wù)功能。廣州市的“區(qū)域管理服務(wù)中心地位”必須建立在“區(qū)域強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中心”基礎(chǔ)之上。 　　 　　在未來(lái)城市空間發(fā)展進(jìn)程中，廣州應(yīng)該致力于產(chǎn)業(yè)空間的拓展與布局整合，注意發(fā)揮工業(yè)制造業(yè)的空間集群效應(yīng)，對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目，引導(dǎo)其在市域空間中的均衡布點(diǎn)，同時(shí)要控制、預(yù)留“充分的本地化配套空間”；營(yíng)造城市商務(wù)、商業(yè)區(qū)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展“空港資訊科技城、空港物流園－南沙資訊科技園、南沙物流區(qū)”的知識(shí)產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)劃建設(shè)“廣州科學(xué)城－新白云機(jī)場(chǎng)”的高速公路聯(lián)絡(luò)線。