中國科學(xué)院工程院院士昨縱論城市規(guī)劃熱點

　　周干峙說，在中國的城市發(fā)展中，有不少城市存在著片面追求大規(guī)模的觀念。研究城市的同行都知道，城市不可能永遠(yuǎn)地擴(kuò)大，它有一個生長發(fā)展跟穩(wěn)定的過程。 　　 　　城市規(guī)模并非越大越好 　　 　　現(xiàn)在有些城市總是認(rèn)為城市越大越有規(guī)模，人口越多越好。對此，周干峙表達(dá)了自己不同的意見，他說，城市不可能永遠(yuǎn)不斷地擴(kuò)大。我們一方面是不斷地爭做大城市，另一方面城市的種種問題越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施又跟不上。如果只是一味片面地認(rèn)為城市越大越好，這樣做成本是否適合呢？ 　　 　　在三年實踐的過程中，廣州將規(guī)模與交通及環(huán)境結(jié)合在一起共同發(fā)展，把城市做大做強(qiáng)，這樣既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)又合理布置了城市，還防止了攤大餅。我國在城市化的過程中，走的是一條別人沒有走過的道路，廣州這條路是一種完全不同的突破，從廣州3年來走過的路看，在人口密集的地區(qū)如何走出一條持續(xù)健康的新路值得借鑒。 　　 　　廣州規(guī)劃還要更周全細(xì)致 　　 　　廣州從三年前開始拓展城市空間布局，從規(guī)劃到設(shè)計以及具體的組織都是不容易的，這樣大的系統(tǒng)工程不可能一下子都做得很周全，但是廣州抓住了三點：布局、交通、環(huán)境問題做好了，這就打到點子上了。不過，周院士認(rèn)為廣州有些問題還應(yīng)更加注重，例如在產(chǎn)業(yè)問題上，目前，廣州城市的規(guī)劃戰(zhàn)略還只是空間戰(zhàn)略，一個城市的發(fā)展還和經(jīng)濟(jì)文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相連，這些方面也應(yīng)考慮制定戰(zhàn)略規(guī)劃，另外從時間的角度來說，還應(yīng)有近期和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，廣州的發(fā)展戰(zhàn)略研究還要考慮得更加周全和細(xì)致。 　　 　　開發(fā)區(qū)成了一些地方的包袱 　　 　　周干峙認(rèn)為，目前有很多城市都喜歡搞開發(fā)區(qū)，但搞了以后又沒有相應(yīng)的配套措施，所以現(xiàn)在很多地方的開發(fā)區(qū)成了包袱。周干峙認(rèn)為，如何控制好城市用地的管理，是另一個迫切需要解決的問題。目前，國務(wù)院正組織各部委就開發(fā)區(qū)用地進(jìn)行清理。 　　 　　廣州完全可以造福周邊城市 　　 　　周干峙說，廣州與珠江三角洲本來就有很好的自然條件，而且從廣州出去的軌道交通已經(jīng)做起來了，廣州在珠江三角洲又處于中心地位，所以，廣州完全有可能影響周邊的城市，為它們帶來好處。周干峙說，南沙要發(fā)展快速的水上交通，建遠(yuǎn)洋和客輪中心，使南沙到香港行程控制在30~40分鐘內(nèi)。 　　 　　中國科學(xué)院工程院院士吳良鏞總結(jié)發(fā)言 　　 　　廣州經(jīng)驗是對中國城市的啟發(fā) 　　 　　中國科學(xué)院工程院院士吳良鏞昨天在作主題發(fā)言時評價：“廣州的實踐和創(chuàng)造是對中國的城市規(guī)劃體制改革的啟發(fā)。” 　　 　　吳良鏞總結(jié)說，廣州三年實踐的精華在于三點： 　　 　　一，廣州的空間發(fā)展戰(zhàn)略研究在概念上的突破———已經(jīng)從城市的概念走向區(qū)域的概念，從就城市論城市走向了進(jìn)行地區(qū)性的發(fā)展規(guī)劃。二，廣州的總體戰(zhàn)略規(guī)劃在實施的時候，事實上已經(jīng)變成了行動規(guī)劃、近期規(guī)劃，進(jìn)行了具體實踐。三，廣州實施規(guī)劃不急于把一切都確定，實施時還進(jìn)行調(diào)整，這是符合辯證法的。規(guī)劃思路在發(fā)展過程中還可以隨機(jī)變化。 　　 　　吳良鏞進(jìn)一步指出，廣州市新的規(guī)劃布局和空間結(jié)構(gòu)是對中國城市模式的探索。廣州新的發(fā)展是成片發(fā)展，大學(xué)城、科學(xué)城分片發(fā)展，這里有高瞻遠(yuǎn)矚的基本原則，生態(tài)優(yōu)先、交通先行等理念從根本上保證了地區(qū)分散之后的和諧。在分片發(fā)展中，需要相對集中、整合資源。 　　 　　做了多年的政府官員，主抓城市規(guī)劃，中國科學(xué)院、工程院院士、中國城市科學(xué)研究會理事長周干峙對當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點問題非常了解。昨天，這位城市規(guī)劃和建設(shè)專家對土地使用、開發(fā)區(qū)建設(shè)等熱點問題發(fā)表了自己的看法。