大王牌建設(shè)北京金融中心 打造新“增長(zhǎng)極”

　　優(yōu)先發(fā)展資本市場(chǎng)、建設(shè)成為全國(guó)資產(chǎn)管理中心金融資源整合及金融機(jī)構(gòu)組建、打造金融功能區(qū)。 　　一份由民間獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)完成的關(guān)于發(fā)展北京金融業(yè)的研究報(bào)告上周在北京正式對(duì)外公布， 該報(bào)告明確提出了對(duì)北京發(fā)展金融業(yè)有用的趨勢(shì)和機(jī)遇，并提出了運(yùn)作北京成為金融中心的四張王牌，即優(yōu)先發(fā)展資本市場(chǎng)和要素市場(chǎng)、把北京建設(shè)成為全國(guó)的資產(chǎn)管理中心、金融資 　　源的整合及金融機(jī)構(gòu)的組建、政府牽頭打造金融功能區(qū)等。在各路媒體對(duì)于京滬深等地誰(shuí)能成為金融中心或者中國(guó)是否需要多個(gè)金融中心的討論已經(jīng)鋪天蓋地、北京相關(guān)部門(mén)開(kāi)始著手改善北京市的金融環(huán)境之際，這份報(bào)告的問(wèn)世格外引人注目。 　　這份研究報(bào)告的全稱是《把握發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)金融中心》，是由國(guó)內(nèi)最具影響力的獨(dú)立證券研究機(jī)構(gòu)天相投資顧問(wèn)有限公司完成的。與最近一年來(lái)業(yè)界、學(xué)界和新聞界主要將重點(diǎn)放在對(duì)北京發(fā)展金融業(yè)的必要性進(jìn)行的宏觀性研究和探討上有所不同，天相投顧的這份報(bào)告則將側(cè)重點(diǎn)放在中觀層面和微觀層面上，即北京發(fā)展金融業(yè)應(yīng)如何操作以及有哪些項(xiàng)目可以運(yùn)作，該報(bào)告將北京發(fā)展金融業(yè)作為一個(gè)既定的前提，并在此基礎(chǔ)上展開(kāi)其研究。 　　目前，國(guó)內(nèi)除了北京以外，志在成為國(guó)際金融中心的內(nèi)地城市還有上海和深圳，面對(duì)滬深兩地的激烈挑戰(zhàn)，北京將如何在這場(chǎng)成為中國(guó)乃至國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中勝出呢？ 　　北京發(fā)展金融業(yè)的機(jī)遇：成為財(cái)富管理中心 　　北京在金融資源方面擁有很大的優(yōu)勢(shì)，如是全國(guó)的金融決策和監(jiān)管中心、全國(guó)的資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心等等。其中的許多優(yōu)勢(shì)是國(guó)內(nèi)其他城市無(wú)法比擬的，對(duì)金融機(jī)構(gòu)有著很強(qiáng)的吸引力，是北京金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　不過(guò)報(bào)告也指出，對(duì)于金融中心而言，北京缺少證券交易所、期貨交易所和黃金交易所，這多少是個(gè)欠缺。但是，天相投顧董事長(zhǎng)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)證券分析師專業(yè)委員會(huì)主任林義相指出，金融市場(chǎng)并不是狹義的幾個(gè)交易場(chǎng)所，而是更廣義的交易市場(chǎng)。他認(rèn)為，北京擁有財(cái)富的控制權(quán)和配置權(quán)，可以通過(guò)金融資產(chǎn)的配置管理國(guó)民財(cái)富，從而成為一個(gè)財(cái)富管理中心。 　　從機(jī)會(huì)來(lái)看，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)金融行業(yè)處于快速發(fā)展和變革的階段，北京如果把握好金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，抓住金融業(yè)變革中的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，完全有機(jī)會(huì)建成國(guó)內(nèi)一流的金融中心。 　　報(bào)告指出，對(duì)于發(fā)展金融業(yè)問(wèn)題，政府應(yīng)該從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)算賬，從整個(gè)北京市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度考慮問(wèn)題。金融業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，具有從業(yè)人數(shù)眾多、從業(yè)人員收入高的特點(diǎn)，即使有些金融企業(yè)繳納不了多少稅收，甚至需要政府給予優(yōu)惠條件，但是金融企業(yè)會(huì)雇傭大量的人員，而且這些人具有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，他們的收入都構(gòu)成了北京GDP的一部分，同時(shí)他們的消費(fèi)在為北京人創(chuàng)造收入，這些北京人的收入也都構(gòu)成了北京GDP的一部分。 　　有關(guān)人士指出，北京的金融機(jī)構(gòu)包括所在金融機(jī)構(gòu)和所屬金融機(jī)構(gòu)，前者是北京市擁有的優(yōu)勢(shì)和重要資源，而后者也是北京市金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展、整體發(fā)展，才談得上北京市金融產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展。 　　四張王牌將使北京成為金融中心 　　那么，如何運(yùn)作才能使北京確立其金融中心地位、成為一個(gè)財(cái)富管理中心呢？北京建設(shè)金融中心應(yīng)從何處尋找突破呢？ 　　天相投顧認(rèn)為，北京建設(shè)金融中心是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不是建設(shè)幾個(gè)市場(chǎng)和組建幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)就可以大功告成的。天相投顧的報(bào)告指出，北京建設(shè)金融中心具體來(lái)說(shuō)可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行突破，即優(yōu)先發(fā)展資本市場(chǎng)和要素市場(chǎng)、把北京建設(shè)成為全國(guó)的資產(chǎn)管理中心、金融資源的整合及金融機(jī)構(gòu)的組建、政府牽頭打造金融功能區(qū)等。這四大舉措被人們認(rèn)為是運(yùn)作北京成為金融中心的四張王牌。根據(jù)這四張王牌，報(bào)告建議北京市爭(zhēng)取將中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所建成全國(guó)性的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，同時(shí)將北京建成全國(guó)的資產(chǎn)管理中心。 　　報(bào)告指出，北京市政府可以將本市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易放在中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，把本市和周邊的中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易做起來(lái)，產(chǎn)權(quán)交易活躍了，中關(guān)村技術(shù) 　　產(chǎn)權(quán)交易所的影響力也就大了。更為重要的是，北京是國(guó)資委所在地，國(guó)資委一定會(huì)重視對(duì)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓也一定需要通過(guò)國(guó)資委的審批，因此，北京市應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取把全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的信息發(fā)布、交易、清算放在北京，建成全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)，從而使北京成為國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的中心。 　　林義相表示，在中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展思路上，北京市的立意起點(diǎn)一定要高，要按照發(fā)展成集中交易市場(chǎng)的目標(biāo)和要求去設(shè)計(jì)相應(yīng)的戰(zhàn)略、技術(shù)規(guī)則和系統(tǒng)。要把握中央政府在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、證券市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略上的政策方針，熟悉證券市場(chǎng)運(yùn)作的各項(xiàng)操作規(guī)范，按照政策許可的程度和內(nèi)容，選擇最佳的實(shí)施方案。 　　在把北京建設(shè)成為全國(guó)的資產(chǎn)管理中心方面，林義相認(rèn)為，北京可以做三件事，即爭(zhēng)取新設(shè)基金管理公司落戶北京、扶持專業(yè)基金銷售公司的發(fā)展和吸引保險(xiǎn)公司在北京開(kāi)展資產(chǎn)管理。 　　而吸引保險(xiǎn)公司在北京開(kāi)展資產(chǎn)管理，林義相表示，北京應(yīng)在以下三個(gè)方面努力：首先，爭(zhēng)取總部在北京的保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用部門(mén)不要遷到外地；其次，在大型保險(xiǎn)公司集團(tuán)化和專業(yè)化的過(guò)程中，加大對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司注冊(cè)在北京的吸引力度，為這些公司的批準(zhǔn)和設(shè)立多做協(xié)調(diào)工作，為公司注冊(cè)在北京提供一流的服務(wù)；此外，北京還可以同目前已經(jīng)存在或組建的財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)、信托公司協(xié)會(huì)等建立良好的聯(lián)系，為它們的運(yùn)作提供方便。 　　天相投顧的報(bào)告還建議北京支持各大銀行建設(shè)在京后臺(tái)處理中心。報(bào)告認(rèn)為，目前，我國(guó)各大銀行后臺(tái)處理集中化已經(jīng)形成一種趨勢(shì)，而北京有一流的電信基礎(chǔ)設(shè)施，有國(guó)內(nèi)一流的IT技術(shù)人才和高素質(zhì)的銀行員工隊(duì)伍，完全可以滿足建立后臺(tái)處理中心的各項(xiàng)要求，再加之北京是國(guó)內(nèi)主要銀行總部所在地，因此，北京市有很好的條件建設(shè)成為銀行業(yè)后臺(tái)處理的中心和中樞。 　　市政府應(yīng)牽頭打造金融新“增長(zhǎng)極” 　　雖然北京建立金融中心有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但是報(bào)告認(rèn)為，北京市與滬、深兩地相比，金融功能區(qū)建設(shè)還顯得滯后，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還需要完善，而要在這兩方面勝出上海等其他志在發(fā)展金融業(yè)的城市，北京市政府應(yīng)該對(duì)發(fā)展金融業(yè)予以高度重視，并由市政府牽頭打造金融功能區(qū)。 　　目前，北京金融街無(wú)論在建設(shè)規(guī)模、硬件設(shè)施、服務(wù)水平、承載能力上，還是在金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，都與上海的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融區(qū)構(gòu)成的商務(wù)區(qū)有一定的差距。北京的金融信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作也落后于上海。雖然北京與上海在金融中心的建設(shè)上并非是對(duì)立的，兩地完全可以根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)而發(fā)展各自的特色，但是北京要發(fā)展金融中心地位，軟硬件方面的建設(shè)絕對(duì)不能輸于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 　　此外，凡是金融機(jī)構(gòu)都需要一個(gè)落腳點(diǎn)，金融街經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的吸附力，有著比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是金融街軟硬件環(huán)境建設(shè)僅靠西城區(qū)政府的推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，區(qū)一級(jí)政府權(quán)限和政策協(xié)調(diào)層次、力度都有限，更不可能協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門(mén)給予政策支持。因此，報(bào)告建議北京市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的首都金融功能區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)金融街的建設(shè)工作，盡快把金融街一流的發(fā)展規(guī)劃付諸實(shí)施，將金融街建設(shè)成為高水準(zhǔn)、現(xiàn)代化、國(guó)際化的金融功能區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，提高金融服務(wù)的承載能力，為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境、高水平管理和綜合服務(wù)。同時(shí)，報(bào)告認(rèn)為，北京還應(yīng)該營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，全力打造金融街全新的金融商務(wù)區(qū)形象，提高金融街的知名度，加大金融街的招商力度。 　　金融街作為北京寶貴的金融資源應(yīng)當(dāng)受到更進(jìn)一步的重視，并得到更好的支持和發(fā)展，報(bào)告呼吁北京市可以考慮建立北京市金融街（或金融商務(wù)區(qū)）管理委員會(huì)，作為北京市政府的派出機(jī)構(gòu)行使政府有關(guān)部門(mén)的職能，對(duì)入駐金融街地區(qū)的企業(yè)提供“一站式”的管理和服務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的所有對(duì)公往來(lái)可以在金融街完成。 　　有關(guān)人士表示，天相投顧的報(bào)告中所提出的這些措施如果得到實(shí)施，必將極大地提高政府管理和服務(wù)效率，大大加強(qiáng)金融街作為“增長(zhǎng)極”的集聚和吸附能力，并為北京市發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和建設(shè)金融中心作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20031212204011500.jpg[/img]