在郊區(qū)建新城上海彌補(bǔ)城市形態(tài)斷層落差

上海城市形態(tài)在城鄉(xiāng)之間的斷層落差正在得到彌補(bǔ)。一種相當(dāng)于中等城市規(guī)模、具百萬人口容量、城市功能相對(duì)獨(dú)立的新城形態(tài)，正在上海郊區(qū)出現(xiàn)。 隨著總建筑面積達(dá)16．4萬平方米的一個(gè)新型商品房社區(qū)樓盤的開盤，位于上海西北郊的嘉定百萬人口新城建設(shè)近日實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。這是上海正式宣布投建的第3個(gè)新城。此前，西南郊的松江新城和位于洋山深水港對(duì)岸的臨港新城都相繼投入了建設(shè)。 據(jù)介紹，完善上海城市形態(tài)層次結(jié)構(gòu)的設(shè)想，起自上海新一輪城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。在正式公布的規(guī)劃中，上海未來的城市結(jié)構(gòu)由中心城區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)和中心村構(gòu)成。新城成為“填平城鄉(xiāng)城市形態(tài)差別的一個(gè)重要環(huán)節(jié)”。 雖然上海開埠160年， 但由于未能擺脫國內(nèi)普遍存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，郊區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程與中心城區(qū)發(fā)展相比明顯滯后。上海城市發(fā)展史專家說，上海長期以來城市形態(tài)斷層很明顯，中心城區(qū)之下就是完全農(nóng)村結(jié)構(gòu)的縣城。雖然改革開放后近郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也出現(xiàn)了一些“衛(wèi)星城”，但往往城市功能不健全，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過于依附中心城，缺乏相對(duì)獨(dú)立的形態(tài)和作用。 此次啟動(dòng)建設(shè)的嘉定新城， 規(guī)劃面積168平方公里，近期集中開發(fā)100平方公里， 計(jì)劃通過10多年的滾動(dòng)開發(fā)，最終形成100萬人口的城市規(guī)模。 據(jù)介紹，上海先后已啟動(dòng)近10個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行新型城鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)。據(jù)上海城市總體規(guī)劃，至2020年上海新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)是形成11個(gè)新城、22個(gè)左右的中心鎮(zhèn)和80多個(gè)一般集鎮(zhèn)。