新街口規(guī)劃成南京市民“提案”

政協(xié)南京二次會議昨天在南京鐘山賓館舉行，今天，南京市人大會議又將開幕。聞知媒體連續(xù)報道的“新街口問題”可能會受到兩會關(guān)注，近日，不少讀者紛紛致電本報新聞熱線，就新街口規(guī)劃問題提出了自己的看法，希望引起兩會的注意。 　　新街口規(guī)劃方案能否向世界招標(biāo) 家住鼓樓區(qū)的王先生來電說，河南鄭州全權(quán)委托上海同濟(jì)大學(xué)，就鄭州城市形象設(shè)計進(jìn)行規(guī)劃研究，他認(rèn)為，此舉打破了規(guī)劃跟著行政部門走的慣例，其方法值得提倡。王先生認(rèn)為，新街口的交通問題一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，其規(guī)劃也應(yīng)該讓國內(nèi)外專家來打造。 　　王先生認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南京新街口年年都在搞規(guī)劃，進(jìn)行局部調(diào)整。從某種程序上來說，新街口的規(guī)劃設(shè)計是不全面的，或多或少地受到外界影響，導(dǎo)致規(guī)劃滯后的現(xiàn)象。他建議，把新街口的規(guī)劃設(shè)計向全世界進(jìn)行招標(biāo)，并由中標(biāo)單位進(jìn)行具體規(guī)劃實(shí)施，這樣一來，就擺脫了來自外界和內(nèi)部的種種客觀壓力，使新街口規(guī)劃設(shè)計完全落實(shí)到位。有關(guān)人士透露，向世界高手招標(biāo)城市規(guī)劃設(shè)計方案，上海、青島等已走在前面，南京目前尚無此設(shè)想。 　　規(guī)劃施工相脫節(jié)的毛病一定要克服 南京市政規(guī)劃研究所一位不愿透露姓名的專業(yè)人士打來電話稱，目前新街口交通擁堵是困擾南京城市發(fā)展的一個難題。盡管南京市政府每年都會投入大量的資金進(jìn)行新街口地區(qū)的道路交通及城建方面的建設(shè)，以期改善道路交通狀況。然而現(xiàn)實(shí)情況常常不能如愿。造成這種局面的歷史及現(xiàn)實(shí)因素固然很多，但也和道路規(guī)劃不合理、忽視交通需求管理等多方面因素有關(guān)。比如在日本就有一個區(qū)劃調(diào)法，施工建設(shè)單位必須遵守相關(guān)的法律硬杠杠，規(guī)劃可以一步到位，而國內(nèi)則沒有相關(guān)法律的約束。就新街口交通而言，規(guī)劃部門曾做過具有前瞻性的交通規(guī)劃方案，然而在具體落實(shí)的過程中卻脫了節(jié)，變了味，一切都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)利益，而不是經(jīng)濟(jì)跟著規(guī)劃走。 　　這位人士說，一個完整的城市交通規(guī)劃應(yīng)包括總體設(shè)計、交通調(diào)查、交通需求預(yù)測、方案制定、方案評價、信息反饋與方案調(diào)整6個方面，但在實(shí)際操作中，往往規(guī)劃就變成了不全面、不徹底，在解決問題上往往是一個節(jié)點(diǎn)的交通問題解決了，但又給周圍地區(qū)帶來了交通新問題，這正是新街口交通的現(xiàn)狀。 　　4大車輛分流方法可供參考 針對新街口交通擁擠這一現(xiàn)象，南京市規(guī)劃局交通所所長楊濤告訴記者，最近沃爾瑪?shù)拈_業(yè)，使本來就擁擠的新街口交通顯得更加嚴(yán)峻。那么，擁堵的新街口交通到底如何分流？楊所長說，南京新街口長遠(yuǎn)交通規(guī)劃早已在考慮，其主導(dǎo)思想就是啟用大容量的公交車，做到公交優(yōu)先的原則，其中軌道交通將作為主要交通工具。隨著地鐵1號、2號線的開工，建成后將在街口交會。這樣一來，商圈內(nèi)的人流將被大大分流。地面上，將新街口步行街及自行車道進(jìn)行路網(wǎng)整理，方便顧客購物出行。地下，地鐵將偏遠(yuǎn)地區(qū)的客流運(yùn)到新街口，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)及過境人士，可鼓勵他們將車停在地鐵出口處，通過地鐵進(jìn)入新街口，這樣一來，就大大分流了過往車輛。從購物角度來講，新街口是集購物、觀光、休閑為一體的場所，規(guī)劃部門將采用步行和短程公交車的方式，來方便新街口四環(huán)內(nèi)購物市民的出行，在費(fèi)用方面盡量采用免費(fèi)或低票價。 　　在車輛分流方面，將采取四大分流方法：一是繞城公路一線，將過境及周邊城鎮(zhèn)之間的車輛在繞城公路上分流，無需進(jìn)城也可達(dá)到目的地。二是井字形繞城公路，包括緯七路、城西干道、模范馬路、城東干道，將城中車輛進(jìn)行內(nèi)環(huán)分流。三是城中內(nèi)部主干道分流，其范圍所指：南面白下路與建鄴路一線，北面珠江路，西面上海路莫愁路一線，東面太平南路一線，目前這一內(nèi)部主干道四環(huán)已形成。四是四環(huán)路，其主要是服務(wù)于新街口內(nèi)的交通，該四環(huán)路由華僑路、王府大街、管家橋、石鼓路、淮海路、洪武路、洪武北路組成，是南京市中心商務(wù)區(qū)的重要環(huán)路。