東方大學(xué)城前車顛覆 各地大學(xué)城如何收攤

[img]http://www.cncwe.org/upload/news/20042513612156.jpg[/img] [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20042513622844.jpg[/img] 　　作為國(guó)內(nèi)第一家的東方大學(xué)城，種種問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，然而，各地大學(xué)城的建設(shè)并沒(méi)有借鑒前車之鑒，仍然一如既往、如火如荼地開(kāi)展著。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視，“大學(xué)城”如今已經(jīng)成為一個(gè)敏感詞匯，何去何從成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 　　 　　1月16日中午，廊坊市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)研究解決東方大學(xué)城拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題。在這個(gè)會(huì)上，作為東方大學(xué)城成百上千債主之一的常廣風(fēng)得到確切消息，最多只能給他解決30萬(wàn)元工程款，而且什么時(shí)間能拿到也沒(méi)個(gè)準(zhǔn)。絕望中，常廣風(fēng)吞下了從幾家藥店買來(lái)的毒藥，倒在了廊坊市有關(guān)方面負(fù)責(zé)人面前…… 　　 　　2001年12月，常廣風(fēng)帶領(lǐng)3支施工隊(duì)共計(jì)200多人千里迢迢來(lái)到廊坊，轉(zhuǎn)包下江蘇華麗工貿(mào)公司所承包的大學(xué)城南大門(mén)及路燈等工程。驗(yàn)收合格后，除了施工中領(lǐng)到的23萬(wàn)元伙食費(fèi)和車費(fèi)外，剩下的163萬(wàn)元工資，他討了兩年多，一分錢(qián)也沒(méi)有拿到。多次討要不到工資的民工們急了，搬走了他家的所有值錢(qián)的東西。母親為此癱瘓?jiān)诖?，?ài)人在羞憤中離家出走，并提出了離婚請(qǐng)求。常廣風(fēng)走上了艱難的討債之路。 　　 　　常廣風(fēng)的自殺震驚了廊坊市。有關(guān)方面迅速給他的一支施工隊(duì)一次性解決了40萬(wàn)元，另外給他劃了25萬(wàn)元，用于解決另外兩支施工隊(duì)的拖欠工資。 　　 　　但這點(diǎn)錢(qián)對(duì)于大學(xué)城債務(wù)的徹底解決顯然是杯水車薪。常廣風(fēng)轉(zhuǎn)包工程的華麗工貿(mào)公司總經(jīng)理王國(guó)新欲哭無(wú)淚：“我們一共被拖欠810萬(wàn)，討債討了兩年，為此花費(fèi)30多萬(wàn)元?，F(xiàn)在還有幾百民工在等著發(fā)錢(qián)。上訪、托關(guān)系、打官司、通過(guò)河北省人大代表提議案，各種能想的辦法都想了，但是大學(xué)城方面就是不給錢(qián)?！? 　　 　　常廣風(fēng)的自殺是一個(gè)極端的事件，與他有著相同遭遇的人至少有上百人，而涉及到的欠薪民工更是數(shù)不勝數(shù)。位于京南的北京加氣混凝土二廠由于廠址靠近東方大學(xué)城，地理位置的優(yōu)勢(shì)使得他們成為東方大學(xué)城建材的重要提供者之一。該廠銷售科人士向千龍網(wǎng)記者介紹說(shuō)：“當(dāng)初廊坊市政府信誓旦旦，我們考慮這么大的工程不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，所以一直墊資供料，沒(méi)想到最終我們卻拿不到貨款了?！? 　　 　　為討債，他們東奔西走，錢(qián)沒(méi)要回來(lái)，廠領(lǐng)導(dǎo)和銷售科反被牽扯了巨大精力。在討債過(guò)程中，他們與其他幾十家與他們同樣遭遇的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，共同組成了一個(gè)討債機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這些企業(yè)的討債任務(wù)，這個(gè)機(jī)構(gòu)人員和近百名其他債主、民工一起，每天都把東方大學(xué)城“清欠辦”堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。 　　 　　債主們始終找不到東方大學(xué)城的主要負(fù)責(zé)人，而債主與大學(xué)城方面的摩擦不斷。就在春節(jié)前，被東方大學(xué)城拖欠近千萬(wàn)元的廊坊市第二建筑工程公司項(xiàng)目部經(jīng)理李向敏，和幾個(gè)民工到河北省二建討要大學(xué)城項(xiàng)目的欠款時(shí)，被公司保安攔住并毆打，李向敏被打至昏迷。這是在一周內(nèi)，第三個(gè)因討要工程款和農(nóng)民工資被打住進(jìn)醫(yī)院的大學(xué)城債主。 　　 　　而據(jù)北京城市學(xué)院教師證實(shí)，一些討不到錢(qián)的債主曾經(jīng)涌進(jìn)學(xué)校，試圖搬走電腦等教學(xué)用品抵債，這些不了解大學(xué)城與入住高校關(guān)系的債主，一度嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。 　　 　　東方大學(xué)城位于京津塘高速公路沿線的廊坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，距北京30公里，天津60公里。迄今為止已經(jīng)完成建筑面積165萬(wàn)平方米，總樓宇200多座，占地1萬(wàn)余畝，它是國(guó)內(nèi)第一座大學(xué)城，完全由企業(yè)運(yùn)營(yíng)。 　　 　　走進(jìn)東方大學(xué)城，立刻就會(huì)感受到其外觀規(guī)劃的氣派。其二期、三期的建設(shè)也并沒(méi)有因?yàn)閭鶆?wù)糾纏而停止，其債務(wù)黑洞是否會(huì)越來(lái)越大，記者不得而知。隨著千龍網(wǎng)記者采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)，在氣派的建設(shè)背后，更多的是入住高校對(duì)大學(xué)城管理的怨聲載道。 　　 　　去廁所和教室需要打傘、宿舍墻皮很快脫落……據(jù)了解，東方大學(xué)城曾經(jīng)成立了700多人的維修隊(duì)伍，仍不能及時(shí)補(bǔ)救工程質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題。 　　 　　由于巨大的資金缺口，東方大學(xué)城多次出現(xiàn)工程停工待料、已經(jīng)簽了入住協(xié)議的高校無(wú)法進(jìn)駐的情況。2000年9月，1萬(wàn)多名大學(xué)生匆匆入住還沒(méi)完全建好甚至連輔助設(shè)施如衛(wèi)生間、水房都還無(wú)法使用的公寓中；2002年，由于北京工商大學(xué)租用的公寓正在修建中，無(wú)法入住，大學(xué)城就將他們安排在北京城市學(xué)院先行租用的公寓。后北京城市學(xué)院的學(xué)生增加，急于收回公寓，雙方矛盾激化，兩校的輔導(dǎo)員甚至動(dòng)手打了起來(lái)。事后，兩校都表示，這場(chǎng)風(fēng)波責(zé)任完全在東方大學(xué)城…… 　　 　　東方大學(xué)城建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，加之物業(yè)管理與服務(wù)的滯后，一時(shí)間，入住院校及學(xué)生家長(zhǎng)與東方大學(xué)城的摩擦不斷、投訴不斷。不少院校出現(xiàn)了學(xué)生入校不久就要求退款、退學(xué)的情況，令入住院校叫苦不迭。 　　 　　在東方大學(xué)城，千龍網(wǎng)記者沒(méi)能了解到更多關(guān)于豪華高爾夫球場(chǎng)以及一排排裝修精美的別墅的詳細(xì)情況。但從入住大學(xué)城院校師生的口中，記者聽(tīng)到的不是大學(xué)城應(yīng)有的文化氣息，而是濃厚商業(yè)味道。 　　 　　北京城市學(xué)院的一個(gè)學(xué)生告訴千龍網(wǎng)記者，大學(xué)城圖書(shū)館的一層被商店占據(jù)，二層不大的圖書(shū)室大部分書(shū)架都空著，幾乎找不到專業(yè)書(shū)籍。但閱覽費(fèi)比國(guó)家圖書(shū)館還高數(shù)倍。北京市內(nèi)各高校的圖書(shū)館收費(fèi)僅為幾元，對(duì)學(xué)生進(jìn)入圖書(shū)館自習(xí)沒(méi)有任何限制，不收任何費(fèi)用。大學(xué)城的圖書(shū)館收費(fèi)50元，還不允許學(xué)生在這里自習(xí)。 　　 　　東方大學(xué)城內(nèi)遍布著大小商店和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，但商品價(jià)格甚至比超市的商品價(jià)格還要高；大學(xué)城內(nèi)的學(xué)生食堂也完全是開(kāi)放的、市場(chǎng)化的，誰(shuí)來(lái)吃飯都行。受聘于北京城市學(xué)院的一位廊坊籍教師告訴千龍網(wǎng)記者：“大學(xué)城學(xué)生公寓單位面積的租金比周邊房租價(jià)格貴出好幾倍?！币晃簧綎|籍學(xué)生對(duì)千龍網(wǎng)記者說(shuō)：“之所以考北京的高校，就是沖北京高校的文化氛圍來(lái)的。但大學(xué)城很少搞課外講座和學(xué)術(shù)活動(dòng)，校部的活動(dòng)也參加不上，早知道這樣就不來(lái)了?！? 　　 　　[B]各地狂熱興建大學(xué)城[/B] 　　 　　東方大學(xué)城其實(shí)只是全國(guó)大學(xué)城的一個(gè)縮影，由于建設(shè)較早、規(guī)模較大，其問(wèn)題也表現(xiàn)最突出。事實(shí)上，全國(guó)各地的大學(xué)城或多或少都存在著東方大學(xué)城存在的問(wèn)題，但各地對(duì)此都沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)，相反，各地大學(xué)城的建設(shè)正如火如荼地展開(kāi)著。教育界人士提出：“大學(xué)城的建設(shè)不僅造成了土地資源的巨大浪費(fèi)，而且也是教育資源的一種浪費(fèi)?！? 　　 　　東方大學(xué)城正式“開(kāi)城”以來(lái)，一股大學(xué)城建設(shè)熱潮在全國(guó)各地悄然興起，越建越多，越建越大，在一些地方，大學(xué)城幾乎已成為城市化的代名詞： 　　 　　南京市啟動(dòng)了仙林、江寧以及江北（浦口）三個(gè)大學(xué)城的建設(shè)，規(guī)劃占地面積60平方公里，在校學(xué)生規(guī)模約37萬(wàn)人，僅仙林大學(xué)城，就投入50億元巨資，規(guī)劃面積相當(dāng)于26個(gè)北京大學(xué)的面積，號(hào)稱全國(guó)最大。而整個(gè)江蘇共啟動(dòng)9個(gè)大學(xué)城和高校園區(qū)建設(shè)。 　　 　　號(hào)稱全國(guó)最大的還有正在建設(shè)的規(guī)劃范圍約43.3平方公里的廣州大學(xué)城，可容納學(xué)生18萬(wàn)至20萬(wàn)人，總?cè)丝谶_(dá)35萬(wàn)至40萬(wàn)人（包括村鎮(zhèn)人口），相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市，總投資規(guī)模據(jù)稱將達(dá)到300億元。 　　 　　擬建中的昆明大學(xué)城占地24617畝，面積相當(dāng)于目前昆明半個(gè)市區(qū)，總投資將達(dá)到22億元，接近昆明世博園的投資，建成后，在校生規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)人以上。 　　 　　此外，陜西的西部大學(xué)城占地400公頃；山東菏澤大學(xué)文化城占地466.7公頃；遼寧大學(xué)城占地543.4公頃；浙江的5個(gè)大學(xué)城規(guī)劃用地面積為2240公頃；重慶市正在打造的重慶市大學(xué)城和江南大學(xué)城占地總規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)畝…… 　　 　　一些中小城市和不發(fā)達(dá)地區(qū)也不甘落后，紛紛打出要建大學(xué)城的口號(hào)。城區(qū)人口不到200萬(wàn)、僅有20所高等院校的鄭州市將要涌現(xiàn)4座大學(xué)城；甘肅榆中大學(xué)城規(guī)劃用地18至24平方公里，人口在15萬(wàn)至20萬(wàn)；常州大學(xué)城建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)以高等職業(yè)教育為特色的大學(xué)城；大慶大學(xué)城稱“對(duì)大學(xué)來(lái)者不拒，有多少歡迎多少，上不封頂”；僅有一所省農(nóng)業(yè)廳下屬?？圃盒５奶┲菔芯谷灰惨ù髮W(xué)城…… 　　 　　據(jù)國(guó)土資源部進(jìn)行的一項(xiàng)有關(guān)大學(xué)城的專題調(diào)查，在全國(guó)大多數(shù)省份中上馬大學(xué)城的少則1個(gè)，最多的竟然達(dá)到了9個(gè)。不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地的大學(xué)城已經(jīng)超過(guò)50個(gè)，有的城市同時(shí)在建的大學(xué)城項(xiàng)目就有三四個(gè)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，除去在建、擬建的大學(xué)城占地尚無(wú)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)外，全國(guó)已建的31個(gè)大學(xué)城中，規(guī)劃總面積達(dá)6146.857公頃，實(shí)際用地總面積達(dá)3161.937公頃。 　　 　　各地大學(xué)城建設(shè)幾近狂熱的程度，各種問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。 　　 　　首先是大而無(wú)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。江蘇全省每年的考生人數(shù)有20多萬(wàn)人，其中大約有25%的學(xué)生考到外省的高校。而南京的幾個(gè)大學(xué)城全面建成之后，最少可容納60萬(wàn)人，即使原有校舍全部不用，仍然裝不滿大學(xué)城。河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興，對(duì)當(dāng)前鄭州建設(shè)大學(xué)城的現(xiàn)狀憂心忡忡：“河南省的高等教育還不是十分發(fā)達(dá)，很難想象其能容下4座大學(xué)城?！? 　　 　　其次是占用土地的問(wèn)題。2003年底，國(guó)土資源部公布了4起涉及嚴(yán)重土地違法的案件。沈陽(yáng)大學(xué)城涉及非法大量占用土地案件名列其中：沈陽(yáng)醫(yī)科大學(xué)、沈陽(yáng)體育學(xué)院等幾所高校占用沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)和東陵區(qū)3000多畝集體土地建大學(xué)城，其中相當(dāng)部分是基本農(nóng)田。在用地未經(jīng)合法批準(zhǔn)的情況下，強(qiáng)行拆遷蘇家屯區(qū)300多農(nóng)戶，引起群眾強(qiáng)烈不滿。 　　 　　而資金短缺、欠債建設(shè)，或以教育為名的房地產(chǎn)投資、建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)館等經(jīng)營(yíng)性建筑，更是大學(xué)城普遍存在的問(wèn)題，也是最為嚴(yán)重、最為敏感的問(wèn)題。 　　 　　大學(xué)城在各地大張旗鼓，是有其社會(huì)需求的。在高校擴(kuò)大招生、社會(huì)力量參與辦學(xué)的大背景下，校舍緊張成為許多高校的當(dāng)務(wù)之急，最初的大學(xué)城就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。 　　 　　隨后，大學(xué)城的建設(shè)出現(xiàn)了新的理念，大學(xué)城被認(rèn)為是新一輪高等教育體制改革的產(chǎn)物：大學(xué)城內(nèi)的各所大學(xué)，打破圍墻界限，實(shí)現(xiàn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、設(shè)施共用，從而實(shí)現(xiàn)高等教育的規(guī)?；图s化。目前，大學(xué)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)脫離了單純解決高校擴(kuò)招壓力的初衷，而是將其納入了地區(qū)城市文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的軌道。 　　 　　地方政府把大學(xué)城看作是誘人的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，借以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提升城市品位。極端一點(diǎn)的說(shuō)法是：大學(xué)城遍地開(kāi)花，是迎合了一些官員的口味，他們把大學(xué)城看成是一個(gè)“形象工程”，有利于提升自己的政績(jī)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃研究所所長(zhǎng)葉劍平認(rèn)為，大學(xué)城建設(shè)帶來(lái)的政績(jī)是地方領(lǐng)導(dǎo)層更為關(guān)注的。在現(xiàn)有體制下實(shí)行的干部考核體制，其重要的指標(biāo)之一就是GDP，而提高GDP最快的方法就是經(jīng)營(yíng)土地，它不像產(chǎn)業(yè)投資需要很長(zhǎng)時(shí)間才能得到回報(bào)，只要賣地，本屆領(lǐng)導(dǎo)即可收到“實(shí)效”。 　　 　　地方政府熱衷大學(xué)城建設(shè)，還在于可以名正言順地圈地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地都要公開(kāi)招標(biāo)拍賣，已不能像過(guò)去能靠協(xié)議弄到土地。而大學(xué)城用地不論是教學(xué)用地，還是商業(yè)服務(wù)用地，都是行政劃撥，避開(kāi)土地審批環(huán)節(jié)，這無(wú)疑對(duì)投資商具有巨大的誘惑力。千龍網(wǎng)記者了解到，東方大學(xué)城首期規(guī)劃的1萬(wàn)畝用地中，高爾夫球場(chǎng)竟然占據(jù)了6640畝地。此外，在東方大學(xué)城隨處可見(jiàn)會(huì)議中心、別墅、度假村、美食街的招商廣告。 　　 　　眾多專業(yè)人士對(duì)大學(xué)城遍地開(kāi)花并不看好，認(rèn)為，真正的大學(xué)城不是一個(gè)孤島，需要有許多的配套設(shè)施，需要更多的文化底蘊(yùn)，是比經(jīng)濟(jì)園區(qū)更加社會(huì)化的社區(qū)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃研究所所長(zhǎng)朱子瑜認(rèn)為，建設(shè)大學(xué)城是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)投資巨大，周期特長(zhǎng)的建設(shè)。他說(shuō)：“參照發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)城的發(fā)展模式，在我國(guó)，只有擁有諸多高校的北京海淀區(qū)有了大學(xué)城的雛形，確切地說(shuō)，正在由大學(xué)聚集區(qū)向大學(xué)城過(guò)渡。但目前，各高校仍圍在圍墻里，可資源共享的東西還太少?！? 　　 　　專家認(rèn)為，真正意義上的大學(xué)城絕不是一個(gè)大學(xué)集中場(chǎng)。如果國(guó)內(nèi)大多數(shù)大學(xué)城按現(xiàn)在這種態(tài)勢(shì)建設(shè)下去的話，勢(shì)必成為一種畸形發(fā)展的怪物。這種簡(jiǎn)單的圈地?cái)U(kuò)建，對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō)，是支離破碎的，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，接受的教育是不完整的。完全按照企業(yè)化的操作模式來(lái)建設(shè)大學(xué)是錯(cuò)誤的。大學(xué)城的發(fā)展不是速生的，也不是做簡(jiǎn)單的加法。 　　 　　[B]大學(xué)城究竟何去何從[/B] 　　 　　大學(xué)城出現(xiàn)的種種問(wèn)題，并不完全是東方大學(xué)城問(wèn)題的暴露而引發(fā)的。千龍網(wǎng)記者了解到，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)大學(xué)城的盲目建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始亮出“黃牌”。如今，"大學(xué)城"突然成了一個(gè)敏感詞匯，不僅各大學(xué)城拒絕采訪，各城市的相關(guān)主管部門(mén)也拒絕表態(tài)。 　　 　　千龍網(wǎng)記者了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于清理整頓各類開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》，要求對(duì)一些地方和部門(mén)擅自批準(zhǔn)設(shè)立的各種名目的開(kāi)發(fā)區(qū)（包括園區(qū)、度假區(qū)）進(jìn)行清理整頓，大學(xué)城也在此列；教育部人士也表態(tài)：教育部沒(méi)有批準(zhǔn)哪個(gè)省、市建大學(xué)城，完全是省、市自己搞的；有消息稱，建設(shè)銀行已經(jīng)宣布將以大學(xué)城、科技園區(qū)名義進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目列入了貸款禁區(qū)；國(guó)家發(fā)改委會(huì)正在起草一個(gè)園區(qū)清理整頓的意見(jiàn)，可能將就大學(xué)城建設(shè)問(wèn)題制定更加詳細(xì)的政策。 　　 　　大學(xué)城問(wèn)題重重，但大學(xué)城是否就此會(huì)被扼殺呢？ 　　 　　國(guó)土資源部土地利用司人士強(qiáng)調(diào)，我們并不是不支持發(fā)展高等教育事業(yè)，相反，我們非常支持，但是我們做任何事情必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事。政府部門(mén)不能帶頭違法，好事要辦好，千萬(wàn)不能好大喜功，把大學(xué)城搞成“大躍進(jìn)”。 　　 　　事實(shí)上，對(duì)大學(xué)城的開(kāi)放建設(shè)，各級(jí)政府部門(mén)并沒(méi)有徹底否定，但對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題卻不可能坐視不管。盲目發(fā)展大學(xué)城顯然是有害無(wú)利的，如何規(guī)范大學(xué)城的建設(shè)成為當(dāng)前教育界、學(xué)術(shù)界及政府有關(guān)部門(mén)關(guān)切的問(wèn)題。對(duì)于未來(lái)大學(xué)城的發(fā)展，葉劍平認(rèn)為應(yīng)該從投資、招生規(guī)模、用地規(guī)模三個(gè)因素來(lái)考慮。 　　 　　首先，大學(xué)建設(shè)要經(jīng)過(guò)充分論證，因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)大學(xué)不是為一個(gè)城市服務(wù)的，它是為一個(gè)區(qū)域甚至是全國(guó)服務(wù)的。因此，要考慮一個(gè)區(qū)域的大學(xué)城數(shù)目，哪些城市可建，哪些城市不可建，應(yīng)該拿出一個(gè)意見(jiàn)。 　　 　　其次，用地規(guī)模要規(guī)劃。現(xiàn)在主要問(wèn)題是沒(méi)有一個(gè)指標(biāo)作為參考，大學(xué)城規(guī)模究竟該有多大？土地面積的通常值是多少，應(yīng)該有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。 　　 　　還有大學(xué)內(nèi)部管理模式。新的大學(xué)模式不應(yīng)是傳統(tǒng)的、圍墻式的大學(xué)，應(yīng)該走向市場(chǎng)。大學(xué)城的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該與社會(huì)共享，這樣可減少用地，否則盲目圈地，對(duì)耕地是一大破壞。