煙臺建設(shè)領(lǐng)域2004大動作 全省城市村鎮(zhèn)建設(shè)投資786億

　　2月7日召開的全省建設(shè)工作會議確定了今年全省建設(shè)事業(yè)主要建設(shè)指標、優(yōu)先進行改革的領(lǐng)域和需要解決的熱點、難點問題。 　　城市建設(shè)投資390億元 　　今年全省城市建設(shè)投資確定為390億元，增長30％，新增城市道路面積7800萬平方米、供水能力40萬噸／日、污水處理能力45萬噸／日、垃圾處理能力2000噸／日、園林綠地3000公頃。 　　 　　完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資396億元。 　　 　　確保完成住宅建設(shè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資均增長20％，分別達到700億元、696億元，爭取增長30％；實現(xiàn)商品住宅銷售收入325億元，增長10％；城市人均居住面積14平方米。 　　 　　完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1530億元，實現(xiàn)增加值370億元，實現(xiàn)利稅100億元。 　　 　　新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用比例分別達到42％、55％，所有設(shè)市城市和50％以上的縣駐地城鎮(zhèn)工程建設(shè)禁止使用實心粘土磚。 　　建立五層次住房供應(yīng)體系 　　住房供應(yīng)體系將根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個層次的住房供應(yīng)體系。總的原則是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟適用房，保障廉租房，提供救濟房。 　　 　　一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，經(jīng)嚴格審批后由政府無償提供救濟房?！? 　　 　　二是對最低收入家庭，政府保障其租住廉租住房。保障方式應(yīng)當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。 　　 　　三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房。政府對建設(shè)標準和購房人資格要嚴格規(guī)范，各地經(jīng)濟適用住房建設(shè)一般控制在當?shù)刈≌ㄔO(shè)總量的三分之一左右。 　　 　　四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)。 　　 　　五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控。 　　市政公用事業(yè)放開市場 　　一是建立科學規(guī)范的政府監(jiān)管機制。各城市要抓緊完成行業(yè)主管部門與其直接管理企事業(yè)單位的脫鉤，完成事業(yè)單位政府職能的上收。二是形成多元化的投融資機制和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用事業(yè)投資、建設(shè)、經(jīng)營市場要徹底放開，允許任何性質(zhì)的資金投資入股。供水、熱力、燃氣、公交、市政施工等生產(chǎn)性、經(jīng)營性的國有企事業(yè)單位，年內(nèi)必須完成改制；市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等管理性、作業(yè)性事業(yè)單位，年內(nèi)改制要爭取完成50％。國有大中型單位的改革，應(yīng)優(yōu)先引入增量資本，優(yōu)先與實力雄厚、具有技術(shù)和管理優(yōu)勢的國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)合資合作；中小型單位的改革，應(yīng)當以民營化為主導方向。三是建立合理的價格和收費機制。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市年內(nèi)改革要基本到位，其他城市3月底前必須拿出具體的改革實施方案。 　　“四個確保”解決拖欠 　　按照省政府2003年確定的“三年基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題”的目標，今年我省力爭做到“四個確保”，從根本上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。 　　 　　這“四個確?！狈謩e是：確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠；確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案；確保清償拖欠工程款總數(shù)的50％；確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機制。 　　 　　目前我省累計拖欠工程款和農(nóng)民工工資200多億元，去年清欠70多億，今年清欠任務(wù)大約為70億—80億。今年要制定詳細的清欠計劃，按月份、季度排出清欠進度，上半年至少一個月公布一次。