統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展——湖北政協(xié)委員談環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

“一些地方對營造投資環(huán)境缺乏全面的認識，放松了環(huán)境保護工作，影響了招商引資工作的健康發(fā)展……”在省政協(xié)5日的第三次大會上，省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師沈曉鯉委員的一席話引起了很多人的關(guān)注和共鳴。會后，記者采訪了部分委員，聽他們對環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的條分縷析——— 沈曉鯉說，招商引資要有良好的投資環(huán)境，這是不爭的事實。然而，我省各地對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施（城市污水管網(wǎng)及污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物處理站等）建設(shè)重視不夠?，F(xiàn)在越來越多的投資者十分關(guān)注城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并將此作為考察投資環(huán)境的一個重要內(nèi)容。近年來，我省一些招商項目在這方面吃虧的不少。去年某市投資建設(shè)的一些化工、制藥企業(yè)，因超標(biāo)排污受到了“全國清理整頓不法排污企業(yè)環(huán)保行動”停產(chǎn)整頓的懲處。一家北京來的企業(yè)負責(zé)人（該廠已遭關(guān)停懲處）抱怨，如果該市有城市污水處理廠，他們只需將廢水處理到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，排入城市污水管網(wǎng)就可，無論建設(shè)費用、處理成本都會低得多?？梢?，健全的污水管網(wǎng)及污水處理系統(tǒng)是企業(yè)投資的一個硬環(huán)境。 還有些市縣在洽談?wù)猩桃Y項目時，不講原則的開放所謂的“綠色通道”，對建設(shè)項目一不要求做環(huán)境影響評估，二不要求搞“三同時”。這些行為最終受到國家專項環(huán)保行動的懲處并得到糾正，但仍給地方和投資方帶來了不應(yīng)該有的損失。事實證明，以犧牲環(huán)境、放松必要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管為代價，換取一時投資的錯誤做法，無疑是真正的“破壞投資環(huán)境”。 中南建筑設(shè)計院陳佳妍委員說，現(xiàn)在談經(jīng)濟指標(biāo)的多，講環(huán)境保護的少，這是環(huán)保意識不強的表現(xiàn)。發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)保更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展。為什么要等到環(huán)境污染了，對人民群眾危害大了，再來下大力氣、花大成本去治理呢？政府要加強引導(dǎo)，并制定相應(yīng)政策。 東湖高新集團研究員謝天健委員舉例說，我國有的農(nóng)特產(chǎn)品出口為零，有的無公害蔬菜被退貨，其中一個重要原因就是生態(tài)指標(biāo)沒有達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這說明，環(huán)境沒保護好，發(fā)展就會受到嚴重制約。 沈曉鯉說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是包括我省在內(nèi)一些老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，要走上“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，是招商引資必須注意的問題。我省近年來引進的工業(yè)項目中，有不少重污染型行業(yè)，如造紙、印染、黃姜加工等項目。由于生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保部門監(jiān)管不力，有的已經(jīng)造成重大環(huán)境污染事故?？梢姵浞挚紤]環(huán)境因素，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是今后各級政府在招商引資過程中所必須重視的。 委員們建議：各級政府特別是其主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，真正把黨的十六屆三中全會提出的“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”的要求落實到具體的經(jīng)濟工作中。各級政府應(yīng)將環(huán)保執(zhí)法作為依法行政的重要方面，將環(huán)境問題納入地方政府工作考核內(nèi)容，建立和完善地方行政首長環(huán)境保護追責(zé)制度?？傊谡猩桃Y、發(fā)展經(jīng)濟的過程中，高度重視并切實做好環(huán)保工作，意義重大，任務(wù)緊迫，只有通過政府、企業(yè)和社會各方面的共同不懈的努力，才能營造出一個有利于企業(yè)生存、發(fā)展的良好環(huán)境。