植樹(shù)節(jié)莫"走形式" 植樹(shù)熱難播荒山盡綠

　　春暖花開(kāi)，又到了植樹(shù)時(shí)節(jié)。可是，正當(dāng)植樹(shù)大軍蓄勢(shì)待發(fā)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)在省城濟(jì)南已經(jīng)找不到幾處可以讓人集中種樹(shù)的地方了。與此矛盾的是，市區(qū)主要出入口的可視范圍內(nèi)，仍有31座荒山多年不見(jiàn)綠意，“青山進(jìn)城”的景象離我們還是那么遙遠(yuǎn)。 　　一面是滿(mǎn)懷播綠熱情的市民不知道去哪兒種樹(shù)，一面是久不見(jiàn)綠的荒山苦苦等待植樹(shù)人。是什么原因造成這種矛盾的長(zhǎng)期存在？市民的植樹(shù)熱情該如何引導(dǎo)？義務(wù)植樹(shù)能否真正脫離形式主義的框框？植樹(shù)節(jié)前夕，本報(bào)記者就此進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。 　　相關(guān)鏈接　　山東省義務(wù)植樹(shù)規(guī)定 　　凡年滿(mǎn)11歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，都要承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。按每人每年義務(wù)植樹(shù)三至五棵進(jìn)行分配，包栽包活；也可以按相應(yīng)的勞動(dòng)量分配任務(wù)，如每人每年挖六至十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)穴、育十至二十株苗木或兩個(gè)工日的林木撫育、管護(hù)、種草、栽花（城市）任務(wù)；還可以按當(dāng)?shù)厍闆r，每人每年完成兩個(gè)工日的林活義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)。 　　對(duì)義務(wù)植樹(shù)成績(jī)優(yōu)異者，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)無(wú)故不履行此項(xiàng)義務(wù)的單位和成年公民，應(yīng)責(zé)令其于下一年補(bǔ)栽（或完成相應(yīng)的其他綠化任務(wù)），如第二年仍不完成任務(wù)者，除必須繼續(xù)完成其應(yīng)盡義務(wù)外，還要按當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)工日的勞動(dòng)報(bào)酬，處以二至三倍的罰款。罰款由各級(jí)林業(yè)、城建部門(mén)安排支持困難單位義務(wù)植樹(shù)。 　　31座荒山苦等播綠人 　　“年年都在喊‘植樹(shù)造林，青山進(jìn)城＇，可那些荒山怎么就綠不起來(lái)呢？”“繞城高速、經(jīng)十東路都綠了，周?chē)幕纳絽s一直光禿禿的，就沒(méi)有什么辦法整治整治嗎？”幾年來(lái)，盡管濟(jì)南市區(qū)的綠化覆蓋率有了很大提高，但是荒山綠化的相對(duì)滯后一直讓市民頗有微詞。 　　記者從濟(jì)南市綠化委員會(huì)城市綠化辦公室了解到，目前沿經(jīng)十東路、二環(huán)路、國(guó)道104線(xiàn)、省道103線(xiàn)等主要出入口兩側(cè)的31座可視荒山的宜林面積共1239公頃。這到底是多大的一個(gè)缺口？有關(guān)人士幫記者計(jì)算了一下，如每平方米種兩株樹(shù)苗，這些荒山就需要種下2478萬(wàn)株樹(shù)苗，按每人一年義務(wù)種植3株樹(shù)苗計(jì)算，那就至少需要829萬(wàn)人去種。想想看，這么龐大的工程，既要種，又要管，不可能僅靠園林部門(mén)的那幾百號(hào)人去完成。 　　記者還了解到，從1999年的藍(lán)天工程開(kāi)始，荒山綠化就被列入重點(diǎn)整治范圍，但是，由于缺乏人力和治理規(guī)劃，5年多來(lái)，絕大部分荒山始終難見(jiàn)綠意。 　　滿(mǎn)腔熱情無(wú)處播種？ 　　一進(jìn)入3月份，濟(jì)南市園林局每天都要接到很多聯(lián)系義務(wù)植樹(shù)的熱線(xiàn)電話(huà)，可是，找來(lái)找去，除了條件較為惡劣的荒山，園林部門(mén)也找不到一塊能供市民大范圍義務(wù)植樹(shù)的地方。一位官員不無(wú)尷尬地說(shuō)，就連3月12日當(dāng)天準(zhǔn)備搞一個(gè)千人義務(wù)植樹(shù)的場(chǎng)地都挺難的。 　　市民積極參與義務(wù)植樹(shù)的熱情固然值得推崇，然而，高漲的熱情能換來(lái)相應(yīng)的成效嗎？有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此提出質(zhì)疑。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，去年植樹(shù)節(jié)，某林場(chǎng)種植的一萬(wàn)余棵樹(shù)苗，有70％需要返工重種，且成活率極低。如果是這種走形式的熱情，就難免會(huì)造成“年年種樹(shù)年年荒，年年種在老地方”的后果了。正像一位園林職工所說(shuō)，現(xiàn)在不是沒(méi)有地方種樹(shù)，而是像31座荒山這樣需要種樹(shù)、條件艱苦地方，沒(méi)人愿意去。 　　還有人認(rèn)為，近幾年有關(guān)部門(mén)缺乏在義務(wù)植樹(shù)方面的引導(dǎo)，也使得愿意投入勞動(dòng)的市民沒(méi)有用武之地，枉費(fèi)了一片熱情。 　　種下的樹(shù)怎管死活？ 　　歸根結(jié)底，義務(wù)植樹(shù)的焦點(diǎn)問(wèn)題還在于種下的樹(shù)到底歸誰(shuí)所有，歸誰(shuí)管理？管理是要花錢(qián)的，這筆錢(qián)應(yīng)該由誰(shuí)出？這些問(wèn)題不解決，即便種下樹(shù)苗，不管死活的問(wèn)題也永遠(yuǎn)都無(wú)法解決。 　　“如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)墓茏o(hù)，種再多的樹(shù)也是徒勞?！眻@林部門(mén)擔(dān)心，濟(jì)南市區(qū)綠地的管護(hù)尚且缺少資金，那31座荒山即便種上樹(shù)，將來(lái)的養(yǎng)護(hù)也是更大的難題。首先，養(yǎng)護(hù)費(fèi)從哪來(lái)？有人提議，分片包干，向不愿出力的單位收取代植費(fèi)，拿出一半來(lái)養(yǎng)護(hù)山林。然而，這個(gè)構(gòu)想還沒(méi)正式出籠，反對(duì)意見(jiàn)就已經(jīng)此起彼伏了。據(jù)了解，原先物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)給各區(qū)園林部門(mén)的收費(fèi)許可證標(biāo)明，可以按每人5元／年來(lái)收取樹(shù)木代植費(fèi)。不過(guò)，曾經(jīng)繳納了代植費(fèi)的單位對(duì)這筆費(fèi)用的用途表示懷疑，年年讓繳費(fèi)，卻不知道是不是用在了植樹(shù)上。如此看來(lái)，代植費(fèi)的監(jiān)管也成了一大難題。這樣一來(lái)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)的來(lái)源直接受到了阻礙。