2004:大城市的審視

產業(yè)是城市發(fā)展第一要素 　　樊晟(四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院院長):產業(yè)是城市的靈魂,缺乏產業(yè)支撐的城市,不過是一具沒有生命力的虛弱空殼。在城鎮(zhèn)體系發(fā)展中,要講究“新陳代謝原則”,條件好的城鎮(zhèn)就應該大力發(fā)展,讓其在體系中當主角,而原來的主角,如果因不適應現代發(fā)展的要求,則會逐步變?yōu)榕浣恰? 　　城市定位應該有所為,有所不為。有些與提高大城市質量不相適應的產業(yè),如部分勞動密集型產業(yè)、初級加工工業(yè)、專門化市場等,完全可以向下一級城鎮(zhèn)轉移?！敖o下一級城鎮(zhèn)一定的發(fā)展空間,要學會做一個謙虛的大城市?！? 　　實際上,目前已出現了上一級中心城市和下一級城鎮(zhèn)互動的現象。大城市中有些企業(yè)為擴展市場空間,或為求得降低成本,或為獲取廉價勞動力等因素的考慮,就會往下一級城鎮(zhèn)運動;下一級城鎮(zhèn)中成長起來的企業(yè),為了尋求更大的發(fā)展,也會向上一級大城市運動。前者如新希望集團,立足成都并向下一級城鎮(zhèn)———廣漢、西昌甚至犀浦鎮(zhèn)運動;后者如綿陽的富臨房產集團,正在成都進行勇敢的開發(fā)。 　　[B]大城市病?[/B] 　　鐘洪武(中國社科院城市研究所博士生):大城市建設是大勢所趨,但也得提防可能伴隨的病癥。如交通擁擠、環(huán)境污染、公共設施緊缺、資源緊張等。 　　牛文元(中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長):在區(qū)域概念下,重新進行城市規(guī)劃?，F在中國的大城市群已經或正在形成,但不少區(qū)域經濟帶中的機場、港口大多還不能共享,基礎設施等也多處于分割狀態(tài)。如果能合理規(guī)劃,資源共享,“交通擁擠、資源緊張”等問題可能迎刃而解。 　　楊洪波(省建設廳廳長):要防止大城市病,必須“軟硬兼施”。除了提供有力的產業(yè)支撐足夠的人口規(guī)模外,必須注重跟大城市配套的各種軟性指標。比如人居環(huán)境保護,人均公路占有,文化教育資源,醫(yī)療水平,社會保障,就業(yè)機制等等。因此,要著重對城市中的商業(yè)、交通、文化以及醫(yī)療等公共服務設施實行有效分類,形成合理的空間布局結構。此外,為解決資金瓶頸,必須加強公用事業(yè)領域的投融資體制改革,真正做好城市經營。