德國生態(tài)專家卡森斯入選“揚(yáng)州2003年風(fēng)云人物”的背后

近日，由揚(yáng)州市民投票評(píng)選的“2003中國揚(yáng)州年度風(fēng)云人物”揭曉，德國生態(tài)專家卡森斯成為唯一入選的外國人。 　　在揚(yáng)州工作的外國專家有上百名，卡森斯何以脫穎而出？正如揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院的一位教授所說，這既是對(duì)他給揚(yáng)州帶來很多生態(tài)城市建設(shè)新理念的感謝，也是對(duì)揚(yáng)州注重生態(tài)建設(shè)的贊許。 　　[B]“醫(yī)生不把脈，怎么開處方？” [/B] 　　1999年12月，揚(yáng)州被批準(zhǔn)為全國第四批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。 　　2000年9月，中德兩國在揚(yáng)州簽訂了《會(huì)談紀(jì)要》，決定實(shí)施以“使揚(yáng)州成為中國的生態(tài)示范城市”為目標(biāo)的“揚(yáng)州生態(tài)城市規(guī)劃與管理”合作項(xiàng)目，德國政府無償給予技術(shù)援助并在揚(yáng)州設(shè)立工作站，卡森斯坦任項(xiàng)目主管，他和其他兩位專家常駐揚(yáng)州環(huán)保局辦公。 　　生態(tài)資產(chǎn)調(diào)查是德國專家們做的第一件事。按慣例，揚(yáng)州方面?zhèn)浜昧塑囕v、翻譯和陪同人員，但德國專家表示，只要一張揚(yáng)州地圖，不要任何人陪，由他們獨(dú)自走街串巷、進(jìn)廠入戶在揚(yáng)州城“暗訪”。 　　此舉雖然出人意料，但揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：醫(yī)生不把脈，怎么開處方？我們既然請(qǐng)人家來幫助治病，就不能遮掩病情。 　　5天后的見面會(huì)上，了解和掌握了真實(shí)、全面的第一手資料的德國專家通報(bào)了自己的看法：揚(yáng)州生態(tài)城市建設(shè)有基礎(chǔ)、有潛力，但揚(yáng)州的“母親河”——京杭運(yùn)河兩岸的揚(yáng)州鋼鐵廠等企業(yè)帶來的污染太多，應(yīng)實(shí)施退城戰(zhàn)略——讓企業(yè)向園區(qū)集中，用生態(tài)手段促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，提升現(xiàn)有生產(chǎn)力水平，降低消耗，降低排污，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。 　　運(yùn)河兩岸有13家曾支撐揚(yáng)州半壁江山的老國企，退城搬遷，耗資巨大，但揚(yáng)州市的決策層贊成德國專家的意見：空氣、水和土地不是父輩給我們的禮物，而是我們向子孫的借款。不能為了經(jīng)濟(jì)的增長忘記了這筆借款——用生態(tài)赤字換取經(jīng)濟(jì)增長。 　　現(xiàn)在，原污染大戶印染廠已整體搬入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，鋼鐵廠、煤氣公司、焦化廠等一批企業(yè)正陸續(xù)實(shí)施退城戰(zhàn)略。 　　[B]從善如流與暢所欲言 [/B] 　　按照中德雙方簽訂的協(xié)議，德方的任務(wù)是1+8?！?”是指導(dǎo)揚(yáng)州編制一個(gè)生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃；“8”是幫助揚(yáng)州研究生態(tài)建設(shè)中的8個(gè)關(guān)鍵性問題。揚(yáng)州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說，這是地地道道的取人之長、補(bǔ)己之短。因?yàn)?，德國專家在技術(shù)上確實(shí)超我們一籌。 　　《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編制過程中，德方專家傾其心智、暢所欲言，揚(yáng)州市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)虛懷若谷、從善如流。如： 　　德國專家認(rèn)為，城市建設(shè)中移樹不能“移一還一”，得先看“樹齡”是幾歲，移一棵20年樹齡的樹，必須栽上20棵一歲的小樹。揚(yáng)州市現(xiàn)在的“立法”就是這樣規(guī)定的。 　　德國專家認(rèn)為，綠化的作用不僅僅是陪襯、做景觀，而是改善城市氣候，調(diào)節(jié)城市空氣質(zhì)量，保證“綠量”。因此，應(yīng)建設(shè)“生態(tài)功能區(qū)”和“城市冷橋”。按此思路，揚(yáng)州市在主城區(qū)與江都城區(qū)之間建立國家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，將茱萸灣—鳳凰群島—邵伯湖引進(jìn)城市，充分發(fā)揮郊區(qū)對(duì)城區(qū)的生態(tài)還原作用。去年，揚(yáng)州又開始實(shí)施“四縱四橫四塊”綠化造林規(guī)劃，包括南水北調(diào)東線工程源頭防護(hù)林、京杭運(yùn)河揚(yáng)州段防護(hù)林、長江防護(hù)林等綠色屏障；京滬高速、寧通高速、潤揚(yáng)長江大橋北接線、寧啟鐵路城區(qū)段等綠色走廊。德國專家認(rèn)為，環(huán)保是永恒的主題。目前，揚(yáng)州已把建設(shè)生態(tài)市作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。揚(yáng)州市人大常委會(huì)通過專項(xiàng)決議，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不因人事變動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)人注意力的轉(zhuǎn)移而隨意變更規(guī)劃，做到一屆接著一屆抓，一任接著一任干。在實(shí)施過程中如有重大變更，要報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意。 　　這就不難理解，去年8月26日，國家環(huán)?？偩衷诒本┙M織15位院士、專家對(duì)揚(yáng)州《規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審時(shí)，《規(guī)劃》為什么能獲得一致通過并成為全國生態(tài)城市建設(shè)的“范本”。 　　[B]穿越“時(shí)光隧道”的秘訣是因地制宜 [/B] 　　揚(yáng)州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說，揚(yáng)州建生態(tài)城市，好像在穿越一個(gè)60年的時(shí)光隧道。因?yàn)閾P(yáng)州目前僅相當(dāng)于德國60年前的經(jīng)濟(jì)水平，但生態(tài)建設(shè)卻采用了德國目前最先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)思路。 　　經(jīng)濟(jì)上的差距并沒有妨礙揚(yáng)州與德國專家通力合作，尋找一條既適合自身現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)力水平、又控制污染上升，保持可持續(xù)發(fā)展的方法。 　　揚(yáng)州有兩座大型電廠，排出的二氧化硫?qū)諝馕廴竞軈柡?。德國專家提出通過建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈變廢為寶的意見。揚(yáng)州發(fā)電有限公司據(jù)此投資15億元新上了脫硫新工藝，二氧化硫變成了石膏?，F(xiàn)在，這種由石膏作原料的建材產(chǎn)品已大量銷往市場。 　　未雨綢繆是德國生態(tài)保護(hù)的重要理念之一。據(jù)此，揚(yáng)州不是等到能源緊缺、污染嚴(yán)重才去利用太陽能?，F(xiàn)在，揚(yáng)州運(yùn)河路等街頭及公園廣場已安裝了2000多盞太陽能燈，這些燈白天蓄能，晚上照明，且沒有一點(diǎn)污染。 　　德國專家提醒，揚(yáng)州的沿江開發(fā)要吸取德國萊茵河開發(fā)的教訓(xùn)。因而，“高起點(diǎn)、有序性、聯(lián)動(dòng)和可持續(xù)”的開發(fā)指導(dǎo)思想貫穿于《揚(yáng)州沿江開發(fā)總體規(guī)劃綱要》。這個(gè)綱要把沿江生態(tài)保護(hù)規(guī)劃擺在重要位置，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先原則，不搞高密度的開發(fā)，“生態(tài)環(huán)境園”和“工業(yè)園”相得益彰。岸線利用，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)。目前，規(guī)劃3000畝、總投資3億元的沿江潤揚(yáng)森林公園已全面啟動(dòng)，今年國慶節(jié)前可基本建成。萬畝銀杏、萬畝花木基地和長江防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè)已效益初顯，“生態(tài)沿江”清新怡人。 　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP在1000——3000美元的發(fā)展階段，往往是污染的高發(fā)時(shí)期。正處在這個(gè)階段的揚(yáng)州，污染總量并沒有隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加而同步上升。去年，揚(yáng)州萬元GDP的能耗、水耗以及全市污染密度等指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)高于全省10.2個(gè)百分點(diǎn)?！熬盼濉迸c“八五”相比，全市GDP增加1.5倍，而14類主要污染物排放總量減少了63.4%。在國家有關(guān)部門組織的調(diào)查中，揚(yáng)州市群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意率達(dá)到95%以上。