城市也需要跨越式發(fā)展

　　本報駐韓國記者邰舉春日降臨，萬象更新。漢城，這個古老而年輕的城市也隨著拂面的春風展現出越來越多的新氣象。 　　昔日車水馬龍的市政廳廣場已經封閉，工人們正在挖開原來的瀝青路面，準備建設一個全新的綠色廣場。這里過去一直是漢城城市交通的樞紐，5條道路的交匯口，有著十幾套信號燈。然而，交通樞紐變?yōu)榫G色廣場之后，原來就非常嚴峻的交通問題又將如何處理？ 　　不久前，記者采訪了漢城清溪川復原工程的總指揮、漢城大學的梁鈗在教授。從美國游學歸來的梁教授侃侃而談，一派名士風范。他對漢城的城建問題發(fā)表了許多中肯的看法。他指揮的清溪川復原工程，同市政廳廣場改建、公共交通系統(tǒng)改革一起，成為漢城向國際化城市邁進的標志。 　　清溪川，漢城的古老動脈 　　清溪川復原工程，是漢城新任市長李明博當選以后著手實施的漢城形象工程。河道全長5公里，總投資超過3億美元，工期超過兩年。這項工程將賦予漢城嶄新的面貌，幫助漢城成為世界一流都市，并將吸引更多的國際投資。 　　了解清溪川的人知道，他的話并不過分。清溪川位于漢城老城的正中。河水從西向東橫貫漢城中心，注入漢江。自從朝鮮王朝1394年定都漢城以來，這條城中之河始終伴隨著漢城人的喜怒哀樂，成為漢城的象征之一。 　　清溪川的水源自環(huán)繞著漢城的北岳山、仁旺山、南山和駝酪山等四座大山的溪水，總長超過10公里，支流一度有二十多條。以清溪川為軸線，漢城老城被分成南北兩個城區(qū)，每個城區(qū)又被清溪川的支流劃分成幾個區(qū)。歷史上，漢城大部分主要街道都是沿著清溪川的主河道和支流修筑的，清溪川不僅是漢城行政區(qū)劃的骨架，而且也是社會各階層聚居區(qū)的分水嶺。毫不夸張地說，歷史上，漢城人的生活是以清溪川為中心的。 　　李氏朝鮮曾多次花大力氣對清溪川進行整修。但是到了朝鮮國力日漸衰微的18世紀，清溪川逐漸荒廢，河川功能喪失，沿岸地區(qū)也失去了往日的繁華。二十世紀四五十年代，清溪川沿岸一度成為流離失所的人們聚居的棚戶區(qū)，環(huán)境非常惡劣。韓國建國后，政府拆遷了清溪川河道兩旁的棚戶區(qū)，用水泥板封閉了原來的河道，進行了比較全面的整治。為了緩解韓國經濟騰飛造成的交通壓力，漢城在清溪川河道之上修建了著名的清溪川高架路。 　　清溪川復原工程就是要拆除陳舊的高架道和覆蓋在河道上面的混凝土結構，重修清溪川河道。還準備將大量漢江水引入清溪川，補充溪水流量的不足。工程竣工后，清溪川的河面上將建起21座各具特色的橋梁，古橋將被復原，清溪川兩岸將建設成生態(tài)公園。清溪川中部的和平市場也將改建，形成以人和自然為中心的綠色空間。 　　漢城市容“二十年依舊” 　　常有到韓國來旅行的朋友說，1988年漢城奧運會的時候，漢城就是現在這個樣子了。漢城人自己也說，江南（漢江以南地區(qū)）發(fā)展快，江北（漢城老城）二十年沒變。實際上，江北地區(qū)不僅僅作為漢城的老城區(qū)具有獨特的吸引力，而且作為漢城政治、文化和地理上的中心，同樣具有巨大的發(fā)展前景。那么，江北為什么發(fā)展得這么慢？ 　　梁教授指出，這種局面同清溪川高架路的存在密不可分。清溪川位于漢城中心位置，清溪川流域的陳舊面貌對漢城的城市功能和景觀帶來了巨大的負面影響。 　　如果追朔到二十世紀六七十年代，漢城覆蓋清溪川的工程和高架路的修建一度是韓國邁向現代化、產業(yè)化的象征。八十年代，服裝、印刷等行業(yè)也在清溪川中段地區(qū)發(fā)展起來，清溪川成為漢城經濟發(fā)展的熱點。但是進入九十年代之后，清溪川和漢城江北地區(qū)的發(fā)展開始原地踏步。 　　現在，已經沒有人會將清溪川高架路看作是漢城的驕傲。清溪川高架路體量巨大的鋼筋混凝土結構已經成為過度城市化的標志，冷冰冰的高架路將漢城的活力分割開來，隨之而來的噪音、尾氣污染，阻礙著漢城前進的腳步。生活在這里的人普遍抱怨說，漢城太吵鬧了，空氣質量太差了。 　　清溪川高架路的價值還受到其他的挑戰(zhàn)。高架路雖然大大緩解了漢城的交通擁堵，但是高架橋的結構不斷受到清溪川水流的侵蝕，已經出現了許多安全隱患。雖然先后進行過兩次較大規(guī)模的修補，但隱患仍未排除。 　　梁教授認為，從上個世紀八十年代開始，世界各國開始重視環(huán)境問題，城建潮流開始向回歸自然的方向發(fā)展，并以此形成新的城市競爭力。但在這種情況下，許多人的頭腦里還殘留著“開發(fā)就是美”的陳舊理念，忽視生態(tài)環(huán)境的保護和建設，固守經濟騰飛時期形成的混凝土森林般的城市風貌，因而造成了漢城城市發(fā)展的相對滯后的現狀。 　　新的清溪川帶來什么 　　梁教授說，他對清溪川區(qū)域復原工程進行了十年之久的可行性研究，復原清溪川不僅意味著恢復沿岸的鳥語花香，恢復城市的個性和歷史，這個工程還有太多的現實意義和象征意義。 　　從文化范疇上來說，清溪川的溪水和漢城的歷史一起流淌過了600年的歷程，清溪川復原工程就是漢城市對600年歷史的回歸，這將重新形成漢城獨特的城市文化和韻味。從市民的心理層面上來講，復原后的清溪川將帶給漢城市民一種嶄新的意識，讓大家感覺到自己生活在一個漂亮的城市里，“我們有清溪川”，夸張一點說，漢城人行為處事的方式都會發(fā)生變化，韓國也將因此而發(fā)生變化。 　　從城市競爭力的角度來看，城市形象的品牌化已經是不爭的趨勢。在這方面，漢城起步晚，現在的設施和環(huán)境缺乏全球號召力。目前，清溪川復原工程已經獲得了廣泛的矚目，這將成為漢城重塑新形象起點。 　　梁教授笑著說，事實上，清溪川工程正在對韓國其他城市起到示范作用，許多城市也正采取措施美化自己的河川。這也產生了一個問題。地方政府紛紛向中央申請補貼，令有關方面非常頭痛。 　　清溪川復原工程經過可行性研究，立項和實施等許多階段。在此期間，漢城市民的環(huán)境意識和城市意識大大提高，新一輪城市建設的高潮正在掀起。今年5月1日，市政廳廣場的綠化工程將會竣工，今年7月起，漢城的道路公交系統(tǒng)將徹底變臉。這兩項公共工程和清溪川的復原工程相輔相成。特別是公交車的改革，將大大緩解拆除清溪川高架路帶來的交通問題。屆時，公交車將全部換用更易懂的路線編號，不熟悉線路的乘客也可以大體上知道車行的方向；行駛路線將大幅調整，區(qū)間車路線取直，主要路線平均行車距離會縮短30％以上，公交系統(tǒng)的效率大大提高；骨干共交網覆蓋不到的地方增開短途循環(huán)客車；在主要道路中央車道開辟公交專用線，目前公交車過低的行車速度也將得到明顯改善。 　　梁教授并不諱言，根據測算，清溪川高架路拆除之后，這一路段機動車的行駛速度將有所下降，但這個問題是可以得到妥善解決的。他解釋說，一方面，目前行經清溪川高架的機動車70％屬于過路車輛，這些車輛可以繞行其他路段。另一方面，漢城市交通發(fā)展的趨勢將是私人轎車逐漸淡出，公共交通發(fā)揮主要作用。不斷修建道路和高架并不可取，漢城拆除清溪川高架，正是對人性化城市的回歸。在這方面，漢城走了一個大大的彎路。 　　為了解決交通問題，韓國一直在加強道路建設。過去的20年里，政府財政中70％的勞務費支出花在了交通領域，但是問題遠遠沒有解決。根據一項預測，按照目前道路和機動車的發(fā)展水平，到了2008年，漢城的私人交通將會飽和。 　　梁教授表示，中國的通訊行業(yè)實現了跨越式發(fā)展，中國的城建也應該走跨越式發(fā)展的道路。許多中國人仍然將擁有私人汽車作為追求的目標之一，這必將會帶來日益嚴重的交通問題。為了解決問題，路越修越寬，高架越建越多。這是一種惡性循環(huán)，而且在這種循環(huán)中，城市的環(huán)境逐漸劣化，文化特色迷失，反而成為進一步發(fā)展的巨大障礙。中國應該超越這一階段，積極發(fā)展公共交通，限制私人汽車，保護城市的自然和人文環(huán)境。