中外名城市長為保護人類文化遺產(chǎn)吶喊

在經(jīng)濟全球化、城市現(xiàn)代化浪潮的席卷下，傳統(tǒng)文化受到現(xiàn)代文化的威脅和挑戰(zhàn)，歷史文化遺產(chǎn)的保護不可避免地成為城市發(fā)展中的一個重要問題。５月１日，在首屆中國南京世界歷史文化名城博覽會舉行的"中外名城市長對話會"上，來自巴塞羅那、佛羅倫薩、萊比錫、圣彼得堡、大田、名古屋、墨爾本、馬六甲、京都和維也納等１０個國際名城的市長（議長、市長代表），中國"八大古都"北京、南京、杭州、西安、洛陽、安陽、鄭州、開封和承德、麗江、平遙３處世界遺產(chǎn)城市的市長，圍繞"名城歷史文化保護與城市發(fā)展"進行深入交流研討，共同為保護人類文化遺產(chǎn)吶喊。 [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/200454151917348.jpg[/img]21個歷史文化名城市長代表身著南京云錦服飾，共同發(fā)表宣言 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/200454152113645.jpg[/img]南京市市委書記羅志軍在“中國南京世界歷史文化名城博覽會”開幕式上致辭。 　　[B]加強歷史文化遺產(chǎn)保護，維護世界文化的多樣性[/B] [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/20045415207487.jpg[/img]巴塞羅那市長代表Enric Truno[/center] 幾年前，到中國訪問的巴塞羅那市長Ｅnric Truno在出席晚宴時，一位女士向他提出了一個問題：如何向世界展示自己？他回答：你們是中國人，請向我們展示中國的特色，你們的文化傳統(tǒng)、文化遺產(chǎn)、名勝古跡……一切，一切，所有中國的東西，而且要用中國的方式來展示。這次Ｅnric Truno作為巴塞羅那市長代表來到南京，他指出，此時此刻，傳統(tǒng)文化受到現(xiàn)代文化的威脅，文化多樣性正在減少，需要每個國家、每個城市、每個市民的保護。為了全人類，每個城市都應(yīng)該維護自身的文化特性，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護。 他的觀點在２１個中外歷史文化名城市長中引起強烈共鳴。維也納市市長代表Guenter Dueriegl指出，維也納一直堅信，保護和關(guān)愛我們的歷史遺產(chǎn)與開放、容忍以及尊敬新事物一樣重要。由于對自身文化遺產(chǎn)保護得當，聯(lián)合國教科文組織將維也納列為２００１年世界遺產(chǎn)城市。維也納人民在保護文化的同時享受高質(zhì)量的生活。挑剔的Mercer咨詢公司將維也納評為２００３年生活質(zhì)量最高的歐盟國家首都，在全世界２００個城市中，維也納排名第二。 巴塞羅那則從上個世紀８０年代開始就形成了一系列的城市發(fā)展計劃，以保護其豐富的歷史遺產(chǎn)、古跡。１９９９年，巴塞羅那又開始實行文化戰(zhàn)略計劃，列出了人類相處的文化、有地域特點的領(lǐng)土文化、國際文化資產(chǎn)等１０個重點。Enric Truno說，人們都生活在具有歷史的城市里，每個城市文化都經(jīng)過歷史沉淀而塑造起來，對這些歷史遺產(chǎn)的保護不容忽視。 南京市市長蔣宏坤介紹，南京是六朝古都，歷史文化博大精深，在３３公里的明城墻所包圍的古城內(nèi)，有１０００多處歷史遺跡。明朝開國皇帝朱元璋及其功臣陪葬墓--明孝陵于２００３年被列為世界文化遺產(chǎn)。南京在保護古城方面體現(xiàn)了三個堅持，首先堅持全方位保護思路，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不僅保護文物，還保護民間文化（書畫、老字號、老地名等）；其次實施"三個集中一個疏散"的城市空間發(fā)展思路，嚴格控制老城建設(shè)，保持古城的古樸風(fēng)貌；三是彰顯歷史文化特色，建設(shè)濱江風(fēng)光帶，綜合整治秦淮河等。 承德市市長景春華也表示，歷史文化遺產(chǎn)具有唯一性、真實性與藝術(shù)性，若喪失了這些，城市的特色也就沒有了，因此要搶救和保護歷史文化遺產(chǎn)。近年來，承德嚴格老城區(qū)的保護，把老城區(qū)定位于風(fēng)景名勝區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)，建設(shè)上做減法，嚴格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)保護規(guī)劃，不再搞新的建筑，并將現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟職能向外分散，使其重顯古香古色山水園林之風(fēng)韻?！? 　　[B]名城保護不僅僅是政府行為，更要求市民參與[/B] [img]http://www.cncwe.org/upload/news/200454152157858.jpg[/img]維也納市長代表Guenter Dueriegl[/center] 在交流中，各名城代表不約而同地強調(diào)了歷史文化遺產(chǎn)保護中市民參與的重要性。他們認為，名城保護不應(yīng)僅僅是政府行為，更需要市民提高認識，積極參與。 維也納市市長代表Guenter Dueriegl認為，生活、歷史在不斷發(fā)展，人們必須回過頭來尋找所屬城市文化發(fā)展的淵源，以便能夠?qū)ΜF(xiàn)代文明的發(fā)展達成共識。他說，人類只有在制造自己的歷史文化的基礎(chǔ)上才能生存，這就是保護文化遺產(chǎn)的重要意義。在此過程中，教育非常重要，這不僅僅是學(xué)校教育，也包括對整個社會、民族的教育。 德國萊比錫自１３世紀以來，就是歐洲一個重要的展會城市，也是重要的文化中心，特別是音樂在萊比錫歷史悠久。萊比錫市副市長格奧爾格·吉拉爾德特（Georg Girardet）介紹，如果沒有熱心的市民，這座城市的文化不會獲得現(xiàn)今豐富的發(fā)展。一直以來，萊比錫市民義不容辭地努力促進城市文化的發(fā)展，為城市的文化生活出謀劃策，籌集資金。市民通過種種志愿參與活動，誕生了許多協(xié)會和組織，由公共的推動者和私人贊助商資助。目前城市里有著眾多市民自己籌建的文化設(shè)施，這些市民的遺產(chǎn)到今天依然活躍。 鄭州市也日益重視名城保護中的群眾參與。他們利用各種新聞媒體，加大宣傳名城的力度，向市民介紹鄭州悠久的歷史，燦爛的文化，使其充分理解歷史文化名城保護與城市經(jīng)濟社會發(fā)展，是相互依存、相互促進、相得益彰的共同體。市民們因此對名城保護投以很高的熱情，并積極參與到名城保護工作中來。不少市民自覺舉報違犯《文物法》及其它破壞文物的行為，搶救和保護了一大批文物，形成了以政府保護為主、全社會共同參與的名城保護新局面。市長王文超認為，文化是城市發(fā)展的靈魂，名城保護工作不能單靠政府唱獨角戲，必須提高廣大群眾的參與意識，使歷史文化成為市民的共同財產(chǎn)，促進城市環(huán)境的改善與生活質(zhì)量的提升。 京都市議會議長Setsuko Tanaka指出，當?shù)厥忻駪?yīng)當和市政府通力合作創(chuàng)建一座人民自己的城市，而不是把責(zé)任全都推向執(zhí)政者。他認為，一項以合作為基礎(chǔ)的城建規(guī)劃是名城保護成功的關(guān)鍵。 　　[B]保護名城，建立健全法規(guī)必不可少[/B] [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/20045415235550.jpg[/img]墨爾本市副市長蘇珊·萊麗介紹，墨爾本市政府多年以來一直努力保護使本市更具特色的遺產(chǎn)建筑。 [img]http://www.cncwe.org/upload/news/20045415247886.jpg[/img]名古屋市副市長大野重忠介紹，名古屋最具吸引力的是它城市中一塊重要的歷史區(qū)域。[/center] 法律法規(guī)是整個經(jīng)濟社會有序發(fā)展的規(guī)范和保障。健全和完善名城及文物保護的法規(guī)體系和管理制度，嚴格依法保護名城，是做好名城保護與開發(fā)的根本保障。這一點，也在名城市長中形成了共識。 洛陽市副市長郭叢斌表示，改革開放以來，洛陽堅持依法治市方略，針對名城的保護相繼頒布了《洛陽市文物保護法》及其《實施細則》等一系列地方文物保護法規(guī)。在城市建設(shè)和文物保護與管理過程中，逐步探索形成了一套文物部門、規(guī)劃部門密切配合、共同審批基建項目的制度：建設(shè)項目施工前，必須向文物部門提出鉆探發(fā)掘申請，待文物部門審批后，規(guī)劃部門方能核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，城建部門方能準許施工，銀行方能貸款。由于嚴格實施了這項規(guī)定，既配合了基本建設(shè)，又遏制了基建施工中對古遺址、古墓葬的破壞，較好地實踐了基建與文物保護"兩不誤"。 古城平遙也是如此，縣長李定武說，平遙致力于實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)的依法保護，成功地爭取到立法支持。１９９８年１１月３０日，山西省人大頒布《平遙古城保護條例》，使古城保護有法可依。近年來，按照"全面保護、突出重點，修舊如舊、以存其真"的方針和原則，平遙縣政府對古城歷史街區(qū)實行分區(qū)、分級保護，對古民居建筑的維修和修復(fù)進行依法審批和監(jiān)督管理，拆除了一批不協(xié)調(diào)建筑物和構(gòu)筑物，遏制了大拆、大建和破壞性建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，保護了古城的原有風(fēng)貌，留住了城市的歷史記憶。 馬六甲市代表古乃光（Koh Nai Kwang）介紹，馬六甲政府通過引入法律和財政措施進一步加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護，這些措施都已被列入州政府或聯(lián)邦政府的法律條文中。同時政府通過馬六甲州建筑與管理方案中的各項措施進一步加強名城保護，這一方案旨在維護和保存各實質(zhì)和非實質(zhì)的歷史遺產(chǎn)。 墨爾本市副市長蘇珊·萊麗(Susan Riley)說，墨爾本市政府多年以來一直在依法保護使本市更具特色的遺產(chǎn)建筑。該市１８８０年建造至今仍保存完好正在使用的墨爾本皇家展覽館，正在努力列入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄之中，這一建筑曾經(jīng)舉辦１８８０年世界博覽會。 　　[B]加強對話、同進文明，名城市長"南京宣言" [/B] [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/200454152510998.jpg[/img]西安市副市長喬征認為，保護歷史文化名城需要更嚴謹?shù)囊?guī)劃.jpg [img]http://www.cncwe.org/upload/news/200454152530478.jpg[/img]市長代表正在簽署“宣言”[/center] 　　歷史文化遺產(chǎn)不僅是一個城市、一個國家的，它也是世界的，是全人類的。在"中外名城市長對話會"上，與會代表增進了"加強對話，同進文明"的認識，共同簽署了《世界歷史文化名城文化交流與遺產(chǎn)保護南京宣言》。 　　"宣言"指出，當世界步入以城市文化為核心的信息文明時代，文化的傳承與創(chuàng)新成為城市可持續(xù)發(fā)展的動力。世界名城應(yīng)在彼此尊重、相互理解、求同存異的基礎(chǔ)上，相互學(xué)習(xí)，相互促進，在人類文明發(fā)展的道路上攜手并進，共同開創(chuàng)人類社會的美好未來。與會城市共同達成以下認識與承諾： 　　一、珍惜城市的歷史，就是珍惜人類的未來。盡一切可能，保存世界名城的文化遺產(chǎn)，不斷揭示這些遺產(chǎn)所具有的內(nèi)涵，服務(wù)于人類文明的進步。 　　二、城市文化既是有形的，更是無形的。要保護與城市文明相關(guān)的一切領(lǐng)域，特別重視保護口頭及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使它流傳下去，保證城市文化精神的永久傳承。 　　三、城市文化的地區(qū)性，有著廣泛的世界意義。維護不同國家和地區(qū)城市文化的個性和獨立性，保護城市的自然生態(tài)和文化生態(tài)，從而保證世界城市文化的多樣與完整。 　　四、城市文化的起源和形態(tài)雖不相同，但我們擁有共同的追求。應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上，加強城市之間的文化交流，增進了解，發(fā)展友誼，積極尋求人類社會的共同價值。 　　五、文化是人類智慧的凝聚，市民是城市文化的主體。擴大城市文化的傳播范圍，增強傳播效果，盡可能多地合理利用世界歷史文化名城的遺產(chǎn)，發(fā)展教育，豐富市民的文化生活，提升城市文化品位。 　　六．歷史造就城市文化，文化哺育城市未來。不斷創(chuàng)新城市文化理念，改進城市的面貌，完善城市功能，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市；加快城市文化的信息化建設(shè)，合理運用最新科技手段，確保城市文化的普及與恒久。