世遺大會通過“凱恩斯修訂案”

　　[B]“一國一年一項”改為“一國一年兩項”2006年將試行[/B] 　 　　[B]地方政府最為關(guān)注新規(guī)則2006年的競爭提前開始[/B] 　　第28屆世界遺產(chǎn)大會的焦點之一《凱恩斯決議》，7月5日經(jīng)過堪稱激烈的審議，會議最終決定繼續(xù)施行這個規(guī)定，但是從2006年將試行修改案，將原來的“一年一國只能申報一個新項目”的規(guī)定修改為“一年一國可以申報兩個新項目”，但其中必須至少有一個是自然遺產(chǎn)項目。 　　同時，委員會還修改了全球一年審議世界遺產(chǎn)的總數(shù)，由過去的40個提高到45個。其中值得注意的是，過去的40個總數(shù)限制中不包括擴(kuò)展項目和緊急提案項目，但今年確定的45個總數(shù)則包括了這兩項。新修訂案2006年開始試行，2007年將再進(jìn)行過渡期評估。 　　[B]中國對《凱恩斯決議》提出的修改意見[/B] 　　《凱恩斯決議》引人關(guān)注的是兩項“限制”：一是每個締約國每年只能遞交一項新申請，但對擴(kuò)展項目和尚未有世界遺產(chǎn)的44個國家未做限制；二是為保證世界遺產(chǎn)中心、三大咨詢機(jī)構(gòu)的工作量不超出極限，暫時規(guī)定每年全球的新申請總量。 　　記者從建設(shè)部有關(guān)人士處了解到，中國針對《凱恩斯決議》提出的主要修改意見是允許每個已有遺產(chǎn)的國家每年申報一項新的文化遺產(chǎn)，對自然遺產(chǎn)和文化自然雙遺產(chǎn)的申報數(shù)量不予限制。阿根廷等國也強(qiáng)烈支持修改方案，最后經(jīng)過數(shù)次談?wù)撨_(dá)成妥協(xié)。 　　[B]2006年申報項目成新懸念[/B] 　　由于我國已經(jīng)決定向2005年第29屆世界遺產(chǎn)大會提請申報的將是澳門歷史建筑，因此2006年試行新規(guī)定后兩個申報項目成為新的懸念，記者接觸的地方官員普遍表示將爭取在2006年、2007年申報新項目，因此都忙于在本屆會議上“鞏固老朋友，結(jié)交新朋友”。 　　主管文化遺產(chǎn)申報的國家文物局局長單霽翔曾透露，中國申遺“預(yù)備清單”中已有5個申報文化遺產(chǎn)項目被世界遺產(chǎn)中心受理，分別是澳門歷史建筑群、開平碉樓、殷墟、福建土樓和紅河哈尼梯田，由于澳門歷史建筑群將于2005年接受審議，因此余下四地將競爭2006年的一個名額，另外國家文物局也在著力促成“絲綢之路”這一跨國項目（見本報昨日報道）。而自然遺產(chǎn)申報由建設(shè)部主管，一位接近建設(shè)部的人士預(yù)測說，2006年最有可能申報自然遺產(chǎn)的將是四川大熊貓棲息地，不過四川已經(jīng)有多處世界遺產(chǎn)，建設(shè)部也有可能為了地域平衡因素選擇其他預(yù)備項目。 　　世遺大會對《凱恩斯決議》的審議堪稱激烈，最后通過的修訂案更像各國的一種妥協(xié)。