申遺目的在于保護(hù)而非開(kāi)發(fā)

　　世界遺產(chǎn)大會(huì)召開(kāi)前，在全國(guó)各地此消彼漲的申遺熱潮下，中國(guó)公布了一個(gè)包含100多個(gè)項(xiàng)目的申遺預(yù)備名單。 　　其實(shí)在1997年，云南麗江和山西平遙當(dāng)選世界遺產(chǎn)前，許多城市根本沒(méi)把申遺當(dāng)回事。然而，隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，世界遺產(chǎn)知名度所帶來(lái)的好處逐漸被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。有數(shù)據(jù)顯示，到2004年3月為止，全國(guó)已有近百個(gè)項(xiàng)目申報(bào)世界遺產(chǎn)，是5年前的3倍多。重慶大足石刻、山西平遙古城和安徽皖南古村落的成功先例，以及“申遺”成功所帶來(lái)的巨額經(jīng)濟(jì)效益，讓各類石窟、古城、民居都躍躍欲試。例如平遙古城申報(bào)成功后，旅游收入從每年18萬(wàn)元猛增到500萬(wàn)元；黃山申報(bào)成功，旅游收入由每年數(shù)百萬(wàn)元增至2億元。 　　這些讓人眼熱心跳的數(shù)字使不少地方政府躍躍欲試。 　　許多申遺地正是抱著這急功近利的目的，根本忘記了聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)立世界遺產(chǎn)的初衷———保護(hù)與拯救遺產(chǎn)。而利用遺產(chǎn)發(fā)展旅游恰恰與這一目的背道而馳。 　　在蘇州的世界遺產(chǎn)大會(huì)上，這一悖論困擾著每一項(xiàng)議程的推進(jìn)。集中的體現(xiàn)在《凱恩斯決議》的修訂與世界遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題的審議上。無(wú)論于情于理，很多地方都希望搬掉《凱恩斯決議》這座堵在申遺之路上的大山。從《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》所確立的保護(hù)更多的遺產(chǎn)這一原則出發(fā)，《凱恩斯決議》確實(shí)阻礙著世界遺產(chǎn)的保護(hù)和拯救進(jìn)程。但這有一個(gè)前提，即一項(xiàng)景觀在成為世界遺產(chǎn)后，確實(shí)更有利于受到保護(hù)。然而，實(shí)際的情況卻是許多世界遺產(chǎn)因旅游發(fā)展過(guò)熱反而變成了徹底的搖錢樹(shù)。 　　最終，在一番激烈的博弈后，《凱恩斯決議》在妥協(xié)中得到修訂，對(duì)已有世界遺產(chǎn)國(guó)增加了一個(gè)申遺名額。盡管只是一個(gè)名額，但卻足以令那些看到申遺長(zhǎng)隊(duì)縮短的地方政府覓見(jiàn)一絲在自己有生之年榮當(dāng)世界遺產(chǎn)的希望。 　　而另一方面，中國(guó)的故宮、布達(dá)拉宮、三江并流、武當(dāng)山與蘇州園林五項(xiàng)世界遺產(chǎn)在世遺大會(huì)上被質(zhì)詢。盡管最終沒(méi)有被列入瀕危名錄，但關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題終于整體浮出水面。在高句麗申遺成功后，一則報(bào)道引起了人們的不安，該報(bào)道稱高句麗已考慮開(kāi)發(fā)旅游資源的計(jì)劃。另有報(bào)道稱，沈陽(yáng)在一宮三陵申遺成功后，鳴響禮炮，全城同慶。 　　這確實(shí)是一件值得全城同慶的事情，參照先例可想而知，加冕世界遺產(chǎn)也許會(huì)改變某些城市的命運(yùn)。不過(guò)，當(dāng)世界遺產(chǎn)地的門(mén)票翻了數(shù)倍時(shí)，真正的保護(hù)和修繕工作是否能跟上呢？