處理好土地利用與景觀保護(hù)的關(guān)系

處理好土地利用與景觀保護(hù)的關(guān)系是旅游風(fēng)景區(qū)貫徹落實(shí)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的核心所在。土地資源的開發(fā)利用必須以景觀保護(hù)為目的，景觀保護(hù)是土地資源開發(fā)利用的前提。 　　旅游景區(qū)的開發(fā)投入是旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必然要求。同時(shí)，一個(gè)積淀豐富的人文歷史景觀和無雙的自然景觀旅游景區(qū)，如果開發(fā)過程中疏于管理，不加節(jié)制地過度過濫開發(fā)，景觀大受破壞，那么，還會(huì)有人光顧嗎？龍泉湖“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅”，以致不得不推掉湖里建筑，還綠于山，還寧靜于湖，就是例證?？梢?，旅游景區(qū)開發(fā)中的保護(hù)顯得更加重要。開發(fā)和保護(hù)必須有機(jī)協(xié)調(diào)，必須力求自然景觀的自然，凸觀“兩岸猿聲啼不住”、“一行白鷺上青天”的天然和諧；人文景觀彰顯盛衰興亡和千古風(fēng)流的高雅渾厚。 　　對(duì)于每一個(gè)開發(fā)商，開發(fā)應(yīng)著眼于大眾，著眼于保護(hù)，自覺執(zhí)行管理部門的規(guī)劃要求，嚴(yán)格以保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把有限的景觀資源、不可再生的景觀資源，用在保護(hù)與開發(fā)并重的最佳結(jié)合點(diǎn)上，既注重近期利益，更不能忽視長遠(yuǎn)利益，決不犧牲自然景觀，損壞歷史人文景觀，過度過濫開發(fā)建設(shè)，以確保景觀資源的可持續(xù)發(fā)展利用和土地開發(fā)與景觀保護(hù)的和諧統(tǒng)一，這樣才能實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)土地資源向土地資本的合理轉(zhuǎn)變，讓土地產(chǎn)生最大效益。 　　管理部門應(yīng)以保護(hù)景觀作為旅游風(fēng)景區(qū)土地開發(fā)的工作重心，做貫徹落實(shí)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的實(shí)踐者，制定符合旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)實(shí)際的可操作性強(qiáng)的水土利用規(guī)劃，分步驟、分階段、分功能、分條塊實(shí)施土地利用開發(fā)，并嚴(yán)格按照公開、公平、公正、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的程序?qū)嵤┩恋亻_發(fā)，這樣，既有利于促使開發(fā)商珍愛土地，自覺保護(hù)景區(qū)景觀，又有利于防止過度過濫開發(fā)，杜絕土地的閑置浪費(fèi)。管理部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商開發(fā)過程中土地利用與景觀保護(hù)的監(jiān)督，糾正開發(fā)商開發(fā)過程中影響或損害景區(qū)規(guī)劃的行為。同時(shí)，管理部門應(yīng)多和開發(fā)商交友對(duì)話，多進(jìn)行角色換位，共同找尋旅游開發(fā)和保護(hù)的契合點(diǎn)。通過換位思考，保護(hù)者與開發(fā)商就易成為最佳拍檔，從而達(dá)到保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧雙贏，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)土地資源向土地資本的成功轉(zhuǎn)變。