法國大力發(fā)展可再生能源

自上世紀(jì)７０年代初第一次世界石油危機(jī)以來，法國社會(huì)和政府深刻認(rèn)識(shí)到能源是生命攸關(guān)的戰(zhàn)略性資源，在大力發(fā)展核能的同時(shí)，積極扶持可再生能源的開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化。 法國擁有豐富的可再生能源，在生物能、風(fēng)能、太 陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿阮I(lǐng)域均有成功的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)２００４年６月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在法國的初級(jí)能源供應(yīng)之中，核能占４０.４％，居世界之首；石油占３４.５％；天然氣占１３.６％；煤炭占４.７％；可再生能源從無到有，如今已占６.８％。 法國計(jì)劃在２０１０年將可再生能源發(fā)電在電力生產(chǎn)中的比例從１９９７年的１５％提高到２２．１％，其中除水力以外的可再生能源發(fā)電所占的比例由２．２％提高到８．２％。為此，法國政府對(duì)可再生能源的科研投入、技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)化等各個(gè)環(huán)節(jié)都給予了大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００２年法國科研機(jī)構(gòu)的能源研發(fā)總經(jīng)費(fèi)為９．４億美元，其中５０００萬美元用于可再生能源。生物能、太陽能和地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)獲科研經(jīng)費(fèi)最多。 可再生資源的技術(shù)應(yīng)用初期運(yùn)營成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致其價(jià)格相對(duì)于傳統(tǒng)能源處于劣勢(shì)。多年來，法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價(jià)等措施扶持企業(yè)投資可再生能源的技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。 １９８０年，法國政府建立了地?zé)豳Y源開發(fā)基金，分擔(dān)企業(yè)在該領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)。從１９９２年起，法國對(duì)投資生物燃料技術(shù)的企業(yè)減免稅收，從１９９５年起給在農(nóng)村地區(qū)投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。 多年的政策激勵(lì)使法國的可再生資源發(fā)電初具規(guī)模。２０００年法國政府又出臺(tái)《新電力法》，規(guī)定電力運(yùn)營商有義務(wù)以政府規(guī)定的價(jià)格購買可再生能源發(fā)的電，保證可再生能源發(fā)的電進(jìn)入電網(wǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)。２００１年法國政府又對(duì)小水電站及利用風(fēng)能和生物燃料等生產(chǎn)的電的收購價(jià)格做出補(bǔ)充規(guī)定，保證每個(gè)可再生能源項(xiàng)目都可獲得為期１５年的銷售合同，其中最初５年將以事先規(guī)定的價(jià)格保證銷路。 除了減少企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)，法國政府還向全社會(huì)普及開發(fā)可再生能源的重要意義，并提供財(cái)政補(bǔ)貼分擔(dān)消費(fèi)者因使用可再生能源造成的額外支出。如法國政府在２０００年發(fā)起“太陽行動(dòng)”，計(jì)劃使太陽能熱水器的年安裝量在２００６年達(dá)到３萬個(gè)?？墒?，一個(gè)太陽能熱水器在法國的售價(jià)大約為２３００至５３００歐元，為了鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行這筆額外投資，地方政府和法國環(huán)境與能源管理局除了每年投資１２２０萬歐元用于宣傳和培訓(xùn)安裝修理人員，還承擔(dān)熱水器購買和安裝費(fèi)用的３０％，其余部分由消費(fèi)者在８至１２年內(nèi)分期付款。 法國風(fēng)能資源豐富，風(fēng)力發(fā)電不污染環(huán)境，也不產(chǎn)生溫室效應(yīng)，但是一些風(fēng)能豐富地區(qū)的居民擔(dān)心興建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐木坝^。截至２００３年，法國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘績H２３９兆瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國、丹麥和西班牙等國。為此，有關(guān)當(dāng)局印發(fā)了多種提倡風(fēng)力發(fā)電的出版物向居民免費(fèi)發(fā)放，為推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展助一臂之力。