600多名北京游泳愛好者簽名質(zhì)疑玉淵潭禁泳

[img]/upload/news/200482094716425.jpg[/img]公園喇叭里一遍遍地重復(fù)“趕快上岸，趕快上岸”。但在玉淵潭里游泳的人依然很多。 　　[B]關(guān)注焦點(diǎn)[/B] 　　截至昨日，玉淵潭禁泳集中管理已經(jīng)一個月了，但圍繞此事的爭論，一直持續(xù)著。 　　7月19日，玉淵潭公園明文發(fā)出禁令，禁止在湖里游泳，并派出巡邏船在湖面上巡邏。公園方表示，這是出于對游人的安全和衛(wèi)生問題考慮的。 　　但這卻招致游泳者的反對，他們認(rèn)為，從清朝開始，這里就是北京市民盛夏游泳嬉戲之地。有關(guān)專家也表示，禁泳應(yīng)尊重歷史傳統(tǒng)和市民生活習(xí)慣。爭論也引起了人大代表的關(guān)注，市人大代表王士良表示，目前，正在積極收集材料，準(zhǔn)備在年底的人大會議中遞交相關(guān)議案，進(jìn)行討論。 　　8月14日至16日，游泳愛好者向有關(guān)部門寫了一封要求取消玉淵潭禁泳的聯(lián)名信，簽名者達(dá)到約600人。公園稱禁泳是從安全等方面考慮，游泳者稱沒設(shè)游泳區(qū)就應(yīng)尊重傳統(tǒng)習(xí)俗 　　8月19日下午，玉淵潭河湖管理處出口閘大壩處的大喇叭在反復(fù)播放著，“趕快上岸，趕快上岸……”大喇叭里的話是針對在玉淵潭里游泳的人說的。 　　而附近岸上就有約六七十個穿著游泳褲的人，湖里正有十幾人在游泳。沿岸每隔幾十米就有一個保安，他們望著游泳或者準(zhǔn)備游泳的人，偶爾會發(fā)出“這里不許游泳”的喊聲。他們身后就是一群穿著泳裝在打牌的人，有的正換衣褲準(zhǔn)備下水。 　　這一幕和7月30日有所區(qū)別。當(dāng)時，記者見到的游泳者比較少，而且每隔幾十米就有帶臂章的值勤工作人員追在游泳者身后勸說，湖里還上演多次船追人的場景。 　　“這陣子，保安從早7點(diǎn)就將喇叭一放，反復(fù)廣播‘公園水域禁止游泳，違者罰款20-50元。’然后就站那兒看著遠(yuǎn)處的風(fēng)景。大家心照不宣。”來自方莊的陳大爺說，“保安已經(jīng)基本上被他們說服了?！? 　　據(jù)附近的很多游泳者稱，雙方從“劍拔弩張”逐漸“磨合”，現(xiàn)在已能“和平相處”。 　　爭論仍在公園和游泳者間持續(xù)著。 　　玉淵潭公園是老北京人游泳的地方。今年7月19日，玉淵潭公園執(zhí)行禁泳規(guī)定，加大了禁止游泳的力度，據(jù)了解，保安多的時候達(dá)到80個。 　　但游泳愛好者依然堅(jiān)持在此游泳，并對此提出了質(zhì)疑。 　　8月17日，一游泳愛好者將一份近600人簽名的聯(lián)名信交給記者，簽名時間是從8月14日到8月16日，在玉淵潭游泳者之間自發(fā)以接力的形式傳遞的，多數(shù)是中老年人，其中還有7歲的孩子。在信中表示，“在公園不劃分游泳區(qū)和禁泳區(qū)的情況下，就應(yīng)沿襲歷史和尊重現(xiàn)狀，市民購票入園在傳統(tǒng)游泳區(qū)游泳是正當(dāng)消費(fèi)。” 　　他們希望，通過此信能夠引起相關(guān)部門的重視，解決他們游泳的問題。 　　[B]焦點(diǎn)1 　　禁泳依據(jù)[/B] 　　公園方面稱禁泳是根據(jù)有關(guān)法規(guī)，專家認(rèn)為禁泳應(yīng)尊重歷史傳統(tǒng)和市民生活習(xí)慣 　　玉淵潭公園副園長孫召良認(rèn)為，禁泳是依據(jù)兩個條例，一是《北京市公園條例》，其中明確規(guī)定，游人游覽公園禁止的行為中包括“在非游泳區(qū)游泳”、“在非滑冰區(qū)滑冰”等內(nèi)容。二是《北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》，其中明確規(guī)定，“禁止在非指定水域游泳、滑冰或者開展其他水上活動”。這兩個條例都屬于地方法規(guī)，我們完全是依法辦事。 　　但這兩個條例卻遭到一些專家學(xué)者的質(zhì)疑。北京大學(xué)教授鄭也夫認(rèn)為，如果公園里有游泳區(qū)，那么在非游泳區(qū)禁泳無可厚非，但目前沒有游泳區(qū)，禁泳就不能不尊重歷史傳統(tǒng)和市民的生活習(xí)俗。 　　老北京人胡大爺認(rèn)為，玉淵潭游泳歷史悠久，清光緒年間，這就是北京市民盛夏游泳嬉戲之所，這幾年，每年夏天到這里游泳的人數(shù)日均上千人次，其中大部分都是以鍛煉身體為目的的中老年人。另外，這里一直都是北京市冬泳俱樂部成員的訓(xùn)練場所。 　　在玉淵潭游泳的也有高收入者。前央視制片人任先生告訴記者，游泳池的水質(zhì)、風(fēng)景和人都不如這里。除了鍛煉健身，還可以聊天。這已成為我們很愉快的生活方式了。 　　[B]焦點(diǎn)2 　　安全問題[/B] 　　公園方面稱因?yàn)橛我坝灸昴暄退廊?，游泳者稱不熟悉水情的外地人才容易出事 　　8月18日，玉淵潭公園副園長孫召良認(rèn)為，禁泳是基于以下考慮。一是對游人安全負(fù)責(zé)，因?yàn)橛我坝镜娜硕?，基本年年都要淹死人，但今年公園狠抓禁泳后，游野泳的人數(shù)減少了近70%，至今沒有一起溺亡事故。二是為了保護(hù)水質(zhì)。三是維護(hù)園容景觀。時常有游客來投訴，說湖里游野泳的人有礙觀瞻。為了維護(hù)更多數(shù)人的利益，也要禁泳。 　　8月18日，據(jù)北京市園林局宣傳處工作人員王鐘英介紹，游野泳的現(xiàn)象市內(nèi)不少公園都存在。公園禁止游泳，但就有人非要去，出事了卻找公園或者有關(guān)部門討說法甚至索賠。 　　另據(jù)市水務(wù)局河湖管理處有關(guān)人員介紹，前陣子有人在昆玉河邊釣魚結(jié)果掉進(jìn)河里淹死了，其家屬卻以河湖管理處管理不善為由提起訴訟，要求賠償20多萬元。 　　明明是他違法在先，卻還要我們承擔(dān)責(zé)任，你說禁泳禁釣的事情我們不管行嗎？ 　　接受記者采訪的大部分游泳者均表示，溺水這種事情年年都發(fā)生，他們都已經(jīng)習(xí)以為常了。基本上都是外地的年輕人，不太熟悉水里的情況，跳進(jìn)去后就容易出問題。而公園則認(rèn)為，不管是北京人還是外地人，都是人，要死了，那都是人命，他們要不管那就是玩忽職守。 　　[B]焦點(diǎn)3 　　景觀影響[/B] 　　女游客稱男游泳者在公園里換泳褲讓人尷尬，游泳者稱建更衣間就可解決 　　目前玉淵潭公園的游客量每天有一萬多人，那么游客對此的意見呢？來自江蘇的女游客陳露告訴記者，見到很多男游泳者圍塊布就公然換泳褲或者穿著泳褲四處走時嚇了一跳，還以為進(jìn)了游泳場呢？都不好意思往這里走了。陳露還問，北京的公園都這樣嗎？來自廣州的江劍成先生告訴記者，來公園就圖個清靜，這公園怎么回事，吵嚷個沒完，還讓不讓人呆了？ 　　對此，公園表示要堅(jiān)決治理，而部分游泳者則認(rèn)為，公園可以在岸邊建成農(nóng)村草舍式的更衣間，這樣既解決了游泳者無處換衣的尷尬，也可以成為了園中一景。 　　[B]焦點(diǎn)4 　　收費(fèi)泳池[/B] 　　公園曾開設(shè)過的收費(fèi)游泳池現(xiàn)已關(guān)閉，游泳者稱池里沒湖里暢快且經(jīng)費(fèi)也是負(fù)擔(dān) 　　有人提出，既然全面禁泳難以貫徹，那么能否部分禁泳，即在玉淵潭開辟一塊低收費(fèi)的游泳區(qū)呢？玉淵潭公園副園長孫召良認(rèn)為目前還無法以建游泳區(qū)解決問題。孫召良說，玉淵潭承擔(dān)著北京的行洪、輸水任務(wù)，能否開辟游泳區(qū)要組織專家進(jìn)行論證，還要經(jīng)過水利、體育、公安和衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)，由政府相關(guān)部門投資建設(shè)。 　　記者了解到，其實(shí)，玉淵潭公園曾有過收費(fèi)4元的游泳區(qū)，名叫玉淵潭公園游泳場，于2000年6月啟用，但2003年已經(jīng)廢棄。 　　據(jù)當(dāng)時參與管理的職工王先生介紹，這個游泳場按冬天的高水位設(shè)計，但夏天玉淵潭有防汛任務(wù)，得保持低水位，蘑菇臺沒水了，根本就沒法游泳。另外，這里水質(zhì)也存在問題。還有就是不賺錢，就算在剛開業(yè)時，在這里游泳的人數(shù)也不到游野泳的十分之一。 　　接受記者采訪的大部分玉淵潭老游泳者都表示有去過，但次數(shù)有限，還是喜歡在湖里游。在玉淵潭游了近20年的齊大爺告訴記者，這個游泳場開的時候，他就去過一次，那里水淺，不如在湖里游著暢快，每次4元對他也是不小的負(fù)擔(dān)，所以去了一次就再也不去。 　　[B]焦點(diǎn)5 　　衛(wèi)生問題[/B] 　　游泳池水質(zhì)要達(dá)到生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，玉淵潭的水質(zhì)如何，目前尚未有定論 　　游泳最重要的就是兩條，一個是安全，另一個就是衛(wèi)生。國家對游泳場所的安全和衛(wèi)生管理都有非常詳細(xì)的規(guī)定。而在非游泳區(qū)游泳，安全得不到保障，那么衛(wèi)生呢？ 　　北京市水務(wù)局有關(guān)工作人員介紹，玉淵潭的湖水屬于景觀用水，按《北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十條：風(fēng)景觀賞河道及湖泊的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三類或者四類水體標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)北京市海淀區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員康俊杰介紹，從2001年9月1日起，我們開始實(shí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，以后我們對水質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)就只有“是否生活飲用水”。按舊的標(biāo)準(zhǔn)，二類以上（含二類）的水體才可以當(dāng)做生活飲用水，而目前對游泳池水質(zhì)的要求是要達(dá)到生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。 　　記者在采訪時，游泳者張先生說，你看，水里有魚，有魚就說明這水絕對沒問題。而康俊杰則認(rèn)為，有魚只能說明水里有害物質(zhì)的含量比較低，并不能證明水質(zhì)沒有問題?？悼〗苓€介紹，游泳場館水質(zhì)都要定期進(jìn)行檢測，主要指標(biāo)有余濾、尿素、PH值和渾濁度等，而玉淵潭的湖水既不屬于飲用水，又不屬于游泳場館用水，所以不屬于衛(wèi)生部門抽檢的范圍，因此，玉淵潭的水質(zhì)如何，目前尚未有定論。 　　玉淵潭禁泳的爭論還會繼續(xù)，事態(tài)將如何發(fā)展，本報將進(jìn)行追蹤報道。 　　本版采寫：本報記者陶春林文龍 　　本版攝影：本報記者王申 　　[B]■相關(guān)新聞[/B] 　　人大代表準(zhǔn)備遞交相關(guān)議案 　　市人大代表王士良說，老百姓習(xí)俗和公園管理要平衡好關(guān)系 　　本報訊近日，玉淵潭公園和游泳者間的爭論，也引起了人大代表的關(guān)注。 　　8月18日，北京市第十一屆、第十二屆人大代表王士良說，《北京市公園條例》是在常務(wù)委員會的會議上通過的，當(dāng)時只有部分相關(guān)人大代表列席了會議，他并沒有參加討論。 　　王士良說，玉淵潭禁泳的問題已經(jīng)有很多人向他反映，玉淵潭公園依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理是對的，但老百姓的習(xí)俗和生活利益也應(yīng)該得到保障，因此禁泳應(yīng)該很好地平衡這兩方面的內(nèi)容。 　　目前他正在積極收集材料，準(zhǔn)備在人大會議中遞交這件事的議案并要求進(jìn)行討論。 　　但像此類情況不適合聽證，因?yàn)槁犠C基本是關(guān)系經(jīng)濟(jì)等方面，而這不屬于其中。 　　[B]■新聞背景[/B] 　　玉淵潭游泳歷史悠久 　　據(jù)稱，清朝光緒年間開始，玉淵潭就是北京市民盛夏游泳嬉戲之地。 　　1964年毛主席游長江后，北京隨即掀起了一陣游泳熱潮，1965年夏天，玉淵潭、昆明湖等水域都被充分利用起來，作為當(dāng)時各單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等組織開展群眾性游泳活動的場所，此后玉淵潭游泳漸成傳統(tǒng)。這幾年，每年夏天到這里游泳的人數(shù)日均上千人次，其中大部分都是以鍛煉身體為目的的中老年人。另外，這里一直都是北京市冬泳俱樂部成員的訓(xùn)練場所。