歷史文化建筑豈能一拆了之

　　傳承海派文化，打造文化底蘊(yùn)，保護(hù)歷史文化建筑和老城廂成了本次人代會代表們熱議的話題之一。 

　　歷史文化建筑豈能一拆了之。本次人代會上，市人大代表張人鳳一口氣提出將北蘇州路190號（原上海第一人民醫(yī)院東樓）、上?？萍紙D書公司大樓列為優(yōu)秀歷史建筑，加快制定北蘇州路景觀和歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃等數(shù)份書面意見；市人大代表胡安康從搶救文化遺產(chǎn)聯(lián)想到保護(hù)上海的近代工業(yè)文明…… 

　　保護(hù)歷史文化風(fēng)貌法律規(guī)范至關(guān)重要 

　　衡山路—復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌區(qū)是本市最大歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，在這里，深深的庭院、幽靜的弄堂、蔽日的梧桐都記錄著厚重的歷史。近2000幢老公寓、花園住宅和優(yōu)秀歷史建筑約占全市歷史建筑的40%。如何保護(hù)好這些老房子和它背后的故事？市人大代表、徐匯區(qū)房地局局長朱志榮在議案中寫道：建議進(jìn)一步完善《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》，對保留歷史建筑實(shí)施有效保護(hù)。 

　　朱志榮代表告訴記者，《保護(hù)條例》是本市第一部關(guān)于此項(xiàng)內(nèi)容的地方法規(guī)，發(fā)揮了積極的法律保障作用，但是在實(shí)踐過程中也遇到了一些問題。比如說，歷史風(fēng)貌區(qū)里包括優(yōu)秀歷史建筑和風(fēng)貌保留建筑兩部分。優(yōu)秀歷史建筑掛著銘牌，大家都很注意，保護(hù)工作做得較好，可以算是“紅花”；但還有大量的保留建筑是“綠葉”。對這部分建筑認(rèn)定、保護(hù)、變更目前還不很明確，不便于修繕和管理。 

　　朱志榮代表說，風(fēng)貌區(qū)不同于單幢住宅，它的歷史、文化和生活的延續(xù)性，要靠這些大面積的保留建筑來體現(xiàn)。它們是城市發(fā)展脈絡(luò)和不同時(shí)期歷史特征的體現(xiàn)。保護(hù)得再完好，只有“紅花”，也失去當(dāng)初的味道。因此，他呼吁進(jìn)一步完善《保護(hù)條例》，明確和加強(qiáng)保留建筑的保護(hù)原則，增加各部門的職責(zé)分工條款，使這批建筑的修繕和管理能切實(shí)有法可依。 

　　商業(yè)侵害建筑肌體建言限制老房廣告 

　　同樣是修訂《保護(hù)條例》，市人大代表、上海四維律師事務(wù)所主任厲明則對做廣告的問題提出了自己的看法。厲明代表表示，目前除了中山東一路外灘的老房子基本拿掉了廣告，外灘的其他保護(hù)建筑上仍有不少廣告，而一些非景觀地段的保護(hù)建筑上數(shù)量更多。 

　　條例對在歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑上做廣告的問題，采取的原則是“嚴(yán)格限制”，他認(rèn)為應(yīng)該修改為“明確禁止”。這些比高壓送電鐵塔還寬大的鋼結(jié)構(gòu)廣告牌往往重達(dá)幾百上千噸，深深扎進(jìn)建筑物肌體，傷害是不言而喻的。為了蠅頭小利犧牲寶貴的文化遺產(chǎn)，太不值得。