建設(shè)部長汪光燾痛批城建急功近利

　　“我們統(tǒng)計了一下，全國共有183個城市要建國際化大都市，這背后是名、是利、還是權(quán)？北京附近的一個小縣城，建了一條120m寬的大馬路，是實際需要，還是形象工程、群眾利益？”全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作會議昨日在寧閉幕，會上，建設(shè)部部長汪光燾痛斥一些地方超越經(jīng)濟(jì)能力急功近利搞城市建設(shè)的做法，提出要以讓公眾參與規(guī)劃等辦法，制約管理部門過大的自由裁量權(quán)。全國政府工程欠款700億。
　　
　　汪部長在會上明確指出：183個國際化大都市的發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不切合實際，北京在城市定位上不過定為“現(xiàn)代國際城市”，一時還達(dá)不到國際大都市的各項指標(biāo)。一些地方脫離實際搞城鎮(zhèn)建設(shè)，占地過多、標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至搞成了勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。這次清欠統(tǒng)計顯示，全國竣工項目共拖欠工程款1780億，其中700億來自政府工程，這反映了監(jiān)管不完善。規(guī)劃違法案件上升157 %按照中紀(jì)委的要求，建設(shè)部今年將修訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》。前者主要是為了制約地方城市規(guī)劃透明度不高，管理部門自由裁量權(quán)過大，后者則是針對領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)。汪光燾表示，這非常有必要，因為去年規(guī)劃違法案件上升了157%。成都某規(guī)劃部門有規(guī)劃局長提出“我批準(zhǔn)就是合法”，結(jié)果把樓建在了馬路上，遭到中紀(jì)委查處，其實他的批準(zhǔn)本身就是違法！中紀(jì)委今年把規(guī)劃作為反腐的重要內(nèi)容是有背景的。規(guī)劃不僅要公示，而且要在編制時就請公眾參與。

　　誠信成為干部考核內(nèi)容除了制度保障外，汪光燾提出要加快建設(shè)系統(tǒng)信用體系的建設(shè)，并首次把誠信作為干部考核的重要內(nèi)容。建設(shè)部提出的口號是：把建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)成為誠信的系統(tǒng)。各級建設(shè)行政主管部門要全面推行政務(wù)公開制度，規(guī)劃、建筑施工、企業(yè)資質(zhì)、商品房銷售等行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限都要依法公開；要制定建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范；加快建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)，對道德失范的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)限期執(zhí)業(yè)或取消執(zhí)業(yè)資格，對不守信用、擾亂市場秩序的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，要依法處理，直至取消市場準(zhǔn)入資格。

　　社區(qū)必須有黨組織活動場地推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)也是建設(shè)部反腐敗、建設(shè)精神文明的重要內(nèi)容之一。本次會議提出，社區(qū)建設(shè)除了要考慮鄰里交往，建設(shè)居民交流場所和綠色空間外，還必須在新小區(qū)建設(shè)和老小區(qū)改造時，確保開展未成年人教育和社區(qū)黨組織等必要的活動場所和場地，加強(qiáng)社區(qū)在黨的基層組織中的作用。另外，建設(shè)部還提出：要提高全國3000萬農(nóng)民工素質(zhì)，通過道德教育、技能培訓(xùn)，豐富業(yè)余文化生活，使他們更好地融入城市。