世界遺產(chǎn)離浙江有多遠(yuǎn)

　　“這些年，一年一次的世界遺產(chǎn)大會(huì)，一個(gè)又一個(gè)中國(guó)項(xiàng)目入選，但作為有申報(bào)世界遺產(chǎn)的文化、自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的省份，浙江至今連‘入場(chǎng)券’都沒有。”說起申遺工作，黃小杭不禁有些沮喪。  

　　這位浙江省政協(xié)常委、民建浙江省委會(huì)副主委，多年來一直在為城市文物保護(hù)、世界遺產(chǎn)申報(bào)工作呼吁、奔波。幾年前，他還在《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》副總編任上時(shí)，就以不停地在報(bào)紙上刊發(fā)保護(hù)杭州古街河坊街等文章最終引起該市領(lǐng)導(dǎo)重視而聞名。                      
                       
　　“這次大會(huì)，我的一個(gè)主要建議還是圍繞浙江省的申遺工作。”在政協(xié)浙江省九屆三次大會(huì)的間隙，黃小杭告訴記者，浙江不打破世界遺產(chǎn)的空白，是他最大的心頭之痛。               

　　世界遺產(chǎn)是由聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)定，全世界公認(rèn)最具價(jià)值的文物古跡和自然景觀。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，“世界遺產(chǎn)熱”在我國(guó)持續(xù)升溫，目前已有22個(gè)省、擁有30個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，數(shù)量居世界第三位。 

　　黃小杭說，自1999年以來，民建浙江省委會(huì)已經(jīng)先后9次為申遺建言獻(xiàn)策。但浙江申遺雖經(jīng)多年努力，但仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。   

　　“現(xiàn)在浙江有一些有利條件。”黃小杭分析說，2004年7月第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在中國(guó)通過了《蘇州決定》規(guī)定,從2006年起，每個(gè)締約國(guó)從每年只能申報(bào)1項(xiàng)世界遺產(chǎn)，改為可以申報(bào)2項(xiàng)，但其中至少有一項(xiàng)為自然遺產(chǎn)；世界遺產(chǎn)委員會(huì)每年受理申報(bào)項(xiàng)目的總數(shù)從30項(xiàng)增加到45項(xiàng)，其中包括原來不受限制的擴(kuò)展項(xiàng)目等。這對(duì)浙江申遺利大于弊，為浙江2010年左右實(shí)現(xiàn)零的突破，帶來了新的希望。  

　　談到新的希望，黃小杭如數(shù)家珍：一是聯(lián)合國(guó)教科文組織提議各國(guó)將同一類型的遺跡串在一起聯(lián)合申遺，并策劃了歐亞絲綢之路項(xiàng)目，浙江寧波是其中一部分。二是國(guó)家文物局正在牽頭組織“京杭大運(yùn)河”申遺，包括浙北段大運(yùn)河。三是聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)繼續(xù)看好。四是浙南雁蕩山（包括楠溪江）是環(huán)太平洋大陸邊緣復(fù)活型破火山形成與演化的典型代表，是自然遺產(chǎn)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，北京大學(xué)對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了多年研究，申遺文本基本完成。  

　　黃小杭說，我國(guó)申遺成功的經(jīng)驗(yàn)證明，申遺地政府對(duì)這件事要高度重視，要建立領(lǐng)導(dǎo)班子和專家隊(duì)伍，建設(shè)、文化、計(jì)劃、財(cái)政等部門要形成合力，從規(guī)劃、體制、財(cái)力、申報(bào)等各方面加大力度，有明確可行的申遺計(jì)劃和具體落實(shí)措施。

　　對(duì)下一步浙江申遺戰(zhàn)略，黃小杭認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)與國(guó)家職能部門、相關(guān)省的溝通協(xié)調(diào)，積極參與絲綢之路、京杭大運(yùn)河項(xiàng)目，堅(jiān)持申報(bào)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，重視提升雁蕩山－楠溪江，大力整治良渚、青瓷遺址、浙南廊橋和西湖。他建議，寧波要爭(zhēng)取進(jìn)入絲綢之路的第一批名單，“關(guān)鍵是抓住機(jī)遇，把保護(hù)絲綢之路遺產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；結(jié)合城市建設(shè)和舊城整治，加大對(duì)遺產(chǎn)的研究、整合和環(huán)境整治”。對(duì)浙北段大運(yùn)河及沿岸文物古跡要進(jìn)行全面調(diào)查規(guī)劃，原汁原味保護(hù)尚存的橋梁、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、民居等古建筑以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌、百年老廠，甚至地方戲曲、民間傳說和民俗等地方文化，進(jìn)一步治理污染，植樹綠化。同時(shí)，積極與蘇滬兩省市合作，盡快啟動(dòng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的申報(bào)。 

　　另外，浙江要抓緊向國(guó)家推薦雁蕩山項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入第一批預(yù)備清單，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)申遺文本制訂的要求。    
　　
　　黃小杭說，要正確對(duì)待申報(bào)世界遺產(chǎn)，嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)規(guī)則來整治遺產(chǎn)地，切莫干那些名為保護(hù)、實(shí)則離世界遺產(chǎn)越來越遠(yuǎn)的事。當(dāng)前要重視研究一些有爭(zhēng)議、傾向性的問題，比如對(duì)西湖風(fēng)景區(qū)恢復(fù)大量古跡，建議邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行科學(xué)論證；南潯古鎮(zhèn)，是六大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)中唯一沒有被國(guó)家建設(shè)部列入首批全國(guó)歷史名鎮(zhèn)的，又因?yàn)榇笠?guī)模旅游開發(fā)導(dǎo)致不少壓力，可能對(duì)申遺增加難度，值得認(rèn)真研究。