關(guān)注北京四壇文物保護(hù)：“天地日月”的痛苦

　　北京天壇、地壇、日壇、月壇是北京的重要文物景觀。記者近日走訪這四壇時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，其保護(hù)范圍內(nèi)存在數(shù)量眾多的違章建筑，嚴(yán)重影響了文物的整體保護(hù)…… 

　　天壇是明清兩代皇帝祭天和祈求豐年的地方。始建于明初永樂十八年（1420年），1987年列入世界遺產(chǎn)名錄。 

　　地壇又稱方澤壇，是明清兩代帝王祭祀“皇地祇神”的場所，也是我國現(xiàn)存最大的“祭地”之壇。始建于明嘉靖九年（公元1530年）。 

　　日壇又名朝日壇，是明清兩代皇帝在春分這一天祭祀大明神（太陽）的地方。始建于明嘉靖九年（1530年）。 

　　月壇又名夕月壇，始建于明嘉靖九年（1530年），是明清兩代皇帝祭祀夜明之神和諸星宿神的地方。

　　●“天地日月”的現(xiàn)狀

　　天壇 

　　天線蜘蛛網(wǎng)狀出現(xiàn)在空中 

　　“這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了！”天壇的老鄰居說，言語中透著激憤和無奈。據(jù)文物部門介紹，“罪魁禍?zhǔn)住笔钦紦?jù)天壇外壇西北角的某電臺(tái)。該電臺(tái)隸屬國家廣電總局，整體占地4400平方米，設(shè)置13組高約50米的天線，嚴(yán)重破壞了天壇景觀。按照ISO9001和ISO4001質(zhì)量環(huán)境體系的考核標(biāo)準(zhǔn)，該電臺(tái)的天線群產(chǎn)生強(qiáng)大的電磁輻射，會(huì)對天壇及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。據(jù)介紹，2000年6月，天壇計(jì)劃修繕北外壇壇墻，因與電臺(tái)協(xié)商未果，致使電臺(tái)段100米古壇墻不能修繕。天壇公園及社會(huì)各界人士多次呼吁該電臺(tái)搬出天壇，但至今未果。

　　地壇 

　　幾乎成了亂哄哄的大市場 

　　南門西側(cè)耳房的門口擺放著4張“中國保健學(xué)會(huì)骨質(zhì)疏松與骨關(guān)節(jié)病委員會(huì)”免費(fèi)測試骨密度與有關(guān)藥物的大幅廣告。走進(jìn)南門，喧嘩之聲、污濁之氣撲面而來。一個(gè)大概占據(jù)了整個(gè)公園1／3面積、名為“相約地壇2005年春季‘我愛我家’生活用品博覽會(huì)”的展銷正在熱火朝天地進(jìn)行，鱗次櫛比的大小店牌下，店主正在不停地吆喝，招徠客人，“廠價(jià)賤賣”、“跳樓大折扣”、“換季大甩賣”的聲音此起彼伏。青翠的古柏旁，一個(gè)接一個(gè)制造著“烤鹿肉”、“阿拉伯烤肉”、“山東大煎餅”、“新疆羊肉串”等等的炭火烤爐中飄散出縷縷黑煙和濃重的皮肉燒焦的味道。

　　日壇 

　　不和諧建筑影響整體景觀 

　　清朝道光年間失火燒掉一層的鐘樓，是園中的原始建筑之一，現(xiàn)已被某瑜珈訓(xùn)練班占用。其西側(cè)是一家名為“渝園”的飯店，隱約可見的煙囪和赫然聳立的有機(jī)玻璃（下圖），與古樸的鐘樓形成強(qiáng)烈的反差。宰牲亭旁，一棟兩層高的當(dāng)代建筑羞怯地進(jìn)入視線，據(jù)工作人員介紹，這已由某某公司租用并改建。更令人觸目驚心的是墻外東北角的一片工地。這半拉子建筑，是日壇網(wǎng)球俱樂部工程?！鞍ㄓ斡境亍⒕W(wǎng)球場、溜冰場等等。這片古建筑里，哪里需要這樣的東西！”看見記者對這個(gè)工地感興趣，正在小道上慢跑的老大爺走過來熱心地說。

　　月壇 

　　古建筑被電視發(fā)射塔占據(jù) 

　　長久以來，月壇古建筑群中最重要的古建筑拜臺(tái)被中央電視臺(tái)的180米高的發(fā)射塔占據(jù)，無法實(shí)施修繕。20世紀(jì)50年代末，中央電視臺(tái)發(fā)射塔在月壇建成，文物單位也曾會(huì)簽。在玉淵潭發(fā)射塔建成前，擔(dān)任中央電視臺(tái)發(fā)射主力。玉淵潭發(fā)射塔投入使用后，月壇的發(fā)射塔主要作備份，卻一直保留至今。一位居住在附近的畫家說，月壇近年來遭受了嚴(yán)重的破壞。1987年公園管理處在西南角修建月下老人祠，1988年在東北角設(shè)集郵市場，同時(shí)在園內(nèi)又增添了電子游藝廳、碰碰車及電動(dòng)玩具、游樂場、舞場、餐廳、婚姻喜慶系列服務(wù)部等服務(wù)設(shè)施。他希望，月壇公園能夠通過這次改造，恢復(fù)月壇以往的真實(shí)面目。

　　● 專家熱評

　　羅哲文（國家文物局古建專家組組長）：天、地、日、月四壇，是北京古城建設(shè)中非常重要的一部分，與紫禁城同屬城市規(guī)劃的支柱?！段奈锓ā芬蟊Ｗo(hù)文物的完整性，展現(xiàn)文物完整的歷史藝術(shù)價(jià)值。按照古建筑保護(hù)原則，要保護(hù)其“原狀”。具體到四壇，要按照明清時(shí)期建筑形式逐步還原。電臺(tái)必須搬走，還天壇原始面貌，還世界遺產(chǎn)原真性、完整性。絕不能因?yàn)樯贁?shù)人留戀美好環(huán)境，而破壞了大環(huán)境。 

　　謝辰生（文物專家）：2008年奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦，北京奧運(yùn)提出人文奧運(yùn)的口號(hào)。北京古城蘊(yùn)涵著豐富的歷史信息，傳承著民族千年文化，是人文奧運(yùn)的重要內(nèi)容。天壇、日壇、月壇、地壇都是文保單位，亂拆亂建部分，依據(jù)2002年頒發(fā)的新《文物法》，應(yīng)該立刻搬遷拆除。何況，文化部早就出臺(tái)了《文物執(zhí)法暫行規(guī)定》。有法可依，為何不嚴(yán)格執(zhí)法？ 

　　袁運(yùn)甫（清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授）：我們很難設(shè)想，一座好建筑，能無視環(huán)境的和諧。盡管建筑本身也許存在可圈可點(diǎn)的長處，但作為視覺的總體評價(jià)，卻失去了最具精神魅力的宏觀意義，建筑和環(huán)境是互補(bǔ)增輝的協(xié)調(diào)關(guān)系。我多么希望北京新“規(guī)劃”，能進(jìn)一步帶動(dòng)對北京“建筑與環(huán)境”的重視。

　　●政府表態(tài)

　　讓“天地日月”早日復(fù)原  

　　天壇現(xiàn)狀如得不到合理解決，不排除被列為瀕危遺產(chǎn)的可能  

　　將文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想貫徹到城市規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)層面  

　　四壇保護(hù)應(yīng)列為北京市文保重點(diǎn)項(xiàng)目，盡量恢復(fù)完整壇廟格局  

　　國家文物局局長單霽翔近日就北京天壇、地壇、日壇、月壇文物保護(hù)問題接受記者采訪時(shí)表示，四壇被大量住戶以及單位長期占用，其保護(hù)范圍內(nèi)存在大量違章建筑，嚴(yán)重影響到這幾組建筑的整體保護(hù)，破壞了歷史壇廟建筑的傳統(tǒng)景觀，給文物整治維修工作造成很大障礙?！皬谋Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)的整體景觀和文化空間出發(fā)，從《文物保護(hù)法》的執(zhí)行角度出發(fā)，必須予以清除，這是毫不含糊的?！?nbsp; 

　　單霽翔說，天、地、日、月四壇是北京古城建筑的重要組成部分，具有極高的保護(hù)價(jià)值。正因?yàn)槿绱耍靿涣腥胧澜缥幕z產(chǎn)名錄。把更多的反映人類社會(huì)進(jìn)程的各類文化遺產(chǎn)列入保護(hù)之列，旨在喚醒人們文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體景觀意識(shí)。尤其是世界遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)專家在審定世界遺產(chǎn)時(shí)，除了考慮世界遺產(chǎn)主體的保護(hù)，還特別重視世界遺產(chǎn)緩沖范圍的保護(hù)狀況。天壇現(xiàn)在就面臨著被世界遺產(chǎn)委員會(huì)專家質(zhì)疑的窘境，如果得不到合理解決，不排除被列為瀕危遺產(chǎn)的可能。  

　　單霽翔說，文化遺產(chǎn)絕不是發(fā)展的包袱，相反，保護(hù)文化遺產(chǎn)是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的資源和優(yōu)勢。因此必須將文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想貫徹到城市規(guī)劃的各層面，避免文化遺產(chǎn)保護(hù)與其他工程建設(shè)的割裂，城市規(guī)劃要樹立文化遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的財(cái)富、資本和動(dòng)力的觀念。  

　　據(jù)介紹，作為全國政協(xié)委員，在前不久召開的“兩會(huì)”上，單霽翔提交了《全面推進(jìn)北京天壇、地壇、日壇、月壇騰退整治工作》的提案，建議將四壇文物保護(hù)及環(huán)境整治工作列為北京市文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，盡量按歷史原有規(guī)制恢復(fù)完整的壇廟格局。 

　　北京市文物局局長梅寧華：整治重點(diǎn)放在內(nèi)壇

　　天壇、地壇、日壇、月壇保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑到底是怎樣形成的，問題為什么遲遲得不到解決———  
　　一位天津讀者說：“北京是全國的文化中心、歷史文化名城，但四壇的保護(hù)卻出現(xiàn)了這么多問題，令人吃驚和不解?！币晃缓贾葑x者詢問：“四壇保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑到底是怎樣形成的？今后該怎么辦？”  

　　帶著讀者關(guān)心的問題，記者采訪了天壇、地壇、日壇、月壇的管理部門和北京市有關(guān)部門，以求解相關(guān)問題。  

　　天壇和月壇  
　　
　　“你占用時(shí)，沒給過一分錢，要搬走怎么還跟我們要錢呢？”  
　　“天壇外壇的電臺(tái)能不能遷走？”記者問?！拔覀円惨恢痹诤粲酰茈y有結(jié)果?！碧靿珗@管理處的同志說。  

　　國家廣電總局無線局一位負(fù)責(zé)同志解釋說：“電臺(tái)是1958年設(shè)址在天壇的。這些年來，我們也想盡快搬出。月壇的電視發(fā)射塔雖然是備份，但必不可少，我們考慮過搬遷，現(xiàn)在面臨的主要是選址問題，需要北京市配合?！?nbsp; 

　　據(jù)介紹，20世紀(jì)50年代末，中央電視臺(tái)發(fā)射塔急于選址，最后在月壇建成。后來，隨著文物保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，發(fā)射塔的重新選址問題開始提上日程。近年來曾幾次準(zhǔn)備動(dòng)遷，但因種種原因，始終沒有結(jié)果。  

　　“人家不搬，我們也沒辦法?！闭勂鹛靿?、月壇里的廣播天線和電視發(fā)射塔，北京市文物局局長梅寧華一臉無奈?！斑@些年我們下了很大力氣整治五壇八廟，大量違章建筑被騰退了。但是有些事情不是我們能解決的?！?nbsp; 

　　梅寧華說，雖然根據(jù)《文物保護(hù)法》等法規(guī)，危害文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物應(yīng)無條件遷出。但由于廣播天線和電視發(fā)射塔隸屬于中央單位，北京市文物局在和國家廣電總局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)騰退工作時(shí)，后者曾提出要數(shù)千萬元的搬遷費(fèi)，并在二環(huán)和朝陽公園附近各批給他們一塊地，但占地面積太大，北京市很難解決。  

　　梅寧華認(rèn)為，當(dāng)年這些建筑是在行政命令下建造的，“你進(jìn)來的時(shí)候，占用文物土地，沒有給過我們一分錢，你要搬走，怎么還能跟我們要錢呢？”由于在土地和搬遷資金問題上雙方立場差距太大，協(xié)調(diào)多年，仍然毫無結(jié)果。  

　　日壇  

　　半拉子工程還想開工  

　　觸目驚心地杵在日壇公園東北角的半拉子工程，全稱是日壇網(wǎng)球俱樂部工程?，F(xiàn)在，這里幾近淪為臟亂差的民工暫住地和打包站。幾年來，工程一直停在鋼筋搭架階段，風(fēng)風(fēng)雨雨里，飛揚(yáng)的黃土、流淌的泥漿嚴(yán)重污染了周邊的草坪。  

　　工程負(fù)責(zé)人沈經(jīng)理介紹說，這個(gè)工程的前身是日壇公園的一個(gè)露天網(wǎng)球場。1995年立項(xiàng)，投資主體是海南新能源股份有限公司，后來因?yàn)樵摴镜念I(lǐng)導(dǎo)出了經(jīng)濟(jì)問題，工程無法繼續(xù)。1998年，沈所在的公司花了1500萬解決了債權(quán)債務(wù)后，卻發(fā)現(xiàn)工程沒有規(guī)劃許可證和開工證。2004年4月30日拿到規(guī)劃建設(shè)許可證，又補(bǔ)辦開工證。“有關(guān)手續(xù)，涉及的材料，目前都齊了，15個(gè)工作日后應(yīng)該可以拿到開工證。”他又加重語氣表示：“今年上半年必須開工。”  

　　但是與他的想法不同的是，日壇公園負(fù)責(zé)人希望能夠還公園一片綠地。文物專家更是對在一片古老的建筑周圍建起一個(gè)現(xiàn)代化的娛樂場所表示質(zhì)疑。  

　　地壇  

　　管理不順造成執(zhí)法難  

　　與天壇、日壇、月壇相比，地壇紛繁嘈雜的現(xiàn)狀是最嚴(yán)重的。  

　　北京市東城區(qū)宣傳部的同志說：“對地壇的保護(hù)，我們非常重視。2003年，我們斥資5個(gè)億，拆除壇墻周圍的違章建筑。這是自乾隆時(shí)期對地壇大修以來的又一次修繕?！彼J(rèn)為公園外現(xiàn)在很漂亮。  

　　但是，游客的感受卻大相徑庭。記者在地壇采訪時(shí)巧遇一對外地來的夫婦，他們剛從雍和宮出來。他們遺憾地說：“這里像個(gè)大市場，而不像皇家祭壇?！奔漓胛幕侵袊鴤鹘y(tǒng)文化的重要組成部分，他們原以為能在這里觸摸到真實(shí)的歷史，但亂哄哄的叫賣聲打破了他們的美夢。據(jù)介紹，文物管理體制上的矛盾和相關(guān)法規(guī)的不明確也是造成四壇困境的一個(gè)原因。目前天地日月四壇都是由園林部門管理的，而北京市文物局這樣的業(yè)務(wù)部門并不直接管理這些文物，因此難以約束壇內(nèi)的一些經(jīng)營活動(dòng)。  

　　北京市文物局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長給記者講了一個(gè)例子。2002年初，地壇舉辦廟會(huì)，在內(nèi)壇里搭建了上千米長的大棚，用來搞冰燈展。這是明顯違反《文物保護(hù)法》的行為，市文物局向主辦方發(fā)出了《拆除通知書》?！暗麄兙褪遣徊?，說都投進(jìn)去幾百萬了，怎么能隨便拆掉?！庇谑鞘形奈锞窒驏|城區(qū)法院提起訴訟?！翱尚Φ氖?，我們竟然敗訴了。”敗訴的原因是法院認(rèn)為《文物保護(hù)法》并沒有明確規(guī)定不許搞類似的活動(dòng)。 

　　北京方面  

　　整治重點(diǎn)放在內(nèi)壇，2008年前一定要完成騰退  

　　梅寧華說，現(xiàn)在要想完全恢復(fù)四壇明清時(shí)期的風(fēng)貌已經(jīng)不可能了。當(dāng)年建造四壇的時(shí)候，特意選在地勢空曠的地方，四壇的外壇面積是非常大的。但自民國以來，外壇不斷受到侵占，各種單位和民居使外壇大大“縮水”了。梅寧華說：“我估計(jì)，要完全恢復(fù)，把所有這些建筑都騰退，沒有兩三百億是下不來的。”因此，退而求其次，北京市文物局把整治的重點(diǎn)放在了內(nèi)壇。  

　　梅寧華說：“在北京2008年奧運(yùn)會(huì)之前，我們一定要完成騰退工作。這是市委、市政府‘人文奧運(yùn)’的要求?！?nbsp; 

　　北京市目前每年用于文物修繕的資金只有1．2億元。但這已經(jīng)相當(dāng)于全國所有其他省份的修繕經(jīng)費(fèi)的總和了。投入不足已經(jīng)成為文物保護(hù)的“攔路虎”。  

　　2000年5月，北京市政府決定撥出3．3億元?？钣糜诮夙?xiàng)文物古跡的搶修（簡稱“3．3億工程”）?！?．3億工程”實(shí)施以來，北京文物保護(hù)工作明顯改善。但文物保護(hù)和文物資源的開發(fā)利用、文物保護(hù)和城市建設(shè)的矛盾仍然十分突出。目前仍有大高玄殿、孚王府、宣仁廟等一批珍貴的文物建筑被長期占用，無法得到搶修。同時(shí)，歷史原因造成的文物周邊環(huán)境亟待整治，古城風(fēng)貌、歷史街區(qū)的保護(hù)也十分緊迫。梅寧華說，下一階段將從文物建筑的單體搶修轉(zhuǎn)向成片保護(hù)。

　　●網(wǎng)友言論

　　違章建筑是怎樣形成的？ 

　　網(wǎng)友：北京是全國的文化中心、歷史文化名城，可四壇的保護(hù)卻出現(xiàn)了這么嚴(yán)重的問題。這令人吃驚和不解。四壇保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑到底是怎樣形成的？今后該怎么辦？ 

　　網(wǎng)友：月壇的電視發(fā)射塔為什么不搬走，我猜測可能涉及錢的問題?？墒菗?jù)我所知，某單位可以花數(shù)十億元蓋一座超現(xiàn)代化的辦公大樓，為什么就不能拿出點(diǎn)錢搬走電視發(fā)射塔？更何況這座塔現(xiàn)在只是做備份用。在他們的心目中，究竟是文物重要，還是錢重要？ 

　　網(wǎng)友：熱愛自己的文物、熱愛自己的文化、熱愛自己的文明，這是一個(gè)有志氣的民族必然的情感選擇。然而看看現(xiàn)在許多所謂的歷史文化名城里，究竟還剩下多少可以讓我們欣賞、讓我們自豪的古跡？看著那些記錄著我們祖先智慧和勇氣的歷史遺存，在現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程中不可挽回地變形、消失，誰能不痛心呢？

　　有形的歷史遺跡是任何書本都代替不了的 

　　網(wǎng)友：其實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市和保護(hù)文物并不矛盾；處理得好，二者可以相得益彰。據(jù)我所知，英國的愛丁堡、法國的巴黎、日本的京都等都是這方面的典范，很值得我們借鑒。在數(shù)百年前的城市里享受現(xiàn)代物質(zhì)文明，這是多么美好的事??！至少看到那些古老的建筑可以讓我覺得歷史離我們并不遠(yuǎn)。 

　　網(wǎng)友：歷史和文化不是僅僅記載在書本里的，建筑、服裝、音樂、歌舞、戲曲……都是文化的載體、歷史的回聲。而且，有形的歷史遺跡會(huì)給人留下難以磨滅的印象，這是任何書本都代替不了的。很難想象，只能在書本上讀到的萬里長城會(huì)是什么樣子；也很難想象只能在記憶中尋找的故宮、天壇會(huì)是什么樣子。 

　　網(wǎng)友：搬走違章建筑不難，難的是搬走人們心中的庸見、俗見和短見。不加強(qiáng)歷史文化教育、不加強(qiáng)民族精神培育、不加強(qiáng)文物保護(hù)知識(shí)的普及，類似的文物劫難恐怕還會(huì)發(fā)生。