河南自然景區(qū)“城市化”之爭(zhēng)

    位于太行山腹地的新鄉(xiāng)市八里溝,是河南省第一處引進(jìn)民企參與旅游資源開(kāi)發(fā)的景區(qū)。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。但開(kāi)發(fā)名山、改造名山過(guò)程中過(guò)分的人工化、商業(yè)化、城市化，帶來(lái)的后果又是什么呢？


    這是5月24日的早晨7點(diǎn)。
    初夏的八里溝，當(dāng)薄霧還籠罩在山間時(shí)，旅游客車已經(jīng)來(lái)到，汽車的轟鳴聲將熟睡的群山喚醒。游客們排好了隊(duì)，按照順序進(jìn)入八里溝，開(kāi)始了旅游。
    就在相同的時(shí)間，迎接游客的不僅僅是早晨的朝霞，而且還有機(jī)器的轟鳴聲。在景區(qū)門(mén)前，幾臺(tái)挖掘機(jī)正在推向一些殘存的建筑，十幾名工作人員已經(jīng)開(kāi)始忙碌，將碎磚裝上汽車運(yùn)往別處。
    八里溝作為河南省第一處通過(guò)招商引資合作開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)幾年來(lái)發(fā)展迅速，但也存在著種種爭(zhēng)議。尤其在今年“五一”黃金周前開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的觀光電梯，包括正在景區(qū)內(nèi)修建的別墅、賓館，更將八里溝推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
    河南省社會(huì)科學(xué)院考古研究所所長(zhǎng)、研究員張新斌說(shuō)：“湖南張家界的電梯、泰山索道引起了專家的反對(duì)，事實(shí)證明是得不償失的；南京古城墻修建電梯的工程已經(jīng)在專家的反對(duì)聲中下馬, 但一些景區(qū)卻一意孤行，像八里溝的很多項(xiàng)目都是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃、審批，甚至開(kāi)發(fā)完了也不規(guī)劃、審批,開(kāi)發(fā)檔次比較低，破壞了自然景觀。現(xiàn)在，景區(qū)的保護(hù)已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。”

　　“一步登天電梯”全國(guó)第二

    從八里溝山門(mén)進(jìn)去前行五六里，可以看到前面有一孤立山峰。自此地至羊州地有一裂縫，高約200余米，山崖筆直而下，宛如刀劈斧削般從中劈開(kāi)一條石縫，非常狹窄。人從中走過(guò)，抬頭看天，只能看到一線青天，故名“一線天”。
    站在山下望去，崖前的山體被炸開(kāi)了一大塊，形成了一個(gè)上下整齊的立體山崖；而電梯前面房子所處的位置，原來(lái)都是山澗，是用石頭填平的?！耙徊降翘臁庇^光電梯就建在一線天旁，緊貼懸崖而“立”，為一圓形透明觀光電梯，電梯架子用油漆刷成紅色，非常顯眼。在景區(qū)工作人員的陪同下，記者登上了每次可乘坐10人的電梯，在稍微有些震動(dòng)的感覺(jué)中，僅用90秒時(shí)間就登上了山頂。放眼望去，遠(yuǎn)處一片綠色，瀑布、潭水盡收眼底。
    投資1200萬(wàn)元修建的“一步登天”觀光電梯，經(jīng)過(guò)近兩年的精心施工建設(shè)，在今年“五一”黃金周前投入運(yùn)行。原來(lái)需用半個(gè)小時(shí)才能登上山頂?shù)穆烦?，現(xiàn)在乘坐“一步登天”觀光電梯只要90秒即可安全抵達(dá)。這里成了八里溝旅游新景觀——“一步登天”。
    據(jù)電梯服務(wù)部副經(jīng)理劉志剛介紹：觀光電梯身高168米，位居河南第一、全國(guó)第二，僅次于湖南張家界電梯的高度。“之所以命名為‘一步登天’，是指游客只要輕松一步跨入電梯就可以直接登頂，不必再恐懼攀爬登山之險(xiǎn),乘坐往返價(jià)格暫定每人次50元?！?
    而在八里溝景區(qū)提供的觀光電梯驗(yàn)收資料上記者看到，實(shí)際上建設(shè)電梯的動(dòng)議來(lái)自于2002年3月，八里溝公司在一份申請(qǐng)中寫(xiě)道：上八里的諸多景點(diǎn)，如黃花洞、青龍?zhí)?、黑龍?zhí)丁⒄渲槿?、五彩泉等，游客因時(shí)間關(guān)系而無(wú)法游覽?，F(xiàn)根據(jù)總體規(guī)劃，為讓游客在有限時(shí)間內(nèi)游覽更多景區(qū)，擬在瀑布左側(cè)300米處修建與絕壁平行垂直的觀光電梯一部。當(dāng)時(shí)的新鄉(xiāng)市建設(shè)局、新鄉(xiāng)市計(jì)委、河南省建設(shè)廳均已批復(fù)同意。
    據(jù)記者了解，八里溝建設(shè)電梯的消息傳出后，外界一片嘩然，眾多專家學(xué)者、政協(xié)委員、人大代表及環(huán)保部門(mén)均強(qiáng)烈譴責(zé)景區(qū)“殺雞取卵，破壞景區(qū)資源、環(huán)境”。
    就在一片反對(duì)聲中，今年4月28日觀光電梯開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，盡管此時(shí)該電梯尚未通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收、沒(méi)有取得運(yùn)營(yíng)證件，卻成了報(bào)紙、電視上廣泛報(bào)道的八里溝為迎接“五一”黃金周而推出的“新舉措”，成了八里溝的旅游“亮點(diǎn)”。

　　保護(hù)博弈商業(yè)利益

    5月24日上午，記者從山門(mén)進(jìn)入，路上時(shí)有運(yùn)送磚瓦、鋼材等建筑材料的三輪車加大著油門(mén)、冒著濃煙向山上奔去。順著新修的山間公路前行兩三里，在青山綠水的環(huán)抱中矗立著一幢已經(jīng)建好的賓館，路邊的幾名游人搖著頭嘆息道：在這么美的地方，不但建了電梯，還建了這么多賓館、別墅，真是大煞風(fēng)景?？上В上?！

    八里溝公司辦公室主任聶鳳福告訴記者，游客在逐年增多，今年“五一”黃金周這里就接待了20萬(wàn)名游客，收入達(dá)7000萬(wàn)元左右。“由于游客太多，現(xiàn)在正在醞釀漲價(jià)，等你國(guó)慶節(jié)再來(lái)的話價(jià)格就漲上去了。”
    據(jù)八里溝公司宣傳部總監(jiān)劉世和介紹， 2002年7月，輝縣市政府與北京龍脈溫泉集團(tuán)簽訂了協(xié)議，雙方合作開(kāi)發(fā)八里溝風(fēng)景區(qū)，定為28平方公里。按照協(xié)議，輝縣市政府負(fù)責(zé)提供開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)土地，含旅游自然資源、地上附屬物、建筑物、林木等，并以此擁有40％的股份；開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)完成3000萬(wàn)元投資，擁有60％股份。
    劉世和說(shuō)：協(xié)議簽訂以后，公司投資4000萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修了專線道路4公里、步游線路20公里、停車場(chǎng)3處、栽種綠化樹(shù)木30萬(wàn)株，通了水、電，新建了賓館；電梯投資1200萬(wàn)元；賓館投資幾千萬(wàn)元，總投資上億元。景區(qū)面貌煥然一新，知名度迅速提高。
    在一份八里溝公司的招商資料上，記者看到了如下內(nèi)容：公司準(zhǔn)備投資5000萬(wàn)元在紅市河、羊洲地修建別墅兩處共50棟，在松樹(shù)坪、桃花嶼修建公寓3處2.5萬(wàn)平方米。
    5月26日上午，新鄉(xiāng)市旅游局開(kāi)發(fā)科的王素芳科長(zhǎng)介紹，整個(gè)新鄉(xiāng)市的旅游起步較晚，現(xiàn)在還有一些縣沒(méi)有旅游局，新鄉(xiāng)市旅游局成立也不過(guò)三四年時(shí)間，輝縣市旅游局成立時(shí)間最早。1990年,我國(guó)園林專家來(lái)此考察，認(rèn)為八里溝景區(qū)美在原始、美在自然，堪稱“亞洲一絕”。對(duì)于八里溝的合資和開(kāi)發(fā)一事，由于是領(lǐng)導(dǎo)主辦的，經(jīng)常和當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，問(wèn)題很多，“我無(wú)法評(píng)價(jià)”。至于在景區(qū)里建別墅、賓館更是讓人覺(jué)得匪夷所思，“好好的一個(gè)景區(qū)被破壞掉了！”
    在新鄉(xiāng)市建設(shè)局，風(fēng)景園林科的常振林出言謹(jǐn)慎：“這個(gè)項(xiàng)目（電梯）是省建設(shè)廳審批的，我不知道詳細(xì)情況，你應(yīng)該找他們采訪。根據(jù)我的了解，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該有環(huán)保部門(mén)的審批。但至于八里溝公司為何沒(méi)有做環(huán)保評(píng)估，我不知道?！?
    在記者采訪中，輝縣市環(huán)保局開(kāi)發(fā)科的朱科長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，他們從未接到過(guò)八里溝景區(qū)的申請(qǐng)，更未審批過(guò)該項(xiàng)目。后來(lái)，由于眾多專家、人大代表紛紛拍案而起聲討此事，才引起了上級(jí)政府的重視。為了這事，輝縣市的一位領(lǐng)導(dǎo)已被免職，但公司方面就是置之不理，電梯還是建了起來(lái)，賓館也將營(yíng)業(yè)。雖然面對(duì)的是違章建筑，但他們非常無(wú)奈，最后只能不了了之。

　　聲音 應(yīng)防止過(guò)度開(kāi)發(fā)

    “近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些景區(qū)競(jìng)相建設(shè)觀光電梯、索道，就連具有600年歷史的南京古城墻也要建電梯，引起了專家、環(huán)保人士的關(guān)注和批評(píng)。”5月28日，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理系副教授張方告訴記者。
    1998年9月，位于湖南省的張家界武陵源風(fēng)景區(qū)因“城市化傾向”而遭聯(lián)合國(guó)教科文組織官員尖銳批評(píng)，付“學(xué)費(fèi)”3億元拆除景區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施，但又因“運(yùn)營(yíng)懸崖觀光電梯”和“一邊拆建筑、一邊建建筑”而遭到國(guó)內(nèi)外不少專家的質(zhì)疑。
    泰山風(fēng)景名勝區(qū)和當(dāng)?shù)卣脟?guó)家風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例于不顧，在未向建設(shè)部報(bào)批的情況下，自行上馬了泰山索道的擴(kuò)建工程（第3條索道）。
    自2004年8月以來(lái)，南京一種跨越明城墻的構(gòu)想——“城墻渡”屢被提及。從今年3月15日開(kāi)始公示的規(guī)劃圖上看，設(shè)計(jì)者想在城墻兩側(cè)15米的保護(hù)范圍之外架起兩座電梯，并通過(guò)類似于天橋的設(shè)施跨越明城墻。這一方案公示后，遭到了強(qiáng)烈反對(duì)。
    “一些開(kāi)發(fā)商面對(duì)巨大的商業(yè)利益見(jiàn)利而忘義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，自然景觀中的很多人為建筑都要拆除，”張方說(shuō)， “在經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，開(kāi)發(fā)名山、改造名山、大搞旅游設(shè)施如火如荼。這樣的做法影響了自然景區(qū)的品位和質(zhì)量，造成的結(jié)果是什么？結(jié)果就是人工化、商業(yè)化、城市化?！?
    “作為河南第一處引進(jìn)資金共同開(kāi)發(fā)的景區(qū)，八里溝有著成功的經(jīng)驗(yàn)，更有著沉痛的教訓(xùn)。今年省政府委托我們做一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用報(bào)告，我們準(zhǔn)備把八里溝作為一個(gè)案例來(lái)研究，作為河南旅游產(chǎn)業(yè)的‘麻雀’來(lái)解剖?！?月27日下午，張新斌開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，態(tài)度明確，“在景區(qū)建電梯、索道，我是堅(jiān)決反對(duì)的”。
    張新斌是河南省社會(huì)科學(xué)院考古研究所所長(zhǎng)、研究員，同時(shí)兼任河南省旅游資源普查專家評(píng)議組秘書(shū)長(zhǎng)。作為一個(gè)新鄉(xiāng)人，他對(duì)家鄉(xiāng)的旅游更為重視。
    對(duì)于河南省第一處引進(jìn)民企參與旅游資源開(kāi)發(fā)的景區(qū)，旅游界對(duì)八里溝這種開(kāi)發(fā)模式非常關(guān)注。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。八里溝是南太行山區(qū)開(kāi)發(fā)最早的地方，但開(kāi)發(fā)名山、改造名山過(guò)程中過(guò)分的人工化、商業(yè)化、城市化，帶來(lái)的后果又是什么呢？