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8月8日至10日,“中國(guó)·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國(guó)際博覽會(huì)暨城市開(kāi)發(fā)交易會(huì)”在濰坊召開(kāi),與會(huì)的中外專(zhuān)家就中國(guó)城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行了研討,并提出許多有價(jià)值的建議。
千城一面,就不要旅游了
中國(guó)國(guó)內(nèi)的城市規(guī)劃大多考慮10年、20年,老實(shí)說(shuō),這是我比較擔(dān)憂(yōu)的。規(guī)劃要至少管50年。規(guī)劃時(shí)間太短,變動(dòng)頻繁,就會(huì)反復(fù)觸及某些人的利益,阻力就大;如果時(shí)間拉長(zhǎng),阻力就會(huì)少。澳大利亞如果不堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃的原則,早掉到海里了。
規(guī)劃應(yīng)該從大到小,先定量,看為多少人規(guī)劃;再定型,看規(guī)劃出多少東西。規(guī)劃應(yīng)該“大道理管小道理”。每個(gè)選擇都有道理,關(guān)鍵看哪個(gè)更重要,毫無(wú)疑問(wèn),整體應(yīng)該大于局部。
規(guī)劃應(yīng)該先功能,后景觀。中國(guó)則反過(guò)來(lái):市長(zhǎng)先拿來(lái)效果圖看,哦,不錯(cuò),挺漂亮,就照這個(gè)規(guī)劃。
城市單一化是全球性的問(wèn)題。單一性就不要旅游了,坐在家里就可以想象某個(gè)城市的樣子。西方的高樓大廈象征著進(jìn)步、文明、高檔,引誘了亞洲的窮人。我們要學(xué)習(xí)西方的科技,不要學(xué)習(xí)西方的文化,而應(yīng)該欣賞他們的文化。城市應(yīng)該有獨(dú)特性,保持民族特性和地方特色。
中國(guó)不要高興得太早
隨著科學(xué)的發(fā)展,人改變自然的能力越來(lái)越強(qiáng)。這種改變是機(jī)會(huì),也是對(duì)環(huán)境的威脅。中國(guó)東部、印度北部、歐洲、美國(guó)是世界上占用資源較多的地方。人已經(jīng)改變了47%的地面,著名的變化就是城市化。21世紀(jì),全球?qū)⒂幸话肴松钤诔鞘?;在過(guò)去的20年,中國(guó)的城市化率達(dá)到了30%,有很多城市成為世界大都市。但是我們應(yīng)該明白,人到城市未必就能發(fā)展。
現(xiàn)在歐洲的人口主要集中在小城市。德國(guó)沒(méi)有中心大城市,而是分布在幾個(gè)地區(qū),每個(gè)城市都有明確而專(zhuān)一的定位。譬如,柏林是政治中心,法蘭克福是金融中心,慕尼黑是文化和技術(shù)中心等等。這樣做的結(jié)果有優(yōu)勢(shì),我們將延續(xù)這一做法,德國(guó)統(tǒng)一后也沒(méi)有改變。
德國(guó)的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略是平衡各地區(qū)的發(fā)展。措施之一,是把高校放在偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn);之二,是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)放在小城市。寶馬公司在慕尼黑,寶馬擴(kuò)建應(yīng)該擴(kuò)建到哪里呢?擴(kuò)建在了邊遠(yuǎn)的小城市丁格爾森,而不是慕尼黑。丁格爾森吸引了方圓100公里的人力,公司用車(chē)接送員工上下班。這樣帶來(lái)兩個(gè)好出:農(nóng)村人口不流失,仍然生活在家園中;減輕了城市壓力,人們不必再到慕尼黑這樣的大城市尋求發(fā)展。
我們鼓勵(lì)人口居住在交通主干線(xiàn)的兩側(cè)。只有住上人,才能很好地利用主干線(xiàn)。干線(xiàn)與干線(xiàn)之間留出空地,人可以很方便地走向綠地,不必開(kāi)車(chē)到郊外享受綠色。我們做過(guò)統(tǒng)計(jì),交通只有一半跟工作有關(guān),另一半是休閑度假。
中國(guó)不要高興得太早,汽車(chē)早晚會(huì)過(guò)剩的。解決交通靠規(guī)劃,原以為加寬道路就能做到,但謝天謝地,我們沒(méi)有這樣做,而是建環(huán)線(xiàn),把內(nèi)城包圍起來(lái)。單行線(xiàn)不能穿越市區(qū)。每個(gè)人都可以接近市區(qū),但只有最需要的人才到市區(qū),通過(guò)市區(qū)到別處是不可能的。
中國(guó)熱衷于建高樓大廈,但德國(guó)的開(kāi)發(fā)商不愿意建高樓,因?yàn)橘u(mài)不出去。德國(guó)的房屋大多在四層以下,方便、舒適、接近自然才是我們真正的追求。
寧愿被嗆死不愿被餓死
有一次,國(guó)家環(huán)??偩值轿鞅蹦呈z查環(huán)保,指責(zé)該省污染嚴(yán)重。該省的官員說(shuō):“我們寧愿被嗆死,也不能被餓死?!边@位官員的話(huà)是有一定道理的。富人沒(méi)有資格要求窮人勒緊肚子搞環(huán)保。環(huán)保實(shí)際上是社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。
不是嗎?每個(gè)城市最好的地段居住的都是著富人、貴人,他們占據(jù)著上風(fēng)上水的地方,對(duì)環(huán)境的破壞很大;窮人住在下風(fēng)下水,卻被指責(zé)損害環(huán)境。富人住大房子,開(kāi)好車(chē),消費(fèi)了大量的資源,并對(duì)環(huán)境造成很大的危害,應(yīng)該首先承擔(dān)環(huán)保的責(zé)任。
為什么在近幾年我們重視生態(tài)的情況下,生態(tài)反而更加惡化?因?yàn)槲覀儼l(fā)展得太快,且發(fā)展的方式有問(wèn)題。中國(guó)27年間GDP增長(zhǎng)了9%,這在世界上是絕無(wú)僅有的;這幾年似乎速度正在降,但實(shí)際上是“假低速”,真實(shí)的增長(zhǎng)要高于9.5%——各省都不愿意成為調(diào)控不力的典型,隱瞞了實(shí)際發(fā)展速度。發(fā)展必須“經(jīng)濟(jì)”,“經(jīng)濟(jì)”的基本含義是節(jié)約,節(jié)約型的發(fā)展才是健康的發(fā)展。
環(huán)保有賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)重復(fù)利用的成本大于收益的時(shí)候,企業(yè)就不會(huì)去重復(fù)利用。但我們不能坐等技術(shù)成熟才去環(huán)保,這個(gè)時(shí)候要靠政府推動(dòng),譬如補(bǔ)貼等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)按照生態(tài)規(guī)律來(lái)進(jìn)行,政府的適當(dāng)干預(yù)是必要的和必須的。
“組團(tuán)”開(kāi)發(fā)是敗筆
蔓延式的分散布局必然使城市過(guò)分依賴(lài)小氣車(chē),這十分不利于節(jié)省土地能源,是不可持續(xù)的。
美國(guó)維護(hù)一輛小汽車(chē)一年的費(fèi)用大概要1萬(wàn)美元,美國(guó)工薪階層的年收入為3萬(wàn)至6萬(wàn)美元,用車(chē)是筆不少的費(fèi)用。浙江有個(gè)百萬(wàn)人口的城市,被分割成三大塊,相互之間距離遙遠(yuǎn)。所謂“組團(tuán)”開(kāi)發(fā),實(shí)在是浪費(fèi)交通。建議城市帶狀規(guī)劃,贊成緊湊式城建。
但緊湊必然要向上發(fā)展,解決的辦法就是發(fā)展輻射式交通,限制高層??茖W(xué)家、藝術(shù)家都是在沒(méi)有外界壓力的情況下創(chuàng)造的,自然產(chǎn)生靈感,寬松有益創(chuàng)造。居城市應(yīng)有山林之樂(lè)。
城市建設(shè)切忌好高騖遠(yuǎn),盲目照搬。大連的星海廣場(chǎng)原來(lái)是鹽堿地,填了一層薄薄的土,只能種草,不能種樹(shù)。但全國(guó)許多城市紛紛仿效,也建大草坪。樹(shù)是給水的,草是要水的。喬木和草的投資比為1:10,而收益比是30:1,一棵大樹(shù)相當(dāng)于20臺(tái)空調(diào)的作用。蘆葦是最賤的東西,但紐約的公園就種植了蘆葦,因?yàn)樗鼘?duì)環(huán)境的清除作用很大。我見(jiàn)過(guò)江南某公園,花50萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)兩棵高貴的樹(shù)木,結(jié)果一棵死了,另一棵半死不活。人挪活,但樹(shù)挪死。在城市建設(shè)中,求高求洋都是“面子”功夫,好看不中用——甚至看也不好看,這個(gè)教訓(xùn)我們應(yīng)該牢記!
相關(guān)活動(dòng):中國(guó)濰坊生態(tài)城市國(guó)際博覽會(huì)之生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)(2005.8.8)