建生態(tài)城市 132平方公里水土流失得治理

　　深圳市自1995年開展城市水土保持工作十年來(lái)，堅(jiān)持預(yù)防為主的水土保持工作方針，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，拓展水土保持生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，走出了一條深圳特色的城市水土保持之路，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了生態(tài)保障，較好地處理了城市開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，取得了較顯著的成績(jī)，為深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化高品位生態(tài)城市做出了積極貢獻(xiàn)。不久前的政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告這樣評(píng)價(jià)：裸露山體缺口經(jīng)過整治，明顯改善了城市山體生態(tài)景觀，為深圳市獲得“全國(guó)水土保持示范城市”、“綠化模范城市”等稱號(hào)做出了貢獻(xiàn)。 

　　成效 

　　20億元！ 

　　綜合效益高 

　　經(jīng)水土保持界權(quán)威專家評(píng)估，十年來(lái)，深圳全市共治理開發(fā)區(qū)水土流失面積132余平方公里，治理裸露山體缺口115處，政府總投資3.3億元，取得了水庫(kù)清淤替代效益、防洪減災(zāi)效益、地價(jià)增值效益、減少治理成本等綜合效益估算約20億元。 

　　專家給記者算了一筆賬：至2000年時(shí)，深圳水土流失面積降至不足60平方公里，泥沙侵蝕總量由每年411余萬(wàn)噸降至100萬(wàn)噸以下，每年減少泥沙侵蝕量300余萬(wàn)噸。據(jù)分析，已治理的開發(fā)區(qū)每年可為此減少洪災(zāi)損失的效益為2.78億元，減少的300余萬(wàn)噸侵蝕泥沙量可相應(yīng)減少同等規(guī)模的清淤量，清淤替代的減沙效益每年可達(dá)2億元。僅上述兩項(xiàng)的水土保持效益每年就可達(dá)4.78億元。5年來(lái)，不包括地價(jià)增值、減少治理成本、涵養(yǎng)水源在內(nèi)，僅此兩項(xiàng)就創(chuàng)造出逾20億元的水保效益。 

　　此外，水土保持的生態(tài)和社會(huì)效益也很可觀。在保持水土、攔蓄泥沙、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施之外，水土保持生態(tài)建設(shè)還使植被增加，景觀改善，凈化空氣，提供居民生活、休閑和游玩的優(yōu)美環(huán)境；涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保護(hù)水體；保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。同時(shí)，建設(shè)一個(gè)水土保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市，使園林式、花園式的城區(qū)形象與城區(qū)周邊背景山體的秀美生態(tài)環(huán)境融于一體，必然會(huì)提高城市的凝聚力和投資的吸引力，從而產(chǎn)生城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性效益。 

　　問題 

　　四大因素！ 

　　水土流失反彈 

　　水務(wù)部門近期利用高分辨率遙感技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)全市水土流失現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳市水土流失面積近年出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，由于違法動(dòng)土等造成的水土保持違法案件有所增加。 

　　分析其原因，主要有以下四個(gè)方面。一是龍崗、寶安兩區(qū)的城市化進(jìn)程中，一些單位和個(gè)人片面追求局部和小團(tuán)體經(jīng)濟(jì)利益，違法動(dòng)土和毀林種果造成水土流失的違法案件屢禁不止，且隨著兩區(qū)城市化進(jìn)程的深入，反彈幅度逐年甚至以倍數(shù)增加；其二，存在一市二法問題，盡管特區(qū)外已經(jīng)全面城市化，但從行政區(qū)劃分方面深圳市仍分為特區(qū)內(nèi)外，查處水土保持違法案件時(shí)，對(duì)特區(qū)內(nèi)的可按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》的規(guī)定進(jìn)行查處，而特區(qū)外則須按廣東省相關(guān)水土保持法規(guī)，處罰力度不一；其三，執(zhí)法機(jī)制問題，由于水務(wù)執(zhí)法權(quán)已劃入城市綜合執(zhí)法部門，而目前綜合執(zhí)法部門由于人員少、任務(wù)重，無(wú)力顧及水土保持執(zhí)法，而水土保持執(zhí)法專業(yè)性又較強(qiáng)，這種事權(quán)分離的執(zhí)法體制也影響了執(zhí)法效率。2004年12月初發(fā)布的《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》中明確，市水務(wù)局要對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章造成水土流失的行為進(jìn)行查處，但由于目前關(guān)系沒理順，沒有水保執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法查處效率低；其四，水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)還不夠健全，目前能發(fā)揮職能的只有市一級(jí)和龍崗、鹽田兩個(gè)區(qū)一級(jí)水保監(jiān)測(cè)站，由于缺乏人員、經(jīng)費(fèi)、編制等問題，其它區(qū)一級(jí)沒有水保監(jiān)測(cè)站。 

　　115處禿頭山已重披綠裝 

　　截至目前，經(jīng)過四批整治，全市累計(jì)完成了115處裸露山體缺口整治，預(yù)計(jì)到2010年，全市裸露山體缺口將全部披上綠裝。 

　　市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在開發(fā)區(qū)大面積水土流失得到有效治理后，自2001年以來(lái)，深圳市水土流失治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)入城市裸露山體缺口整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2000年底，全市包括開采的采石場(chǎng)、取土場(chǎng)、廢棄石場(chǎng)、開發(fā)區(qū)建設(shè)邊坡、公路裸露邊坡、亂掘缺口等裸露山體缺口多達(dá)611個(gè)。其中，對(duì)城市景觀和水源保護(hù)區(qū)有較大影響的有249個(gè)。為全面推進(jìn)裸露山體缺口治理，市政府于2002年出臺(tái)了《深圳市治理嚴(yán)重影響城市景觀的裸露山體缺口工作實(shí)施方案》（深府［2002］55號(hào)文），全面推動(dòng)了采石場(chǎng)關(guān)閉復(fù)綠、廢棄石場(chǎng)治理和裸露邊坡的生態(tài)防護(hù)綠化工作。截至目前，經(jīng)過四批整治，全市累計(jì)完成了115處裸露山體缺口整治，昔日禿頭山紛紛重披綠裝。 

　　據(jù)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市政府2002年55號(hào)文列入重點(diǎn)治理的100處裸露山體缺口中，經(jīng)過各區(qū)政府和較大業(yè)主單位共同努力，現(xiàn)正在治理或已完成治理的共有83處；由市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府組織實(shí)施的59處已全部完成，雷公山、蛇口山石壁、烏石崗石場(chǎng)、鹽田港邊坡等成功治理的裸露山體缺口已成為深圳市裸露山體缺口整治的示范精品工程。 

　　為加快裸露山體缺口治理步伐，在百處重點(diǎn)治理項(xiàng)目外，市政府于2004年出臺(tái)了《關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)深圳市生態(tài)環(huán)境議案的辦理方案》，其中，列入113處裸露山體缺口由市水務(wù)局牽頭落實(shí)。為加快治理進(jìn)程，市水務(wù)局積極主動(dòng)與市發(fā)改局溝通，并計(jì)劃在2006年底基本完成，2007年全部完成治理任務(wù)。目前，列入2004年第四批治理計(jì)劃中的35處裸露山體缺口正在積極治理中。另外，今年第五批裸露山體缺口治理計(jì)劃中又安排了30處，水務(wù)部門已與各責(zé)任單位簽訂了整治目標(biāo)責(zé)任書。預(yù)計(jì)到2010年，全市裸露山體缺口將全部披上綠裝。 

　　水土保持成果受專家高度認(rèn)可 

　　專家們一致認(rèn)為：深圳成功治理開發(fā)區(qū)水土流失面積132平方公里，治理裸露山體缺口115處，取得了顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 

　　11月26日，深圳。水利部水保司、國(guó)際合作與科技司，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)以及深圳市環(huán)保局、國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局等水土保持界知名專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，在認(rèn)真聽取了深圳市水務(wù)局、水利部珠江水利科學(xué)研究院等單位共同承擔(dān)的《城市化進(jìn)程中水土流失的景觀生態(tài)型治理模式理論與實(shí)踐研究》項(xiàng)目成果匯報(bào)、考察治理現(xiàn)場(chǎng)后，鑒定委員會(huì)主任、水利部水保司司長(zhǎng)劉震與兩個(gè)副主任一起，欣然在鑒定意見上鄭重簽下了名字，并一致結(jié)論：該研究成果在理論上取得了重大突破，在新技術(shù)、新方法、新材料和新工藝等方面取得了前瞻性創(chuàng)新成果，具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益，具有廣闊的應(yīng)用前景和推廣價(jià)值。該成果總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 

　　專家們一致認(rèn)為：深圳經(jīng)過十年的水土保持探索和實(shí)踐，在國(guó)內(nèi)首次提出了城市水土流失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和類型劃分、建立了裸露山體缺口景觀影響度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法、水源地水源保護(hù)林效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和因地制宜的林相配置方式，其應(yīng)用噴混植生、人工植生盆、掛籠磚等綜合治理裸露山體缺口新技術(shù)，解決了我國(guó)多年來(lái)在裸露石壁上恢復(fù)植被的技術(shù)難題，填補(bǔ)了我國(guó)巖質(zhì)邊坡治理技術(shù)空白。 

　　“這是對(duì)深圳市水土保持工作十年來(lái)成就和經(jīng)驗(yàn)的最好總結(jié)，也是對(duì)深圳水保人員十年來(lái)摸爬滾打、不斷探索治理模式的最好肯定”，市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)，十年來(lái)，深圳城市水土保持工作從無(wú)到有，從進(jìn)行大面積開發(fā)區(qū)水土流失治理轉(zhuǎn)移到以裸露山體缺口治理為重點(diǎn)的生態(tài)景觀建設(shè)，再深化到水土保持工作內(nèi)涵和外延的拓展，大致可分為三個(gè)階段：第一階段是1995年至2000年開展的開發(fā)區(qū)大面積水土流失治理，第二階段是2001年后開始實(shí)施的裸露山體缺口的綜合治理，第三階段是2004年啟動(dòng)的水源保護(hù)林工程建設(shè)。三階段層層推進(jìn)，全體水務(wù)人用辛勤和汗水，為逐步實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)做出了令人欣慰的成績(jī)。 

　　水源保護(hù)林工程將全面啟動(dòng) 

　　如果通過水源保護(hù)區(qū)林地進(jìn)行林相改造、疏林補(bǔ)植和裸地造林等措施，據(jù)有關(guān)資料推算，可新增加水源涵養(yǎng)量1.12億立方米。 

　　“水源保護(hù)林工程既能改善生態(tài)環(huán)境，又可保持水土，還可涵養(yǎng)水源，以緩解深圳市水資源嚴(yán)重短缺局面”，市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此外，在水源保護(hù)區(qū)建設(shè)水源保護(hù)林，還有兩個(gè)作用。一是可以保護(hù)和改善水質(zhì)，通過林冠層截流和林下植被攔蓄、凈化，可改善入庫(kù)水流的水質(zhì)，通過對(duì)林果的改造可減少化肥、農(nóng)藥等有害物入庫(kù)量；二是可以調(diào)蓄水量。通過增加植被，將地表水轉(zhuǎn)換為地下水后，對(duì)調(diào)蓄水庫(kù)水位有一定積極作用。為此，按照科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的原則，深圳市繼治理大面積水土流失和裸露山體缺口兩大戰(zhàn)役之后，于2004年開始著手，把建設(shè)水源保護(hù)林工程作為水土保持的第三階段戰(zhàn)役，把水土保持生態(tài)建設(shè)不斷向前推進(jìn)。 

　　這位負(fù)責(zé)人稱，深圳市有10座中型水庫(kù)和65座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，劃定省級(jí)水源保護(hù)區(qū)27個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)594.75平方公里，約占全市土地面積近30％，東深渠－深圳水庫(kù)、石巖－鐵崗、西麗3處水庫(kù)和觀瀾河流域?qū)儆谏钲谑兄饕幢Ｗo(hù)區(qū)，面積約433.98平方公里，占水源保護(hù)區(qū)總面積的73％。其中，一級(jí)水源保護(hù)區(qū)面積129.26平方公里。然而，隨著深圳市城市規(guī)模不斷拓展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，部分一級(jí)水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)已成為城市化工業(yè)區(qū)和違法開發(fā)的失控區(qū)。 

　　“目前，全市現(xiàn)有水源保護(hù)區(qū)林地覆蓋率為53.21％，可涵養(yǎng)水量1億立方米。如果通過水源保護(hù)區(qū)林地進(jìn)行林相改造、疏林補(bǔ)植和裸地造林等措施，水源保護(hù)區(qū)林地覆蓋率可達(dá)64.23％。據(jù)有關(guān)資料推算，可新增加水源涵養(yǎng)量1.12億立方米，涵養(yǎng)的水量相當(dāng)于4.5個(gè)西麗水庫(kù)庫(kù)容”，這位負(fù)責(zé)人稱，為搞好全市水源保護(hù)區(qū)水源保護(hù)林建設(shè)試點(diǎn)，水務(wù)部門先后在鐵崗水庫(kù)、茜坑水庫(kù)召開了全市水源保護(hù)林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，并進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，委托開展了深圳市水源保護(hù)林調(diào)查，召開了《深圳市水源保護(hù)林建設(shè)專題研究》專家咨詢會(huì)，并從水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排了600萬(wàn)元，用于鐵崗、石巖水庫(kù)、觀瀾河水閘上游河堤、大水坑水庫(kù)、西麗、鐵崗水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)南山部分、梅林水庫(kù)庫(kù)區(qū)、三洲田銅鑼徑水庫(kù)庫(kù)區(qū)、三棵松水庫(kù)等7個(gè)水源保護(hù)林項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，組織專家對(duì)西麗、茜坑、鐵崗、石巖水庫(kù)水源保護(hù)林建設(shè)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查。 

　　每年減少泥沙侵蝕量300萬(wàn)噸 

　　全市累計(jì)治理水土流失面積132.29平方公里，泥沙侵蝕總量也由1995年的411萬(wàn)余噸降至100萬(wàn)噸以下。 

　　數(shù)據(jù)顯示，由于大規(guī)模不合理推山填土以及盲目采石取土、陡坡毀林種果，1995年底，全市水土地流失面積高達(dá)184.99平方公里（其中開發(fā)區(qū)流失面積占80％），幾乎占全市總土地面積的近十分之一。而由于盲目采石取土亂掘的山體缺口（坑口）達(dá)611個(gè)，給鵬城造成道道“疤痕”，并且，嚴(yán)重的水土流失還帶來(lái)了400多萬(wàn)噸的泥沙，導(dǎo)致河道＼水庫(kù)淤積，一旦遇到汛期，洪澇災(zāi)害加劇，洪水淹浸城市局部的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了群眾生活和投資環(huán)境。 

　　市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，痛定思痛，從1995年起開展了全市范圍的水土流失治理，從提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)高品位生態(tài)城市的戰(zhàn)略高度，加大水土保持生態(tài)建設(shè)力度，開展了治理開發(fā)區(qū)大面積水土流失工作，在全市范圍積極開展水土保持生態(tài)建設(shè)。1997—2000年，市、區(qū)財(cái)政投入1.5億元用于水土流失治理，社會(huì)投入資金約14.5億元，全市累計(jì)治理水土流失面積132.29平方公里，占原來(lái)184.99平方公里水土流失總面積的71.5％，泥沙侵蝕總量也由1995年的411萬(wàn)余噸降至100萬(wàn)噸以下，每年減少泥沙侵蝕量300萬(wàn)噸，有效控制了全市大面積水土流失局面。水土流失控制了，生態(tài)環(huán)境改善了，城市形象日臻完美。由于在大規(guī)模開發(fā)區(qū)水土流失治理上成績(jī)卓著，2000年，深圳市在獲得“國(guó)際花園城市”桂冠之前，榮獲了國(guó)家財(cái)政部、水利部授予的“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”稱號(hào)。 

　　水務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人談水土保持難點(diǎn)要點(diǎn) 

　　城市水保重在管理和技術(shù)創(chuàng)新 

　　談及深圳水土保持十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在確保資金投入、制度規(guī)范之外，成績(jī)的取得更要靠管理和理念、技術(shù)的創(chuàng)新。 

　　這位負(fù)責(zé)人稱，領(lǐng)導(dǎo)重視、資金落實(shí)是水土保持工作得以開展的根本和保證。據(jù)了解，市委、市政府早已把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等相提并論。自1997年到2000年，全社會(huì)累計(jì)投入治理資金約14.5億元；2001年，市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃中每年用于水土保持的經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，深府［2002］55號(hào)文也提出市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元資金用于裸露山體缺口治理，這些都為城市水土保持工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，為使城市水保工作納入到法制化軌道，深圳市從健全城市水保法規(guī)體系入手，早在1997年，市人大就已立法頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》。隨后幾年，市政府又先后出臺(tái)了相關(guān)管理辦法和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了把市、區(qū)審批的水土保持方案作為項(xiàng)目報(bào)建的必備條件，全面推動(dòng)了深圳市采石場(chǎng)關(guān)閉復(fù)綠、廢棄石場(chǎng)治理和裸露邊坡的生態(tài)防護(hù)綠化工作。經(jīng)過幾年的努力，深圳市逐步形成了本市獨(dú)特的城市水土保持法規(guī)體系，為有效開展城市水土保持行業(yè)管理提供了法律保障。 

　　管理創(chuàng)新包含有三方面的內(nèi)容。一是要貫徹水保工作預(yù)防為主的方針，要從重視治理轉(zhuǎn)向重點(diǎn)預(yù)防，對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)行全過程監(jiān)控，把水保方案審批全面納入基建審批程序，堅(jiān)持水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度，從源頭上遏制新的水土流失，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制來(lái)落實(shí)并查處違法動(dòng)土或亂采濫挖破壞山體植被的行為；二是繼續(xù)落實(shí)深府［2002］55號(hào)文件的要求，督促個(gè)別較大業(yè)主單位加快治理進(jìn)度，尤其是督促地礦主管部門加大對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)性采石、取土場(chǎng)的關(guān)停及整治力度，明確整治期限，制定相關(guān)處罰措施，確保整治效果；三是水保工作要規(guī)范化管理，設(shè)計(jì)、施工市場(chǎng)要規(guī)范管理，對(duì)治理過的項(xiàng)目后續(xù)管理要跟上，治理單位要保證管好三年再移交，此外，積極籌集水保資金，探索水保投資主體多元化路子，爭(zhēng)取多方融資，完善水保投融資體制，加快深圳市生態(tài)建設(shè)步伐，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水保經(jīng)費(fèi)的管理，在實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ猛?，力爭(zhēng)把水保專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，使投資渠道正?；?。 

　　技術(shù)創(chuàng)新是城市水土保持工作的動(dòng)力。十年來(lái)，市水務(wù)局對(duì)城市水土保持體系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究和探索，《深圳市城市水土保持規(guī)劃》（1996）獲得了1997年度全國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果一等獎(jiǎng)，巖質(zhì)邊坡噴混植生快速綠化技術(shù)獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，深圳市水土保持管理信息系統(tǒng)研究獲水利部大禹杯獎(jiǎng)。最近，市水保辦科研課題組完成的《深圳市裸露山體缺口地景生態(tài)快速修復(fù)技術(shù)的研究》通過專家驗(yàn)收，并獲得了著名水土保持專家為組長(zhǎng)的專家評(píng)審組評(píng)價(jià)：總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，改進(jìn)的噴混植生技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 

　　在開發(fā)區(qū)水土流失治理上，探索總結(jié)出控制性治理措施優(yōu)化配置模式，即“理順?biāo)怠⒅苓吙刂?、固坡綠化、平臺(tái)恢復(fù)”；在裸露山體缺口治理方面，首創(chuàng)了“景觀影響度”概念，構(gòu)建了相關(guān)的計(jì)算指標(biāo)體系，總結(jié)治理模式為“穩(wěn)定邊坡、理順?biāo)怠⒏纳凭坝^、生態(tài)修復(fù)”。在石質(zhì)邊坡綠化治理實(shí)踐基礎(chǔ)上，總結(jié)了“喬灌優(yōu)先，喬灌草藤結(jié)合”的邊坡綠化新理念，生態(tài)護(hù)坡新技術(shù)日漸成熟。其應(yīng)用噴混植生、人工植生盆、掛籠磚等綜合技術(shù)，不僅解決了我國(guó)多年來(lái)在裸露石壁上恢復(fù)植被的技術(shù)難題，更填補(bǔ)了我國(guó)巖質(zhì)邊坡治理技術(shù)空白。在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目裸露邊坡防護(hù)、廢棄裸露山體缺口治理方面提倡盡量少用混凝土、漿砌石，大力推廣喬灌草藤近自然立體綠化護(hù)坡新技術(shù)。2004年，在水保專業(yè)人員指導(dǎo)下，南坪快速路生態(tài)護(hù)坡代替混凝土，鹽田港集團(tuán)公司也用生態(tài)護(hù)坡技術(shù)成功解決了沙鹽路旁九徑口裸露石壁多年來(lái)難以綠化的難題，取得了喬灌藤草立體綠化效果。 

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)也是一項(xiàng)重要的技術(shù)手段。據(jù)了解，自1997年起，市里就成立了行業(yè)內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在常規(guī)監(jiān)測(cè)之外，還應(yīng)用衛(wèi)星遙感進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2001年底，網(wǎng)絡(luò)版的《深圳市水土保持信息管理系統(tǒng)》作為水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目通過了專家評(píng)審，應(yīng)用該系統(tǒng)可對(duì)水土流失進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大預(yù)防的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法查處的力度，為花園城市打造日夜守護(hù)神。