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古城西安:在發(fā)展中尋求保護(hù)古跡遺址的方法

admin 2006-01-04 來源:景觀中國網(wǎng)
作為一座有千年歷史的古城,西安也面臨著“現(xiàn)代城市發(fā)展與古跡遺址保護(hù)”這一世界性難題 在陜西西安參加國際古跡遺址理事會第十五屆大會的千余名國內(nèi)外代表參觀西安周邊的幾
作為一座有千年歷史的古城,西安也面臨著“現(xiàn)代城市發(fā)展與古跡遺址保護(hù)”這一世界性難題
在陜西西安參加國際古跡遺址理事會第十五屆大會的千余名國內(nèi)外代表參觀西安周邊的幾處古跡遺址,親身感受中國的悠久歷史和深厚文化。幾位代表對秦兵馬俑博物館內(nèi)的將軍俑贊嘆不已。鄒廣萍 攝

    位于中國西部地區(qū)的古城西安以規(guī)模壯觀的地下兵馬俑軍陣和“絲綢之路”的出發(fā)地聞名天下,它還擁有110萬年前的藍(lán)田猿人和6000年前“新石器時代”的半坡先民部落遺址、3100多年的建城史、13個王朝1100多年的建都經(jīng)歷。這座城市規(guī)模特大、文物價值突出的考古遺址存留多處。如今,西安發(fā)展成為中國西北地區(qū)最大的工業(yè)城市,科技和教研力量強(qiáng)大。十幾年來,西安GDP以每年13%的速度大幅增長,去年超過13.5%,“這加重了西安保護(hù)與發(fā)展的矛盾?!蔽靼彩虚L孫清云說。對于這座千年古都來說,尚需回答一個國際性難題:在經(jīng)濟(jì)高速增長和不斷變化的城市面貌與景觀當(dāng)中如何對古跡遺址及其周邊環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。

    西安市規(guī)劃委員會總規(guī)劃師、國家建設(shè)部專家委員會專家韓驥表示,西安人正在把中國的哲學(xué)思想、文物保護(hù)的理念和經(jīng)驗納入到文物保護(hù)的國際規(guī)則之中。

    國際古跡遺址理事會的一些專家認(rèn)為西安在這方面給出的答卷不錯。在他們看來,在10月份召開的第15屆大會上通過的《西安宣言》能夠在西安發(fā)表,恐怕是因為它在古跡遺址保護(hù)上有3個成功的范例:一是大雁塔以及周邊環(huán)境的保護(hù);二是“環(huán)城墻工程”;三是唐朝(618-907)大明宮遺址的保護(hù)。

    保護(hù)大雁塔及其周邊環(huán)境

    “過去的《威尼斯憲章》等國際文化遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件都是對古跡遺址本身的保護(hù),

   

歷史悠久的大雁塔名勝古跡在燈光的照射下絢麗多姿。陳鋼 攝
而《西安宣言》指出‘不僅要保護(hù)古跡遺址,還要保護(hù)其周邊環(huán)境’?!?韓驥告訴記者,“以大雁塔南北廣場為周邊環(huán)境保護(hù)場所的改造工程做得很成功,既保護(hù)了文物本體,又保護(hù)了文物周邊環(huán)境,并改善了城市面貌?!?。

    大雁塔是位于西安南郊慈恩寺內(nèi)一座64米高的7層樓閣式磚塔,已有1300多歲,被公認(rèn)為西安的一個標(biāo)志性建筑。傳說它是唐代(618-907)佛教高僧玄奘法師西域取經(jīng)途中被困沙漠,后得一只大雁引領(lǐng)找到水源得以還生,為報大雁之恩而建造。

    大雁塔占地面積不過10余平方米,而其周邊改造工程范圍卻涉及了66.7萬平方米,包括北、南廣場。改造工程2003年3月開工,特聘了國際規(guī)劃設(shè)計界一流的設(shè)計院進(jìn)行概念設(shè)計,總投資約5億元人民幣、2003年12月竣工的北廣場東西寬480米、南北長350米,南北高差9米,由南向北逐步拾級形成對大雁塔膜拜的形式。徹底改變大雁塔周邊原來形象孤立、景致混亂、建筑風(fēng)格錯列、人車混流的狀況。

    修繕古城墻

    古城墻一直是西安作為“13朝古都”的象征之一。它是1370年開始在唐代皇城的城墻基礎(chǔ)上增修加長的,基本形狀是長方形,包括護(hù)城河、吊橋、箭樓、正樓、角樓、垛口等一系列軍事設(shè)施,構(gòu)成嚴(yán)密而完整的軍事防御體系。據(jù)精確測量,它的全長13.912公里,高12米,底寬16-18米,頂寬12-15米。

    圍繞古城墻的去留,上世紀(jì)50年代初就開始爆發(fā)過全國性的激烈爭論?!叭ε伞钡睦碛墒牵懦菈κ堑弁踅y(tǒng)治的遺跡與象征,它也不利于新城市的發(fā)展。西安決策層頂住了壓力,使城墻保存了下來。1961年,國務(wù)院把西安城墻定為“全國重點文物保護(hù)單位”。從1983年起,西安開始對城墻與城樓進(jìn)行大規(guī)模整體維修與保護(hù)。

    西安城墻能夠保存至今,還得益于完整的排水系統(tǒng)。但隨著歲月的流逝,許多排水設(shè)施漸漸損壞,導(dǎo)致了墻體內(nèi)部積水。同時,古城墻的一些垛口處風(fēng)化日益嚴(yán)重,許多磚塊被風(fēng)雨磨掉了棱角,凹凸不平,用手輕輕觸碰,就會往下掉渣,部分墻體向外鼓出。陰雨連綿致使部分城墻出現(xiàn)落土、松動、懸空甚至塌方現(xiàn)象。還有一些地方嚴(yán)重沉降……針對這些情況,有關(guān)部門制定出城墻搶修方案,相應(yīng)的工程正在按部就班地進(jìn)行著。意大利等國的專家也被邀參與其中。

    去年9月,城墻景區(qū)管理委員會成立,對城墻內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,致力于“墻、林、河、路、巷”五位一體的生態(tài)化建設(shè)。這是繼上世紀(jì)80年代后,西安又一次對古城墻進(jìn)行的大規(guī)模修繕。

   

擁有600余年歷史的西安古城墻是保存最完整的中國古代城垣建筑。西安投入巨資連接缺損城墻。這是施工現(xiàn)場。丁海濤攝
多年來,西安城墻周圍的違章建筑較多,嚴(yán)重破壞了其周邊環(huán)境。對此,西安市在2002年8月1日起正式施行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》,規(guī)定“古城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)予拆除,沿墻恢復(fù)為道路或者建設(shè)為綠地”。相關(guān)的改造工程將城墻內(nèi)側(cè)的所有景觀串連起來,并保護(hù)了古城墻周邊的文物、老街區(qū)、古民居,讓古城墻與周邊環(huán)境的空間達(dá)到協(xié)調(diào),使之不再孤獨地矗立在城市當(dāng)中。

    去年12月26日,古城墻連接貫通儀式在西安火車站前舉行,它標(biāo)志著西安終于重新?lián)碛辛苏嬲h(huán)繞古城一周的完整城墻,這一總投資1.5億元人民幣、開工整1年的工程使得自1936年鐵路通車時形成的537.7米長的城墻缺口在經(jīng)過了近70年之后被彌補(bǔ)--當(dāng)時的西安人把火車看成是文明的象征,為了文明,城墻給火車站騰了地方,西安的老火車站就嵌在尚德門西邊一點的城墻里。

    “真的很幸運(yùn),現(xiàn)在西安的古城墻是國內(nèi)規(guī)模最大、保存最完整的一個!”韓驥感慨道,“西安市的城市規(guī)劃1953年報批中央政府,在一年以后批下來的時候,北京的老城墻已經(jīng)基本上拆完了,后來他們(北京)很后悔?!?/FONT>

    保護(hù)大明宮遺址

    對于文物工作者而言,西安道北是塊“寶地”,因為唐朝的皇宮--大明宮遺址就在其中心地帶。從史書記載可以看出,大明宮建筑規(guī)模宏大甚至超過北京的故宮。含元殿是其第一座主殿,面積達(dá)7萬平方米,基址比北京皇宮紫金城的太和殿還要大,它整個構(gòu)造如一只巨鳥,大殿兩側(cè)的閣式建筑,則是巨鳥舒展的兩翼,殿堂之下,兩側(cè)有近百米長的大道,參拜皇帝者從這里拾級而上。按照唐朝制度,每年元旦,皇帝都要在此舉行大典,外國和周邊民族政權(quán)都派使節(jié)前來朝覲,是當(dāng)時最重要的國際交流場所。只可惜,公元886年它便遭毀,只存在于世220余年。經(jīng)有關(guān)專家勘查,今天在它遺址所在地的地底下還有豐富的古代遺物。

    由于歷史原因,大明宮遺址內(nèi)人口密集、街區(qū)擁擠、建筑破爛、環(huán)境臟亂。昔日輝煌的“道北”如今在許多西安人眼里是“低洼棚戶區(qū)”、“移民居住地”、“環(huán)境臟亂差”的代名詞。不久前西安道北地區(qū)改造規(guī)劃方案開始向市民公示,這意味著,在不久的將來,往日令人頭疼的印象只能在老照片里才能見到。

    1995年中國、聯(lián)合國教科文組織、日本三方簽署協(xié)議,決定利用聯(lián)合國教科文組織保護(hù)世界文化遺產(chǎn)日本信托基金會提供的235萬美元,以有效保護(hù)含元殿遺址。西安市政府提供了760萬元人民幣配套資金。前不久,歷時10年的大明宮含元殿遺址保護(hù)工程已經(jīng)竣工。這一工程并非重新建造含元殿,注重的是環(huán)境治理和地下文物發(fā)現(xiàn)與保護(hù)。

    大明宮保護(hù)及周邊環(huán)境改造工程項目占地23.9公頃,拆遷涉及3013戶居民和單位,總共1.2萬人,是西安城建史上最大規(guī)模的一次拆遷。2003年10月,有關(guān)方面修改了《城市房屋拆遷管理辦法》,更強(qiáng)調(diào)“維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益”,這一原則在大明宮保護(hù)工程中體現(xiàn)得比較好,僅僅3個月的時間便完成拆遷總目標(biāo)的96%。

    “長期以來,文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是文物保護(hù)工作的難點之一,大明宮遺址保護(hù)工程為破解這一難題積累了寶貴的經(jīng)驗,它堪稱文物保護(hù)和百姓利益雙贏的典范。”韓驥表示,如何在大遺址的保護(hù)過程中,通過對周邊環(huán)境的清理與民居的動遷,既凸顯了遺址風(fēng)骨和古代地貌,又要考慮城市的總體發(fā)展和人們的生活,真正讓居民得到實惠,感受到文物保護(hù)帶來的不是臟亂和保守,而是生活質(zhì)量的改善和提升,“這對一個城市來說,是極為重要的?!?/FONT>

    規(guī)劃未來50年

    “西安爭取在50年內(nèi)逐步將行政、商業(yè)、貿(mào)易中心遷出古城?!蔽靼彩懈笔虚L喬征介紹說,地下軌道建設(shè)計劃已經(jīng)向國務(wù)院申請報批,以解決西安因保留古城墻等原因造成的交通擁堵情況。去年初,西安市政府決定率先將行政中心從古城墻內(nèi)外遷,進(jìn)而帶動相關(guān)城市功能轉(zhuǎn)移以疏解古城區(qū)的密度和建設(shè)壓力。在古都風(fēng)貌核心區(qū),堅決停止新建項目審批規(guī)劃,只拆不建。類似“只做減法、不做加法”的政策得到了國家文物局局長單霽翔的高度評價。

    孫清云市長多次表示,“西安更重要的是保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展要服從于保護(hù),失去了歷史古都風(fēng)貌就失去了西安的價值?!倍罱囊豁椛鐣{(diào)查顯示,81%以上的西安市民認(rèn)為,當(dāng)城市建設(shè)與文物古跡保護(hù)發(fā)生矛盾時,應(yīng)以保護(hù)為首。

    西安專門制訂了《西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》作為城市總體規(guī)劃的重要補(bǔ)充,市政府專列的文物保護(hù)經(jīng)費大幅增加。國家文物局也為其大遺址環(huán)境整治提供了巨額資金支持。

    韓驥等專家主張實行“新舊分治”,要讓西安盡量保持古城的歷史風(fēng)貌,把后來新建的拉出去,在本世紀(jì)上半葉保護(hù)和控制舊城,在南郊和北郊建設(shè)新城,讓新舊城市分離,不混雜,形成兩者相依而存的良好形態(tài)。“從世界幾大古都的經(jīng)驗看,‘新舊分治’模式有利于古城保護(hù),有利于新城開發(fā),‘新的新到位,舊的舊到家’?!?/FONT>

    目前,西安城市建設(shè)、規(guī)劃部門還就城市雕塑、建筑色調(diào)等出臺了一系列詳細(xì)規(guī)劃,計劃用50年左右的時間,精雕細(xì)刻,逐步恢復(fù)古都的城市肌理。

    西安不僅地上歷史遺存豐富,地下更是蔚為壯觀。最值得稱道的是占地108平方公里、從西安城西南綿延至東北部的4個朝代的“四大遺址”。盡管這些代表中國歷史上鼎盛時期的文化遺產(chǎn)獲得了高度的價值認(rèn)同,可由于大量文物深埋地下,作為旅游“景點”的可視性并不強(qiáng),但西安把它們與地上古跡遺址一視同仁。比如,西安北二環(huán)路、繞城高速等大型基本建設(shè)工程中不惜增加成本繞開地下遺址區(qū),同時結(jié)合地面生態(tài)建設(shè)。在未來50年里,地下遺址保護(hù)區(qū)域面積被劃定為170平方公里以上。(唐元愷)

    資料

    《西安宣言》

    今年10月份在中國西安召開的國際古跡遺址理事會第15屆大會上通過了《西安宣言》。國際古跡遺址理事會是古跡遺址保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域唯一的國際非政府組織,也是聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可的官方權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu),由全球古跡遺址保護(hù)專家組成。

    此前,國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中的《威尼斯憲章》、《巴黎憲章》、《奈良真實性文件》等重要文件,多年來發(fā)揮了重大作用。《西安宣言》為保護(hù)古跡遺址提供世界通行的原則,它被期待能夠為文化遺產(chǎn)環(huán)境的評估、管理和保護(hù)提供方法、建議和操作指南。

    《西安宣言》分為5部分13條。它明確了“周邊環(huán)境”的概念,并承認(rèn)周邊環(huán)境對古跡遺址重要性和獨特性的影響與貢獻(xiàn),第一次旗幟鮮明地將遺址周邊環(huán)境列入到了保護(hù)范圍之內(nèi),“不僅要保護(hù)古跡遺址本身,還要保護(hù)其周邊環(huán)境?!?/FONT>

    《西安宣言》主張,通過規(guī)劃手段和實踐來保護(hù)和管理周邊環(huán)境,同時這些方法手段還需適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境;要樹立與當(dāng)?shù)?、跨學(xué)科領(lǐng)域和國際社會進(jìn)行合作,增強(qiáng)保護(hù)和管理周邊環(huán)境的意識。

    《西安宣言》強(qiáng)調(diào),有必要采取適當(dāng)措施應(yīng)對由于生活方式、農(nóng)業(yè)、發(fā)展、旅游或大規(guī)模天災(zāi)人禍所造成的城市、景觀和遺產(chǎn)路線急劇或累積的改變;有必要承認(rèn)、保護(hù)和延續(xù)遺產(chǎn)建筑物及其周邊環(huán)境的有意義的存在,以減少上述進(jìn)程對文化遺產(chǎn)的真實性、意義、價值、整體性和多樣性所構(gòu)成的威脅。

    《西安宣言》還提出,涉及古跡遺址和歷史區(qū)域的周邊環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和原則,應(yīng)規(guī)定在其周圍設(shè)立保護(hù)區(qū)或緩沖區(qū),以反映和保護(hù)周邊環(huán)境的重要性和獨特性;對任何新的施工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遺產(chǎn)影響評估。

    《西安宣言》指出,古跡遺址和歷史區(qū)域的周邊環(huán)境發(fā)生變化的速度是一個漸進(jìn)的過程,這一過程必須得到監(jiān)控和管理,但管理不一定需要防止或阻撓其發(fā)生變化;監(jiān)控應(yīng)當(dāng)對識別、衡量、阻止和補(bǔ)救古跡遺址的腐蝕、重要性消失或平庸化所采取的途徑和行動加以明確,并就古跡遺址的保護(hù)、管理和展陳活動提出改進(jìn)措施;監(jiān)控的指標(biāo)應(yīng)包括硬性指標(biāo),如對視野、輪廓線和公共空間的侵犯,空氣污染、噪音等,以及經(jīng)濟(jì)、社會和文化等層面的指標(biāo)。

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