深圳首個(gè)“文物保護(hù)年”亮點(diǎn)多多

　　2005年深圳市文物工作會(huì)議昨舉行，市領(lǐng)導(dǎo)指出文物保護(hù)要積極落實(shí)“五納入”

　　2005年深圳市文物工作會(huì)議12月31日上午在市民中心舉行，深圳市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)文物保護(hù)部門代表參加了會(huì)議，會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)黃國(guó)強(qiáng)主持。會(huì)議全面總結(jié)過(guò)去幾年文物工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究了文物工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)“十一五”及2006年的文物工作進(jìn)行了部署。深圳市副市長(zhǎng)閆小培代表市政府與各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《深圳市文物保護(hù)責(zé)任書》，并指出今后文物工作的努力方向。

　　加快文物事業(yè)發(fā)展意義重大

　　閆小培在會(huì)上指出，25年來(lái)，歷屆市委、市政府都非常重視文物工作，隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，我市進(jìn)一步加大了對(duì)文物事業(yè)的投入，“文化立市”戰(zhàn)略的實(shí)施又給文物事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。特別是2005年，為加快文物事業(yè)發(fā)展，市政府將2005年確定為我市“文物保護(hù)年”，進(jìn)一步加大文物保護(hù)和文物宣傳力度，認(rèn)真解決文物保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，在推進(jìn)文物立法、進(jìn)行第三次文物普查、啟動(dòng)一批文物保護(hù)工程的同時(shí)，還開(kāi)展了一系列專題性和群眾性活動(dòng)，成為保護(hù)年的一大亮點(diǎn)。

　　閆小培說(shuō)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，我市文物工作還面臨著不少問(wèn)題和困難。要解決這些問(wèn)題，必須首先解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

　　應(yīng)著重處理好三個(gè)關(guān)系

　　閆小培認(rèn)為，發(fā)展文物事業(yè)應(yīng)著重處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)代文化的關(guān)系，現(xiàn)代文化是歷史文化的發(fā)展和飛躍，因此不能把它們對(duì)立起來(lái)。二是處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展的關(guān)系。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市建筑物及街區(qū)的更新和再開(kāi)發(fā)是一個(gè)城市基本的、持續(xù)不斷的生長(zhǎng)活動(dòng)，三者應(yīng)有機(jī)結(jié)合、均衡發(fā)展、和諧共生。我們不僅要側(cè)重于歷史古跡的保護(hù)，同時(shí)還要保護(hù)近、現(xiàn)代甚至當(dāng)代的那些能夠反映城市發(fā)展歷程的具有代表性、標(biāo)志性的建筑物及街區(qū)。三是處理好保護(hù)和利用的關(guān)系?！氨Ｗo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”全面準(zhǔn)確揭示了保護(hù)與利用的關(guān)系。經(jīng)過(guò)多年有效保護(hù)，深圳已經(jīng)逐漸扭轉(zhuǎn)了所謂深圳沒(méi)有歷史、沒(méi)有文物的觀點(diǎn)，為合理利用打下了良好基礎(chǔ)。

　　文物保護(hù)要落實(shí)“五納入”

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院提出的文物保護(hù)“五納入”與深圳市的實(shí)際情況，閆小培提出幾點(diǎn)要求：一、各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《深圳市文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，編制本區(qū)文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各有關(guān)部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要使之與市文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。二、把文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃，并要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)和“城中村”改造中的文物古跡保護(hù)工作。在我市全面推進(jìn)“城中村”改造工作的同時(shí)，盡快對(duì)所涉及地區(qū)的文物古跡進(jìn)行清查摸底，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，完成保護(hù)規(guī)劃。三、市政府安排的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助市級(jí)以上文物保護(hù)單位的維修和保護(hù)。市宣傳文化基金和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)要確定一定額度，專項(xiàng)用于文物保護(hù)。四、不斷完善文物管理體制，落實(shí)文物管理職責(zé)，根據(jù)“屬地管理”的原則，文物在誰(shuí)的轄區(qū)，保護(hù)文物就是誰(shuí)的責(zé)任。五、各區(qū)政府要明確職責(zé)與任務(wù)，文物保護(hù)單位以及其他組織，應(yīng)與文物行政管理部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，負(fù)責(zé)文物建筑的安全和維修使用，嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、使用。

　　官員觀點(diǎn)

　　陳威（深圳市文化局局長(zhǎng)）

　　深圳文物家底初步摸清

　　在2005年深圳市文物工作會(huì)議上，深圳市文化局局長(zhǎng)陳威介紹了“十五”期間深圳市文物發(fā)展現(xiàn)狀，以及“十一五”文物事業(yè)發(fā)展的總體思想和工作任務(wù)。

　　陳威介紹說(shuō)，“十五”期間我市文物工作發(fā)展速度明顯加快，除文物保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新的突破外，在博物館建設(shè)、“文物保護(hù)年”等方面均有顯著成效。

　　文物保護(hù)工作方面，首先通過(guò)文物普查，已初步摸清了我市文物家底。我市已知的地上、地下文物共有1792處，其中古遺址和古遺物采集點(diǎn)107處，各類古建筑1685處；已公布各級(jí)文物保護(hù)單位150處，不可移動(dòng)文物點(diǎn)34處，其中大鵬所城2001年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，大鵬所城所在地鵬城村2003年又被國(guó)家命名為“中國(guó)歷史文化名村”。其次，考古發(fā)掘不斷有重要發(fā)現(xiàn)。繼寶安鐵仔山古墓的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘被列入2000年“20項(xiàng)中國(guó)重大考古發(fā)現(xiàn)”之一后，南山區(qū)西麗屋背嶺商時(shí)期墓葬群的考古發(fā)掘項(xiàng)目又被評(píng)為2001年“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。第三，文物維修成果顯著，大鵬所城城樓、鶴湖新居、東寶行政督導(dǎo)處等15處古建筑進(jìn)行了修繕。

　　博物館建設(shè)方面，我市現(xiàn)已建成各類博物館19座，其中“十五”期間建立的博物館就有12座。除政府辦館外，還出現(xiàn)了企業(yè)、集體、私人、公私合作等不同體制的博物館。這些博物館辦展質(zhì)量與水平不斷提高，特別是深圳博物館開(kāi)館至今，已舉辦臨時(shí)展覽近500個(gè)，平均每年達(dá)30個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)各博物館之首。

　　“文物保護(hù)年”方面，13項(xiàng)主要工作開(kāi)展得有聲有色，如市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，投入5000萬(wàn)元進(jìn)行大鵬所城的一期搶救性工程，其他文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)也達(dá)790萬(wàn)元；此外還舉辦了“深圳改革開(kāi)放十大歷史性建筑”評(píng)選活動(dòng)、“文物宣傳月”活動(dòng)等。

　　文物安全方面，我市自1996年成立專門的文物鑒定機(jī)構(gòu)至今，已配合海關(guān)、公安、武警和工商等部門鑒定出境和涉案文物近200次，查獲各類走私和非法販運(yùn)、倒賣文物2000余件。

　　池雄標(biāo)（深圳市旅游局局長(zhǎng)）

　　開(kāi)發(fā)古風(fēng)體驗(yàn)型旅游基地

　　在2005年深圳市文物工作會(huì)議上，深圳市旅游局局長(zhǎng)池雄標(biāo)表示，文物旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是長(zhǎng)期的工作，今后，旅游部門將進(jìn)一步支持深圳歷史文物旅游資源的開(kāi)發(fā)。

　　首先是與文物主管單位聯(lián)手，繼續(xù)推動(dòng)文物景區(qū)的保護(hù)。二是加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)市民和游客對(duì)深圳文物旅游景區(qū)的知曉率和訪問(wèn)率。三是與文物部門合作，積極參與現(xiàn)有文物景區(qū)維修改造工作。組織旅游業(yè)內(nèi)人士，在文物景區(qū)的維修改造過(guò)程中從旅游角度提出專業(yè)意見(jiàn)，為今后更好地接待游客奠定基礎(chǔ)。如重點(diǎn)修復(fù)大鵬古城和南頭古城，并在不影響文物安全的前提下，組織觀光、體驗(yàn)型旅游活動(dòng)；對(duì)具有較高文物價(jià)值和潛在旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的鶴湖新居、大萬(wàn)世居等客家圍屋，制定整體保護(hù)規(guī)劃，并在條件成熟時(shí)開(kāi)發(fā)古堡式的古風(fēng)體驗(yàn)型旅游基地；對(duì)于東江縱隊(duì)司令部舊址、寶安縣一大舊址等文物古跡，在保護(hù)、修葺的基礎(chǔ)上，與周邊其他景點(diǎn)組合，形成“紅色旅游”或者愛(ài)國(guó)主義主題旅游路線進(jìn)行專項(xiàng)推介。

　　賀承軍（深圳市規(guī)劃局規(guī)劃處副處長(zhǎng)）

　　將優(yōu)秀建筑納入紫線管理

　　在2005年深圳市文物工作會(huì)議上，深圳市規(guī)劃局規(guī)劃處副處長(zhǎng)賀承軍代表深圳市規(guī)劃局表示，規(guī)劃局將會(huì)同有關(guān)部門，將深圳優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑納入紫線管理范疇。

　　賀承軍介紹，2004年8月，規(guī)劃局對(duì)全市范圍內(nèi)的名人故居、傳統(tǒng)民居、宗教建筑等近現(xiàn)代建筑進(jìn)行了全面調(diào)查，目前已完成了調(diào)查資料的歸納整理，并已登記在冊(cè)。下一步，規(guī)劃局將會(huì)同文化局等部門，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)登記在冊(cè)的近現(xiàn)代建筑進(jìn)行篩選，把有歷史價(jià)值的建筑盡可能列入政府保護(hù)名錄，并把這些優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑納入紫線管理范疇。紫線是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。目前，規(guī)劃局已委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在開(kāi)展全市的紫線規(guī)劃工作，該項(xiàng)工作將劃定歷史文化保護(hù)街區(qū)、市級(jí)以上文物保護(hù)單位、文化歷史價(jià)值較高的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)范圍，并結(jié)合所在地區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃提出紫線范圍內(nèi)的規(guī)劃要求和控制措施，以盡可能地避免快速的城市建設(shè)對(duì)文物古跡的破壞。