非法挖掘國(guó)家級(jí)文物是為了對(duì)遺址進(jìn)行綠化保護(hù)？

　　連日來(lái)，在三門峽市區(qū)西南3公里處的310國(guó)道旁，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位——廟底溝遺址不斷遭到一施工單位的破壞。國(guó)家和省級(jí)文物保護(hù)部門得知情況后，對(duì)此專門下發(fā)過(guò)通知，要求施工單位立即停止施工。當(dāng)?shù)卣臀奈锏认嚓P(guān)部門也對(duì)此事給予了關(guān)注。 

　　但是，非法挖掘國(guó)家級(jí)文物行為并沒(méi)有得到有效控制。1月12日晚10時(shí)許，本報(bào)再次接到投訴，該施工單位仍在連夜進(jìn)行施工，對(duì)廟底溝遺址進(jìn)行挖掘。接到投訴后，本報(bào)當(dāng)即派記者連夜趕赴三門峽市，對(duì)此展開了調(diào)查—— 

　　施工方不顧禁令夜挖廟底溝遺址 

　　昨日凌晨2時(shí)許，記者趕到了三門峽市挖掘廟底溝遺址的施工現(xiàn)場(chǎng)。該現(xiàn)場(chǎng)在廟底溝遺址臨310國(guó)道的一側(cè)。當(dāng)時(shí)，兩臺(tái)挖掘機(jī)正緊張作業(yè)，五六輛自卸車忙碌地往外拉挖掘下來(lái)的土方。挖掘機(jī)作業(yè)的墻面分上下兩層，三四米寬。 

　　據(jù)投訴人介紹，這次廟底溝遺址再次被挖掘，村里不少懂行的人就在土堆里翻找陶片。另?yè)?jù)了解，該村一名中年婦女曾在2002年遺址考古發(fā)掘廟底溝遺址時(shí)，與不少村民受雇于文物部門，幫助專家在土堆中找陶器碎片。在這次挖掘施工中，她揀到的陶片就裝了滿滿3個(gè)白色編織袋。 

　　據(jù)了解，廟底溝遺址，是一座面積19.6萬(wàn)平方米的高臺(tái)，約有300米長(zhǎng)。在2002年修筑310國(guó)道時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，廟底溝遺址曾被挖斷一部分。當(dāng)時(shí)，文物保護(hù)部門就在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘文物。 

　　據(jù)悉，正在對(duì)廟底溝遺址進(jìn)行挖掘的施工隊(duì)是三門峽市公路局組織的。這次挖掘，是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匚奈锊块T同意后進(jìn)行的，主要是為了給310國(guó)道旁培植綠化帶。 

　　投訴人告訴記者，國(guó)家和省文物保護(hù)部門已經(jīng)獲悉此事，并要求立即停止施工，三門峽市市政府和文物保護(hù)部門也都知道這一情況。但是，卻沒(méi)有人過(guò)來(lái)阻止，只是將施工時(shí)間改在夜間進(jìn)行。 

　　廟底溝遺址承繼五千年文明 

　　廟底溝遺址的發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)考古史上有著里程碑的意義:它前承仰韶文化，后接龍山文化，為華夏五千年文明紐帶之一。 

　　1955年，國(guó)家進(jìn)行三門峽水庫(kù)修建前的文物保護(hù)性發(fā)掘工作，發(fā)現(xiàn)了廟底溝文化(仰韶文化的中期)和廟底溝二期文化(龍山文化的早期)，廟底溝文化把仰韶文化和龍山文化聯(lián)系了起來(lái)。 

　　之后但凡人類早期遺址發(fā)掘，都和廟底溝文化遺址進(jìn)行對(duì)比，以確定其年代及其在華夏文明中的階段性意義。 

　　1963年，廟底溝遺址成第一批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 

　　2001年，被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 

　　2002年，其又被國(guó)家文物局評(píng)為年度重要考古發(fā)現(xiàn)。 

　　2002年，河南省文物考古研究所等單位在遺址聯(lián)合發(fā)掘了近2萬(wàn)平方米。 

　　110和轄區(qū)特警無(wú)可奈何 

　　昨日凌晨2時(shí)55分，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的嚴(yán)重情況，為及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，記者當(dāng)即撥打當(dāng)?shù)?10報(bào)警。3時(shí)15分，三門峽市公安局兩路特警趕到了現(xiàn)場(chǎng)。 

　　在現(xiàn)場(chǎng)，特警與記者一道上前進(jìn)一步核實(shí)情況，一個(gè)穿綠色棉大衣的男子從一輛桑塔納轎車上下來(lái)，聲稱自己是施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，并說(shuō)自己是政府安排來(lái)施工的，誰(shuí)也擋不住。特警要求說(shuō)明情況，該男子拒不配合。 

　　當(dāng)著特警的面，兩臺(tái)挖掘機(jī)仍在施工。記者拿起相機(jī)進(jìn)行拍攝，穿綠色棉大衣的男子伸手就要去砸相機(jī)，被在場(chǎng)民警攔下。 

　　3時(shí)40分，在不能阻止施工的情況下，110特警通知三門峽市開發(fā)區(qū)公安分局澗河派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。但兩名民警坐在車牌照為“豫M2683警”的警車內(nèi)，一再聲稱自己不了解情況，需要見(jiàn)投訴人，等詳細(xì)了解情況后再做決定。 

　　施工方稱為了更好保護(hù)遺址 

　　那么，究竟施工單位三門峽市公路局規(guī)劃設(shè)計(jì)院有沒(méi)有審批手續(xù)和規(guī)劃圖紙？這次挖掘是否經(jīng)過(guò)文物部門批準(zhǔn)呢？昨日上午10時(shí)許，記者電話采訪了施工單位三門峽市公路局規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)徐鴻飛。 

　　徐鴻飛說(shuō)，在廟底溝遺址處施工前，他們已經(jīng)征得了三門峽市市政府同意。這次施工是為了更好地保護(hù)遺址，進(jìn)行綠化的。 

　　在談話中，徐鴻飛說(shuō)自己只是干活兒的，僅僅是按照文物局的規(guī)劃進(jìn)行。至于有沒(méi)有審批手續(xù)，徐鴻飛說(shuō):“那得問(wèn)三門峽市文物局！” 

　　記者追問(wèn)其是否在1月11日接到立即停止施工的通知時(shí)，徐鴻飛說(shuō)，遺址全長(zhǎng)400多米，他們大概在1月10日挖了200米左右，1月11日接到停工通知時(shí)，他們已經(jīng)停止施工。
 
　　在獲悉記者1月11日晚和昨日凌晨，在現(xiàn)場(chǎng)看到仍有工人在施工時(shí)，徐鴻飛稱，那是在清理1月10日施工挖下來(lái)的積土，并一口否認(rèn)了仍在進(jìn)行施工的事實(shí)。 

　　文物部門沒(méi)有審批此次施工 

　　昨日上午，記者在三門峽市文物局見(jiàn)到該局局長(zhǎng)侯俊杰。侯俊杰說(shuō)，文物局知道廟底溝遺址被挖土，因?yàn)檫z址臨310國(guó)道的斷面水土流失嚴(yán)重。去年，三門峽市政府制訂了保護(hù)廟底溝遺址的規(guī)劃。規(guī)劃將拆遷遺址范圍內(nèi)的護(hù)林房，并在原來(lái)的莊稼地里植樹培綠，將遺址建為史前文化遺址公園。但是，因?yàn)槲奈锊块T沒(méi)有資金等問(wèn)題，在這次310國(guó)道拓寬工程時(shí)，政府就將綠化和加固斷面工程交給了三門峽市公路局規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)。 

　　侯俊杰還告訴記者，現(xiàn)在施工的廟底溝遺址斷面，是先前經(jīng)上級(jí)文物部門批準(zhǔn)挖掘的部分。但這次施工前，沒(méi)有經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。目前，國(guó)家和省文物局已專門函告:一、通知建設(shè)單位立即停止施工。二、盡快向三門峽市政府匯報(bào)，請(qǐng)市政府責(zé)成建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位，對(duì)廟底溝遺址編制保護(hù)規(guī)劃。三、遺址保護(hù)規(guī)劃要按程序逐級(jí)報(bào)批，待批準(zhǔn)后，再行建設(shè)。 

　　對(duì)于昨日凌晨施工隊(duì)繼續(xù)施工的情況，侯俊杰說(shuō)，昨日下午，他在接到上級(jí)文物部門的通知后，已經(jīng)通知該市公路局立即停止施工。 

　　廟底溝遺址何時(shí)才能安全 

　　昨日上午11時(shí)許，記者還與三門峽市文物局局長(zhǎng)侯俊杰再次來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)。記者指著被挖掘的墻面，問(wèn)施工隊(duì)究竟是在清理現(xiàn)場(chǎng)還是在施工？侯俊杰表示，自己只是同意他們把現(xiàn)場(chǎng)清理一下，立即停止施工，確實(shí)不知道他們?nèi)栽谑┕ぁ?nbsp;

　　在采訪中，三門峽市文物局局長(zhǎng)侯俊杰再三強(qiáng)調(diào)，這次實(shí)行綠化的遺址北斷崖保護(hù)工程，有一部分土地實(shí)際上是前次發(fā)掘后預(yù)留下的綠化用地。他們認(rèn)為主要是為了保護(hù)遺址。同時(shí)，他也承認(rèn)自己沒(méi)有履行報(bào)批手續(xù)，在社會(huì)上造成了不良影響，并表示要向國(guó)家、省文物主管局主動(dòng)做出檢討。他表示下一步，將根據(jù)國(guó)家、省文物局的指示意見(jiàn)，妥善處理好這一事件，妥善保護(hù)好遺址。 

　　據(jù)悉，昨日下午，省文物部門已專門派員，前往三門峽調(diào)查處理此事。 

　　哭泣的廟底溝遺址何時(shí)才能走出險(xiǎn)境，本報(bào)將繼續(xù)給予關(guān)注。 

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　　《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》部分條款 

　　第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。 

　　第十七條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。 

　　第三十二條在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。文物行政部門可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門，國(guó)務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。 

　　同時(shí)，第六十四條中規(guī)定，故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。