劉淇：把北京古都風(fēng)貌的資源 保護(hù)好建設(shè)好發(fā)揚(yáng)好

　　在我國(guó)第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”到來前夕，昨天下午，市委書記劉淇就本市古都風(fēng)貌保護(hù)工作調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，文化資源的競(jìng)爭(zhēng)就越大，保護(hù)北京古都風(fēng)貌具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。古都風(fēng)貌是北京實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不可競(jìng)爭(zhēng)的重要文化資源，要把古都風(fēng)貌保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)揚(yáng)好。

　　劉淇和市委常委、宣傳部長(zhǎng)蔡赴朝，副市長(zhǎng)劉志華、孫安民首先察看了火神廟文物和煙袋斜街風(fēng)貌保護(hù)情況。目前，6.9公頃的煙袋斜街風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)0.37公頃的試點(diǎn)區(qū)工程已經(jīng)啟動(dòng)，進(jìn)展順利。該項(xiàng)目通過修繕胡同與平房院落，騰退并修繕文物古建，恢復(fù)老商業(yè)街風(fēng)貌，拆除違法建設(shè)，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)景區(qū)的古都風(fēng)貌，同時(shí)改善居民的生活環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)還察看了鼓樓修繕情況。劉淇站在鼓樓城樓，扶欄南望，遠(yuǎn)處景山一片蔥蘢，什剎海波光粼粼，古都風(fēng)韻尤濃。放眼望去，鼓樓下的地安門內(nèi)大街青磚灰瓦，古都胡同的肌理清晰可見。劉淇叮囑有關(guān)負(fù)責(zé)人，要盡快研究古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)民居的屋頂設(shè)計(jì)，從空中視覺上也要展現(xiàn)具有北京特色的建筑風(fēng)貌。隨后，市領(lǐng)導(dǎo)還察看了鼓樓東大街傳統(tǒng)街區(qū)整治、國(guó)子監(jiān)、孔廟文物修繕情況，聽取了北二環(huán)環(huán)境整治工作方案匯報(bào)。

　　在調(diào)研中，市文物局和東城區(qū)、西城區(qū)匯報(bào)了全市文物建筑修繕以及文保區(qū)內(nèi)解危排險(xiǎn)、風(fēng)貌保護(hù)的情況。近年來，市委、市政府高度重視文物保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)工作，努力探索新形勢(shì)下文物保護(hù)的有效途徑，在文物保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)工作中取得了新的突破。2000年，市委、市政府決定三年撥款3.3億元，對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位的文物建筑進(jìn)行搶險(xiǎn)修繕。同時(shí)，本市“人文奧運(yùn)”文物保護(hù)計(jì)劃進(jìn)展順利，按照“整治兩線景觀、恢復(fù)五區(qū)風(fēng)貌、重現(xiàn)京郊六景”的方案，對(duì)全市文物建筑進(jìn)行大規(guī)模、成片修繕，重點(diǎn)營(yíng)造北京歷史文化名城的基本格局和風(fēng)貌，取得良好效果。

　　劉淇在講話中指出，要按照科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，盡最大努力保護(hù)好古都風(fēng)貌。近年來，全市貫徹黨中央和市委關(guān)于保護(hù)好古都風(fēng)貌的要求，在風(fēng)貌保護(hù)、解危排險(xiǎn)方面做了大量工作，取得了階段性成果。保護(hù)古都風(fēng)貌不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還具有深遠(yuǎn)的歷史意義。保護(hù)好北京的歷史文化遺產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)北京可持續(xù)發(fā)展的重要資源。首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，文化資源的作用就會(huì)越發(fā)凸顯，北京文化的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增強(qiáng)。要努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)與保護(hù)相統(tǒng)一，保護(hù)好北京的重要文化遺產(chǎn)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。要在保護(hù)好古都風(fēng)貌基礎(chǔ)上建設(shè)宜居城市。

　　劉淇指出，保護(hù)古都風(fēng)貌要認(rèn)真貫徹國(guó)家文物法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知和北京歷史文化名城保護(hù)條例的要求，依法保護(hù)好文物和古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。市、區(qū)各級(jí)黨委、政府有責(zé)任保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的文物和古都風(fēng)貌。要堅(jiān)持屬地管理原則，依法做好轄區(qū)文物和古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)的騰退工作，不斷加大保護(hù)力度。

　　劉淇要求，保護(hù)古都風(fēng)貌要規(guī)劃先行。要加快制定和完善古都風(fēng)貌的保護(hù)規(guī)劃，為文物和風(fēng)貌保護(hù)工作提供規(guī)劃依據(jù)。劉淇說:“我不擔(dān)心單體文物的保護(hù)，關(guān)鍵是古都風(fēng)貌能不能在我們手中保護(hù)好?！币钊胙芯?，加快完善保護(hù)規(guī)劃。

　　劉淇指出，保護(hù)古都風(fēng)貌要充分尊重專家學(xué)者的意見。制定規(guī)劃、出臺(tái)各項(xiàng)政策和措施，進(jìn)行文保區(qū)的改造探索，都要充分聽取專家學(xué)者的意見，反復(fù)論證。要充分發(fā)揮專家學(xué)者在決策科學(xué)化中的作用，努力形成依靠專家、廣泛聽取專家和社會(huì)各界意見的工作機(jī)制，使決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。

　　劉淇強(qiáng)調(diào)，保護(hù)古都風(fēng)貌要處理好危舊房改造與古都風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系，處理好發(fā)展與保護(hù)的辨證關(guān)系。既要堅(jiān)持以人為本，為危舊房區(qū)群眾排危解困，安排好群眾生活，又不能破壞老舊城區(qū)的歷史風(fēng)貌。要堅(jiān)決改變大拆大建的舊做法，堅(jiān)持微循環(huán)改造。劉淇特別指出，必須要保護(hù)好北京的四合院?！叭宋膴W運(yùn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要向世界展示四合院這一傳統(tǒng)民居的歷史風(fēng)貌。要把現(xiàn)代化市政設(shè)施引入保護(hù)區(qū)，通過危舊房改造展現(xiàn)四合院的建筑文化精髓。北京城不能都是高樓大廈，在實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想過程中，北京的城市特色不能丟，要充分展現(xiàn)現(xiàn)代化條件下的古都風(fēng)貌。

　　劉淇強(qiáng)調(diào)，保護(hù)古都風(fēng)貌必須詳細(xì)制定風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的建筑、施工規(guī)范，形成一套適合古都風(fēng)貌保護(hù)的設(shè)計(jì)規(guī)范、政策法規(guī)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的探索。

　　劉淇指出，保護(hù)古都風(fēng)貌要加快新房源的建設(shè)，使之同危舊房改造工作有機(jī)銜接。政府要堅(jiān)持以人為本，解決好最困難群眾的住房問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源要依法拆除，保護(hù)群眾安全；對(duì)私房、公房不同房產(chǎn)，要運(yùn)用不同政策方法加以解決。政府的投資重點(diǎn)是安排解決困難群眾住房問題。要在古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)堅(jiān)決拆除違章建筑，尤其要加快研究拆除四合院內(nèi)的違章建筑辦法。

　　劉淇特別強(qiáng)調(diào)，保護(hù)古都風(fēng)貌要政府主導(dǎo)，市委市政府要加大財(cái)力投入，這是我們的責(zé)任所在。要通過保護(hù)好古都風(fēng)貌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供豐厚的文化資源——這才是北京不可競(jìng)爭(zhēng)的資源 (記者徐飛鵬)