美國大修華盛頓國家廣場

　　2006年11月15日，美國國家公園管理局（簡稱NPS）出臺一項(xiàng)新的規(guī)劃，對位于首都華盛頓的“天安門廣場”——國家廣場（National Mall）進(jìn)行大規(guī)模翻修，以適應(yīng)每年的2500萬名參觀者的需求。

　　NPS在華盛頓海軍紀(jì)念中心舉辦座談會，收集專業(yè)設(shè)計人士和公眾的意見。在座談會上，周邊景觀美化不足和現(xiàn)有設(shè)施的陳舊也被一致認(rèn)為是目前國家廣場面臨的主要問題。

　　90年來的首次“整容”

　　NPS主任博瑪（Mary Bomar）稱，此次翻修的目的在于讓國家廣場更符合“完美的城市藝術(shù)品”的稱號。“正如你能想象到的，每年游人如織，來來往往，使它的外觀受到了很大影響?！睆V場目前的規(guī)劃和規(guī)模也即將落后，這使得NPS終于下定決心在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對其進(jìn)行大規(guī)模翻修，有關(guān)官員稱，這將是國家廣場90年來經(jīng)歷的最大規(guī)模的一次“整容”。

　　去年，約有2500萬名游客參觀了華盛頓的國家廣場，他們細(xì)數(shù)越南戰(zhàn)爭紀(jì)念碑上的名字，在國會大廈面前留影，或者在草地上玩飛盤投擲游戲。博瑪稱，國家廣場迎來的游客比美國黃石公園、大峽谷和優(yōu)山美地國家公園加起來的游客還要多?！熬S護(hù)這一國家財產(chǎn)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)?！?

　　至于翻修范圍，官員表示沒有限定。此前，美國國會曾指出，美國的城市草坪需要改善?！皣覐V場信托基金”的發(fā)起人阿克雷奇（Chip Akirdge）舉例稱，陳舊的草坪、燈光和景觀美化都在翻修的范圍之內(nèi)，更長遠(yuǎn)的計劃還包括改善廣場附近的著名景點(diǎn)潮汐湖周邊的環(huán)境等等。但現(xiàn)在還不能確定，新國家廣場周圍會增加幾座建筑、有多大面積的擴(kuò)張，這些事情要由美國國會決定。

　　2003年，美國國會宣布華盛頓國家廣場為“一件完美的城市藝術(shù)品”，并強(qiáng)調(diào)這個占地243萬平方米的開放的綠色空間不應(yīng)被更多的紀(jì)念碑和紀(jì)念物擠滿。但從那時以來，還是有三個工程被批準(zhǔn)，分別是馬丁·路德·金紀(jì)念館、越南老兵紀(jì)念中心和史密森學(xué)會的美國黑人歷史和文化國家博物館。其中馬丁·路德·金紀(jì)念館已在今年11月13日破土動工。

　　為了配合廣場翻修，華盛頓市政府還將推出27條新的巴士行駛路線，其中3條直接穿過國家廣場，連接廣場與華盛頓會議中心、市中心和西南部的華盛頓臨水地區(qū)。

　　“更美麗，更親近”

　　國家廣場又被稱作“國家大草坪”，因?yàn)樗梢黄L達(dá)3公里的大草坪組成，也是華盛頓的城市大公園和最具代表性的旅游景點(diǎn)。國家廣場在1791年由設(shè)計師皮爾·朗方提出設(shè)計構(gòu)想，自上世紀(jì)30年代興建完工后，它已經(jīng)成為美國各種集會、慶典，甚至是抗議活動的主要場地。

　　與北京的天安門廣場、莫斯科的紅場大不相同的是，美國人讓華盛頓國家廣場遠(yuǎn)離權(quán)力威嚴(yán)之類的主題，突出為民眾而設(shè)計的理念。為了更好地表達(dá)這種理念，NPS允許民眾在專門的網(wǎng)站上對廣場翻修發(fā)表自己的見解。他們也希望，自己管理的國家廣場和紀(jì)念公園（Memorial Park）能更加美麗且更容易使人接近。

　　NPS將選擇有關(guān)建議，到2007年末，對這些方案作最終敲定，計劃在2016年國家廣場百年慶典前完工。規(guī)劃時間長達(dá)10年，精雕細(xì)琢，全民參與，打造一座全新的“為民眾而存在”的國家廣場。

　　國家廣場與紀(jì)念公園負(fù)責(zé)人維基·基斯表示，征求大眾方案的活動將持續(xù)至少一年。

　　民間基金打造新國家廣場

　　與中國運(yùn)作財政資金修建公共設(shè)施不同的是，在具體操作上，NPS將與民間非營利組織“國家廣場信托基金”合作，為廣場改造籌措資金。美國國會為國家廣場的計劃程序批準(zhǔn)了80萬美元的預(yù)算?！皣覐V場信托基金”的發(fā)起人阿克則表示，他們希望至少籌措到3000萬美元，用于實(shí)施和完成改造計劃。

　　NPS期望在2007年底之前出臺最終規(guī)劃方案和可執(zhí)行性資金籌措方案。官員表示，國家廣場翻修的成本目前還無法預(yù)測，將取決于最終政策方案和資金籌措情況，但截至目前，國家廣場信托基金還沒有收到任何資金來源。

　　自2003年起，華盛頓房地產(chǎn)開發(fā)商阿克雷奇剛剛成立國家廣場信托基金不久，NPS便與其結(jié)盟，意圖通過各種途徑為廣場的日常護(hù)理籌措資金。但此前該組織并不參與廣場經(jīng)營管理方面的資金籌措。

　　隨著翻修計劃出臺，在NPS與國家廣場信托基金簽訂的最新協(xié)議中，后者的職責(zé)又新增了兩項(xiàng)。一是募集包括實(shí)物在內(nèi)的捐贈或贊助；二是考慮如何為基金作廣告。該基金也不再是一只單純的信托基金，而在某種程度上更多地開始扮演“國家廣場翻修工程管理委員會”的角色。

　　國家廣場信托基金現(xiàn)在的籌資目的已經(jīng)拓展到為公共項(xiàng)目籌得私人名義下的資金?！斑@是一個大項(xiàng)目，也是長期的、昂貴的項(xiàng)目，廣場的維護(hù)資金要占到總費(fèi)用的很大比重。”在11月初華盛頓舉辦的新聞發(fā)布會上，阿克雷奇說。他還表示3000萬美元的目標(biāo)是在5年內(nèi)籌得，不僅籌措全美范圍內(nèi)公司與個人名義下的資金，還接受實(shí)物捐贈等等。

　　為誰翻修？

　　“從使用者的角度出發(fā)，去考慮他們到底需要什么樣的新國家廣場。我們要怎樣做才能使這2500萬人在國家廣場的體驗(yàn)更加美妙？”11月初，阿克雷奇站在華盛頓紀(jì)念碑前說，“我們希望煥然一新的國家廣場能讓每個美國人感到自豪，這就讓‘聽取民意’變得非常重要，要去問他們到底想要什么?！?

　　但也有一些民眾表示并不贊同斥資翻修廣場。在阿克雷奇侃侃而談的第二天，紐約長島一名游客帶著正讀小學(xué)的孩子來華盛頓參觀紀(jì)念碑和國家廣場，他表示并不介意廣場的草坪和衛(wèi)生間是新還是舊?！拔覀儾魂P(guān)注這些小問題，我們是來看紀(jì)念碑的，如果紀(jì)念碑某一天有倒塌的危險，那才是值得擔(dān)心的問題?！彼f。

　　這并沒有影響NPS的信心。一位官員表示，他們的翻修計劃還將參考美國首都規(guī)劃委員會在1997年出臺的《遺跡規(guī)劃》和2001年出臺的《紀(jì)念館與博物館規(guī)劃》方案。在這兩部規(guī)劃中，曾經(jīng)提到歷史性公共空間的再規(guī)劃應(yīng)該注重細(xì)節(jié)，例如增加衛(wèi)生間的數(shù)量、更換陳舊的步行道、增加空間藝術(shù)感與美感等等。

　　但NPS沒有討論到的一個問題成為美國媒體所關(guān)注的焦點(diǎn)——安全問題。據(jù)《華盛頓郵報》報道，2006年夏天，在45天內(nèi)，國家廣場已經(jīng)發(fā)生過12起游客遇到搶劫或遭到性侵害的事件。7月中旬，由于犯罪分子過度猖獗，華盛頓警方不得不宣布國家廣場為罪犯重點(diǎn)活動的場所，但情況卻沒有得到多少改善。

　　當(dāng)被問及廣場翻修預(yù)算是否包括了對安全設(shè)施的改進(jìn)時，美國公園治安管理部門主任帕蒂福（Dwight E. Pettiford）承認(rèn)，國家廣場目前的確有安全方面的隱患，應(yīng)該引起重視。

　　“我們的確在改進(jìn)，既希望游客在廣場有愉快的體驗(yàn)，也希望他們游玩時能有足夠的安全感?！迸恋俑Ｕf，“其實(shí)現(xiàn)在國家廣場在安全措施方面已經(jīng)有一些小的改進(jìn)，只是大多數(shù)人還沒有注意到?！崩鐬榱藴p少犯罪，現(xiàn)在廣場上已經(jīng)有意地減少了草莓樹和灌木叢的數(shù)量。

　　鏈接

　　華盛頓國家廣場

　　美國華盛頓的國家廣場也被稱作“國家大草坪”，因?yàn)樗梢黄L達(dá)3公里的大草坪組成，從林肯紀(jì)念堂一路延伸，穿過華盛頓紀(jì)念碑，直到國會山大廈的階梯前。

　　國家廣場也是華盛頓的一座城市大公園。設(shè)計師皮爾·朗方在1791年設(shè)計這一國家廣場時，他的構(gòu)想是把這一廣場作為專為民眾設(shè)計、可以供大家散步和舉行各種活動的地方。今天，這片125公頃的開放綠地實(shí)現(xiàn)了這一理念。

　　不過，越來越多的人也在擔(dān)心，國家廣場的草坪面積正在變得越來越小。