城市發(fā)展具有選擇性 文物烏塔毀壞誰該負(fù)責(zé)？

　　因嚴(yán)重破壞國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位福州烏塔而廣受譴責(zé)的福州“冠亞廣場”建設(shè)項(xiàng)目近日恢復(fù)施工。據(jù)開發(fā)方透露，根據(jù)國家文物局批復(fù)的整改方案，整改后的“冠亞廣場”將減少建筑面積１．８萬平方米，損失２億多元。在城市開發(fā)危及重點(diǎn)保護(hù)文物時先斬后奏，開發(fā)商損失錢財(cái)自然不算冤枉，但事情到這一步就算完了么？ 

　　始建于唐代的烏塔是福州市的標(biāo)志性歷史建筑之一，也是第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。２００２年，福州市有關(guān)部門在未向國家文物局報(bào)批的情況下，將烏塔保護(hù)范圍內(nèi)的地塊出讓給一家房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)“冠亞廣場”。隨后，開發(fā)商在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，并擅自對烏塔塔基實(shí)施基礎(chǔ)加固工程。 

　　千年烏塔即將被毀，當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T多次出面干預(yù)，福建師范大學(xué)的６２名學(xué)者聯(lián)名給國家文物局、建設(shè)部等有關(guān)部門寫信要求制止，但均未能奏效。直至２００５年７月１５日國家文物局督察組開始調(diào)查，認(rèn)定這是一起典型的法人違法事件，福州市人民政府負(fù)有主要責(zé)任。歷經(jīng)近１５個月的評估論證后，一份被國家文物局原則上通過的整改方案才得以出爐。 

　　福州烏塔的命運(yùn)是一面鏡子。在當(dāng)前如火如荼的城市開發(fā)風(fēng)潮中，一些地方政府和開發(fā)商達(dá)成共識后，屢屢對文物建筑施以“黑手”。而因?yàn)轶w制性的原因，當(dāng)?shù)匚谋２块T執(zhí)法普遍偏軟，眼瞅著一些文物建筑、文化古跡在“舊城改造”“園區(qū)開發(fā)”中毀于一旦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市近些年來有７０％的古街民居建筑已被夷為平地，僅２００４年一年市內(nèi)就有１０多項(xiàng)文物建筑遭到破壞。 

　　“冠亞廣場”和烏塔之間的斗爭進(jìn)退還表明，一些破壞文物的開發(fā)項(xiàng)目之所以敢冒天下之大不韙上馬，與違法成本過低有關(guān)。我國文物保護(hù)法明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他國家機(jī)關(guān)，違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家保護(hù)的珍貴文物損毀或者流失的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。然而，對種種未批先占、未批先拆的侵害文物行為，我們看到的基本都是“開發(fā)商埋單，權(quán)力部門逍遙”的處理路徑，其中可能涉及的腐敗違法等問題，只見“檢討”，不見問責(zé)；只見“反思”，不見深究。 

　　城市要發(fā)展，確實(shí)需要棄舊圖新，但絕非什么舊東西都可以丟棄。被列入重點(diǎn)保護(hù)范圍的文物，記錄了一個地方文化的發(fā)展脈絡(luò)，是祖先留給后人的寶貴遺產(chǎn)，不僅不能丟棄，而且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，否則便會成為民族的罪人。城市廣場可以擇址另建，千年烏塔卻只有一個。為建廣場而不惜毀壞古塔的事不能再干了。