留下永遠(yuǎn)的綠色寶庫

　　滇西北是我國乃至全世界生物多樣性最豐富和最獨(dú)特的地區(qū)之一，同時(shí)也是云南省環(huán)境承載能力較為脆弱和人口貧困程度較深的地區(qū)。加強(qiáng)這一地區(qū)的生物多樣性保護(hù)，有效、有序和合理開發(fā)自然資源，從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枰鞘∥?、省政府的要求，也是中國和世界的共同要求——留下永遠(yuǎn)的綠色寶庫

林業(yè)工作者在做植物調(diào)查

高黎貢山自然保護(hù)區(qū)界樁埋設(shè)

　　生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)國家和地區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志，加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)是中國和世界的共同要求

　　在彩云南的地圖上，滇西北生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域指的是：在自然區(qū)域上屬于喜馬拉雅山系東部的橫斷山脈縱谷區(qū)，行政區(qū)域包括迪慶州的德欽、香格里拉、維西縣，怒江州的貢山、福貢、瀘水、蘭坪縣，大理州的大理市和賓川、劍川、鶴慶、洱源、云龍縣，麗江市的古城區(qū)和寧蒗、玉龍縣，保山市的隆陽區(qū)和騰沖縣，共５州市１８縣（市、區(qū)）。

　　這一地區(qū)地形地貌特殊，氣候復(fù)雜多樣，擁有中國三分之一左右的高等植物和動(dòng)物種數(shù)，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一。滇西北屬中國三大特有物種起源和分化中心區(qū)域，分布著豐富而多樣化的基因資源和動(dòng)植物類群，保存有大量古老的生物類群，是中國原生生態(tài)系統(tǒng)保留最完好、垂直生態(tài)系列最完整以及全球溫帶生態(tài)系統(tǒng)最具代表性的地區(qū)。滇西北地處亞洲四大江河的上游，既是生物多樣性寶庫，又是生態(tài)安全的重要屏障，已被國家和多個(gè)國際組織列為全國和全球生物多樣性優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

　　這一地區(qū)擁有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)２６處，總面積９８．４８萬公頃，其中國家級(jí)３處、省級(jí)１０處、州市和縣級(jí)１３處，其中１處聯(lián)合國“人與生物圈保護(hù)區(qū)”、３處“國際重要濕地”、５處在“三江并流”世界遺產(chǎn)地范圍內(nèi)，白馬雪山、高黎貢山被列為國家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)。高黎貢山是云南省面積最大的保護(hù)區(qū)，同時(shí)也是中國生物多樣性最豐富的保護(hù)區(qū)；白馬雪山是全球最大的滇金絲猴保護(hù)區(qū)；云龍?zhí)斐厥窃颇鲜∥ㄒ坏脑颇纤煞N質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；玉龍雪山是中國模式標(biāo)本命名最多的保護(hù)區(qū)。滇西北有如此多的稱譽(yù)，在全國首屈一指。

　　滇西北，崇山峻嶺，“三江”并流，崛起一道堅(jiān)固的綠色生態(tài)屏障，護(hù)衛(wèi)著亞細(xì)亞高原的生態(tài)安全。保護(hù)好滇西北生物多樣性這份祖先留給我們的寶貴財(cái)富，是云南莊嚴(yán)而神圣的使命。

　　抓好各類自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)地管護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)“國家公園”保護(hù)模式的探索，以建立保護(hù)區(qū)為主要形式保護(hù)措施得到貫徹落實(shí)

　　改革開放以來，省委、省政府十分重視環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，編制相關(guān)規(guī)劃，頒布了一批地方性法規(guī)，不斷加大投入，省林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)等相關(guān)部門積極協(xié)作，有力地促進(jìn)了滇西北生物多樣性的保護(hù)。

　　建立自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性保護(hù)最有效的方式。早在上世紀(jì)８０年代初期和中期，我省就在滇西北建立８?jìng)€(gè)國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，為滇西北可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。多年來，滇西北自然保護(hù)區(qū)開展的許多工作，成為國內(nèi)、國際范例，受到國際國內(nèi)高度評(píng)價(jià)。

　　“高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)”，開創(chuàng)了我國社區(qū)共管的先河。高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)民提出“保護(hù)高黎貢山就是保護(hù)我們自己的家園”。近年來，白馬雪山和高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)以及國際合作項(xiàng)目的實(shí)施，開展保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)農(nóng)牧技術(shù)推廣、建立資源共管委員會(huì)、實(shí)施能源替代示范、減輕野生動(dòng)物危害示范，德欽的此獨(dú)頂、維西格花箐、福貢恰打、貢山雙拉等示范村在有效保護(hù)自然資源的同時(shí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡１趟Ｊ〖?jí)保護(hù)區(qū)率先在全省實(shí)施生態(tài)旅游收入返補(bǔ)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的做法，成為社區(qū)共管又一范例。社區(qū)共管探索出了一條在生物多樣性豐富、自然條件惡劣、群眾生活貧困地區(qū)發(fā)展的一條新路。

　　保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)范管理，促進(jìn)保護(hù)區(qū)從搶救性保護(hù)向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。近年來，我省以開展科研平臺(tái)、教學(xué)實(shí)習(xí)和國際合作與交流為契機(jī)，在滇西北完成大部分國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察和總體規(guī)劃，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立了生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；查清了濕地水禽分布和種群數(shù)量，并建立長期監(jiān)測(cè)機(jī)制；完成滇金絲猴、羚牛、紅豆杉分布和數(shù)量專項(xiàng)調(diào)查和野生動(dòng)植物極小種群普查；率先在全國開展高原濕地功能區(qū)劃、中甸葉須魚、滇金絲猴食性、白眉長臂猿習(xí)性、高黎貢山蘭科植物、藥用植物繁殖、少數(shù)民族文化與資源利用、生態(tài)旅游與保護(hù)關(guān)系等多項(xiàng)研究，為保護(hù)管理提供了科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)不斷加強(qiáng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，省林業(yè)等部門組織保護(hù)區(qū)管理人員參加巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、社區(qū)共管、科普宣教等方面的培訓(xùn)。野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)工程有序展開。根據(jù)《云南省陸生野生動(dòng)物重大疫情預(yù)防和處置指導(dǎo)意見》和《云南省林業(yè)廳野生動(dòng)物重大疫病應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)滇西北監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，已在滇西北建立２個(gè)國家級(jí)、５個(gè)省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。重視滇西北高原濕地保護(hù)與合理利用，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)加入“聯(lián)合國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，碧塔海、納帕海和拉市海列入“國際重要濕地名錄”，“三江并流保護(hù)區(qū)”列為世界自然遺產(chǎn)地。創(chuàng)建了統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與開發(fā)的香格里拉普達(dá)措國家公園模式，建立了一批瀕危野生生物種群生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育場(chǎng)和收容拯救中心。

　　積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化環(huán)境整治和節(jié)能減排，盡最大限度地減少對(duì)生物多樣性的不利影響

　　實(shí)施天然林保護(hù)工程。我省在滇西北局部地區(qū)先于全國兩年停止天然林的商品性采伐。天保工程實(shí)施１０年來，累計(jì)投資１５億元，滇西北境內(nèi)５９６８萬畝林地得到有效保護(hù)，完成８０４萬畝公益林的建設(shè)任務(wù)，為長江、瀾滄江、怒江的中下游提供了生態(tài)安全保障，促進(jìn)了林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使這一地區(qū)的森工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主、由砍樹人變?yōu)樽o(hù)林人和種樹人的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)施退耕還林工程。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，將滇西北地區(qū)作為退耕還林工程布局重點(diǎn)，任務(wù)重點(diǎn)安排在２５度以上水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地，怒江、金沙江、瀾滄江等大江大河源頭，及石漠化集中區(qū)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。自退耕還林工程啟動(dòng)以來，共安排滇西北退耕還林任務(wù)２１５萬畝，已完成投資１２．７億元。

　　實(shí)施能源替代，２０００年以來，滇西北新建沼氣池近１９萬戶，農(nóng)村改灶１２萬多戶，推廣太陽能熱水器、微型水力發(fā)電等，沼氣建設(shè)在實(shí)踐中形成了“三結(jié)合”、“五配套”、“五個(gè)一工程”（一個(gè)沼氣池、一個(gè)畜廄、一個(gè)衛(wèi)生廁所、一個(gè)太陽能熱水器、一畝果菜園）的模式，為開展能源-生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了良好效益。

　　推動(dòng)生態(tài)恢復(fù)。隨著１９８９年長江中上游防護(hù)林工程的啟動(dòng)實(shí)施，以及石漠化治理示范建設(shè)、低產(chǎn)用材林改造工程、中幼林撫育示范項(xiàng)目建設(shè)，滇西北地區(qū)５州市生態(tài)恢復(fù)營造林完成良好。同時(shí)大力加強(qiáng)森林防火，滇西北各州市、縣（區(qū)）都設(shè)立了森林防火指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)設(shè)立了森林防火指揮所，滇西北林區(qū)共建有專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)９２支５９９８人，義務(wù)撲火隊(duì)１６１４支５００００余人，森林火災(zāi)防控綜合能力大大增強(qiáng)。

　　開展有害生物防治。２０００年至２００７年，在滇西北建立了３個(gè)系統(tǒng)測(cè)報(bào)點(diǎn)和５００畝的防控示范基地，并組建了鄉(xiāng)村防控協(xié)會(huì)。２００７年２月，云南省第一個(gè)森林植物檢疫執(zhí)法大隊(duì)在騰沖縣率先成立，為在新時(shí)期開創(chuàng)我省植物檢疫執(zhí)法工作翻開了新的一頁。目前，滇西北已初步建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大防控林業(yè)有害生物災(zāi)害體系。

　　規(guī)范行政許可，加大執(zhí)法力度。省政府出臺(tái)《云南省重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》等文件，提高了重大項(xiàng)目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件。在滇西北地區(qū)重點(diǎn)林區(qū)先后組織開展了“南方二號(hào)行動(dòng)”、“天保行動(dòng)”、“春雷行動(dòng)”、“綠盾行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)了滇西北生物多樣性富集區(qū)治安秩序的基本穩(wěn)定。

　　云南省加大生物多樣性保護(hù)的宣傳教育力度，積極開展與聯(lián)合國、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)和國際組織交流合作，調(diào)動(dòng)一切尊重生命、熱愛自然、保護(hù)生態(tài)的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)社區(qū)組織和廣大群眾在生物多樣性保護(hù)中的重要作用。

　　滇西北主要生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，森林資源數(shù)量質(zhì)量不斷提高，生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物多樣性資源向著可持續(xù)使用和保護(hù)的方向健康發(fā)展

　　通過采取一系列生物多樣性保護(hù)措施，滇西北生物多樣性保護(hù)取得了明顯成效。

　　森林資源量逐年增加，森林資源質(zhì)量不斷提高。２００２年和２００７年全省森林資源監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，滇西北森林資源正向變化趨勢(shì)明顯，活立木總蓄積增加２０８９萬立方米，有林地增加２４萬公頃，滇西北實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積的雙增長。滇西北主要生態(tài)系統(tǒng)類型和絕大多數(shù)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)，滇金絲猴數(shù)量明顯增加，禿杉、紅豆杉等珍稀植物人工繁育取得較大成效。

　　森林資源消耗下降， 國土生態(tài)安全得到保障，工程區(qū)呈現(xiàn)出一派“千山林木競(jìng)爭(zhēng)秀，萬嶺鳥語展歌喉”的喜人景象。水土流失減少，生態(tài)環(huán)境改善。如麗江市的水土流失面積由１９９７年的２２３２平方公里下降到現(xiàn)在的３３５平方公里，年土壤侵蝕量由１９９７年的７０２萬噸減少到１０６萬噸。滇西北地區(qū)不少干枯多年的山箐又流起了清泉，山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)的趨勢(shì)得到有效遏制。

　　水電產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活用水得到保障。目前，自然保護(hù)區(qū)已在四大江河流域形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成為重要的流域生態(tài)屏障，不僅對(duì)云南，而且對(duì)江河下游省區(qū)和相關(guān)國家的生態(tài)建設(shè)、水源供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

　　生態(tài)旅游成為我省旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新亮點(diǎn)。２００７年，麗江市的旅游收入達(dá)４６億元，占麗江財(cái)政總收入的６０％多，玉龍雪山、瀘沽湖、拉市海保護(hù)區(qū)成為旅游業(yè)支柱。在迪慶，１９８４年建立的碧塔海、納帕海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成為天然林禁伐后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要景觀資源。

　　生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。林下資源成為農(nóng)民增收主要來源。２００４年，全省松茸出口創(chuàng)匯５３００余萬美元，滇西北保護(hù)區(qū)周邊群眾靠采集松茸和其他非木材林產(chǎn)品，就可增加近７０００萬元收入。在白馬雪山保護(hù)區(qū)的通堆水村，松茸和其他非木材林產(chǎn)品采集收入已占到農(nóng)民總收入的８０％。滇西北藥物資源的種植，為我省發(fā)展特色云藥產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林成為山區(qū)群眾增收的重要支柱，滇西北地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)９０８萬畝。上世紀(jì)９０年代初期，全省啟動(dòng)竹藤基地建設(shè)，滇西北地區(qū)２０００年至２００７年底累計(jì)完成基地建設(shè)近２０萬畝，完成省級(jí)投資１４０９萬元。

　　節(jié)約能耗，促進(jìn)林區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)評(píng)估，在滇西北建一戶沼氣池，平均每戶年可節(jié)柴２．５噸。截至２００７年１１月底，滇西北建成近１９萬戶沼氣池，年節(jié)約４６．７萬噸薪柴。按每畝中幼林地薪柴量４噸計(jì)，相當(dāng)于保護(hù)了１１．８萬畝林地。按每戶沼氣年平均產(chǎn)氣５００立方米計(jì)，則滇西北農(nóng)村每年相當(dāng)于新增加了約５．６萬噸標(biāo)煤的優(yōu)質(zhì)能源。按每畝林地再加上以農(nóng)村改灶為主的各項(xiàng)節(jié)能措施，每年約可節(jié)約４０萬噸標(biāo)煤，按每噸標(biāo)煤可減排二氧化碳量２．５７噸計(jì)，每年可減少二氧化碳排放量１００多萬噸。農(nóng)村能源建設(shè)，保護(hù)了森林資源，帶動(dòng)了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。自上世紀(jì)９０年代以來，滇西北一些保護(hù)區(qū)就建立各具特色的教學(xué)實(shí)習(xí)基地、科普教育基地及研究基地，２００１年以來，滇西北的自然保護(hù)區(qū)已接待科考人員近５００名，多次舉辦生物多樣性保護(hù)學(xué)生夏令營，發(fā)放宣傳冊(cè)超過３萬份，近２萬人次的社區(qū)群眾參加社區(qū)環(huán)境教育。白馬雪山保護(hù)區(qū)開展的利用藏族傳統(tǒng)文化參與保護(hù)、高黎貢山保護(hù)區(qū)開展的跨邊境合作保護(hù)均屬創(chuàng)新性工作，已作為生物多樣性保護(hù)的成功范例，被國際組織爭(zhēng)相引用。

　　生態(tài)環(huán)境是人類賴于生存發(fā)展的基礎(chǔ)。守護(hù)著滇西北這塊稀世珍寶，我省將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理有效地利用有限的自然資源，引導(dǎo)生物多樣性資源向可持續(xù)使用和保護(hù)的方向發(fā)展，努力構(gòu)建滇西北科學(xué)、高效的生態(tài)安全體系，促進(jìn)滇西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為子孫后代留下一片永遠(yuǎn)的綠色寶庫。