破解選擇性執(zhí)法,保護(hù)文物
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2008-04-02
來源:景觀中國網(wǎng)
廣州的林蔭大道也應(yīng)該盡可能保留。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的李敏教授曾經(jīng)直言,廣州市道路兩旁樹齡30年以上的樹木十分少,與廣州的規(guī)劃有很大的關(guān)系。 例如因?yàn)榈罔F建設(shè)的需要,先
廣州的林蔭大道也應(yīng)該盡可能保留。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的李敏教授曾經(jīng)直言,廣州市道路兩旁樹齡30年以上的樹木十分少,與廣州的規(guī)劃有很大的關(guān)系。
例如因?yàn)榈罔F建設(shè)的需要,先烈中路、新港中路等路段的許多樹齡較長的綠化樹木都已被砍伐。毫無疑問,地鐵建設(shè)是廣州市城市發(fā)展所必須的交通建設(shè),然而,如何處理好市政建設(shè)與諸如綠化、文化等之間的保護(hù)協(xié)調(diào)工作,是值得高度關(guān)注的。
林蔭大道雖然并非文物,甚至連非物質(zhì)文化遺址也算不上,但同樣不可否認(rèn)它同樣包含在城市的集體回憶與文化視野之內(nèi)。
另外,重大城建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)或競賽在作出最終評審公示時,應(yīng)該同時展示地方檔案館、地方志館及地方文化館等出具的地方文化史料作為旁證資料。
近幾年,廣州重大城建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)或競賽的最終優(yōu)勝方案通常為國外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)所獲得,然而在國外機(jī)構(gòu)引入先進(jìn)的國際化規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的同時,卻往往忽視了本地文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等“軟文化”方面的考量。優(yōu)勝方案在批后公示的時候,雖然對于設(shè)計(jì)方案本身有較詳盡的規(guī)劃設(shè)計(jì)說明,但是對于城建項(xiàng)目所在的本地文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等方面的說明卻十分缺乏。
因此建議在優(yōu)勝方案批后公示的時候,甚至是在更早之前的招標(biāo)(競爭)階段,就應(yīng)該引入地方檔案館、地方志館及地方文化館等地方文化機(jī)構(gòu),補(bǔ)救在文化傳承方面的不足。
其實(shí)涉及到文物保護(hù)、文化活動乃至于環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的方方面面的有關(guān)法律法規(guī)其實(shí)早已有之,而且也算是相對完備的體系,然而在實(shí)際生活當(dāng)中,我們卻常常遇上“選擇性執(zhí)法”的尷尬困境,即有些領(lǐng)域的法規(guī)被過度地執(zhí)法,而另外一些領(lǐng)域的法規(guī),卻明知有違法行為最后卻往往不了了之。我想如何破解這種“選擇性執(zhí)法”的難題,恐怕也是當(dāng)務(wù)之急之一啊。
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