距世界遺產不到2公里 龍門石窟旁驚現(xiàn)29套神秘別墅

龍門石窟及在建別墅群示意圖。

　　“洛陽龍門西山驚現(xiàn)29套神秘別墅！”繼網友爆料后，12月6日，有媒體發(fā)表以此為題的報道；12月7日，網友“火箭”在大河論壇上發(fā)帖，稱“龍門石窟規(guī)劃科稱不知石窟保護區(qū)范圍”……

　　幾天來，這一消息讓不少人為之震驚。龍門石窟可是世界文化遺產！而這29套別墅就在洛欒快速通道龍門山段東側的龍門山西山上，距公路500米左右，西距洛陽龍門石窟不到2公里。據報道，這一神秘的別墅群，目前主體已建成的有6排27套，還有兩套剛開始挖地基，“據自稱是開發(fā)商的郭寨村村民郭興高說，他曾當過郭寨村村委會主任，這些別墅是郭寨村村干部和幾個村民一起開發(fā)的，有250平方米和280平方米兩種戶型，280平方米的別墅最低價34萬元?！?nbsp;　

　　人們質疑：這一神秘別墅群到底是怎么回事？有沒有經過批準？別墅是否建在龍門石窟的保護區(qū)內？別墅群是去是留？12月9日晚，洛陽市政府對本報記者獨家披露了對別墅群的初步處理意見。

　　洛陽市出臺初步處理意見

　　別墅群全面停工封存

　　據河南省洛陽市委副秘書長、調查組組長郝東升介紹，在6日媒體報道后，洛陽市委、市政府當即派出市紀檢委、市監(jiān)察局、市國土資源局、市土地局、龍門風景區(qū)管委會等部門組成的聯(lián)合調查組進駐調查。

　　郝東升說，根據初步調查結果，別墅群并不在世界文化遺產核心保護區(qū)范圍內，離核心保護區(qū)還隔一道嶺和兩道溝，但確實是在建設控制區(qū)范圍內，在建設控制地帶邊緣里面200米。根據有關規(guī)定，建設控制地帶內可以建設建筑物，但需報經保護區(qū)管理部門，再經上級文物主管部門批準方能建設。這一別墅群有沒有經過這些部門批準，具體情況正在調查中。

　　12月9日晚，洛陽市委、市政府再次召開了專題會議。截至晚10時，專題會議研究出臺了對“龍門別墅群”問題的初步處理意見：

　　一是責令在建的別墅群全面停工，由土地和規(guī)劃執(zhí)法部門進行封存。

　　二是立即啟動責任追究程序，由市紀檢委、監(jiān)察局牽頭，進一步進行核實和調查，查清責任，對于違法違規(guī)的，要堅決追究責任，決不姑息。

　　三是依法行政，結果調查清楚后，及時向社會和媒體公布調查和處理結果。

　　誰讓別墅一天天長高？

　　職能部門沒有明確答復

　　龍門石窟位于洛陽市南郊，與甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟并稱為“中國三大石刻藝術寶庫”。石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經400余年才建成，迄今已有1500年的歷史?，F(xiàn)存石窟1300多個，窟龕2345個，題記和碑刻3600余品，佛塔50余座，佛像97000余尊。2000年11月，龍門石窟入選世界文化遺產。

　　這樣一座世界文化遺產的附近，竟出現(xiàn)了神秘的別墅群。主管部門為什么沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止,是誰讓別墅一天天長高？對這些問題,相關職能部門并沒有給出明確答復。伊川縣國土局辦公室工作人員稱：“今年5月，洛陽市政府下發(fā)了《關于伊川縣郭寨東草店西草店3建制村劃歸洛龍區(qū)管轄的通知》，他們已把有關土地資料移交洛龍區(qū)國土局。也就是說‘郭寨村歸洛龍區(qū)管轄，我們不再管了?！?

　　但洛龍區(qū)國土局給的答復卻是，伊川縣國土局并沒有將有關土地資料移交給他們，而且，按照今年9月洛陽市政府下發(fā)的《關于委托龍門文化旅游園區(qū)管理龍門石窟街道辦事處的通知》，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區(qū)管委會下屬的龍門辦事處管轄。

　　龍門文化旅游園區(qū)管委會規(guī)劃科負責人侯升堂說，他們科并不清楚龍門石窟規(guī)劃區(qū)的具體范圍，所以也無法判斷別墅位置是否在龍門石窟規(guī)劃區(qū)。龍門辦事處負責人姚黎明卻稱，他們辦事處處于籌備階段，人員不齊，還不具備各項職能，他們的上級主管部門龍門文化旅游園區(qū)管委會應該清楚此事……

　　截至記者發(fā)稿時，別墅群的“身世”仍然是個謎。對此，很多人想不明白：29套別墅，真是村民自發(fā)建設的嗎？這些別墅從動工到主體完工，再到銷售，歷時恐怕不是一天兩天。這么長的時間，土地主管部門難道沒有察覺？他們是否存在失職？

　　讓人想不明白的還不止這些，聯(lián)想到近來一些被曝光的出國公務考察團變相旅游等違規(guī)事件，走的往往都是一條“網友曝光——媒體跟進——政府調查”的“輿論監(jiān)督”路徑。什么時候，我們的政府主管部門能夠主動發(fā)現(xiàn)、披露問題？什么時候違法違規(guī)事件的被曝光、被處理能夠擺脫這一路徑？人們有理由期待政府部門更有作為。