各界熱議廣州國家中心城市定位

　　“國務(wù)院最近頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，將廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市、國際大都市的發(fā)展定位上升到國家戰(zhàn)略層面，為廣州的發(fā)展提振了信心，注入了強大動力?！笔形睍?、市長張廣寧在廣州市委九屆六次全會第一次全體會議上強調(diào)，這一“重大利好”將為廣州的發(fā)展加油鼓勁。

　　市委常委、常務(wù)副市長鄔毅敏作“廣州貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)問題說明”時也強調(diào)：“這是廣州第一次被國務(wù)院明確賦予‘國家中心城市’、‘綜合性門戶城市’和‘國際大都市’的戰(zhàn)略定位，廣州在國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展格局的地位被提到了一個空前的高度?！?

　　在昨日全會分組討論中，與會者紛紛就《綱要》賦予廣州的戰(zhàn)略定位展開熱議。

　　廣州要把新定位當作一種責(zé)任

　　“廣州今天的定位，應(yīng)該說是歷史形成的，并最終獲得了國家層面的確認。對于這種認可，廣州更應(yīng)該把它當作一種責(zé)任，通過未來的發(fā)展使自身與這種定位完全相稱?！痹诘谖褰M參加討論的市社科院黨委書記李江濤向記者表示。

　　李江濤說，廣州長久以來就是華南地區(qū)的區(qū)域中心城市，也是重要的經(jīng)濟中心，這次上升為“國家中心城市”，表明了中央對廣州發(fā)展的肯定與期待，所謂“中心城市”，無非就是具備帶動、輻射、集聚功能的城市。

　　“這種帶動在經(jīng)濟上必然體現(xiàn)為對高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動。勞動密集型產(chǎn)業(yè)如何帶動別人？！”李江濤補充說，“帶動”還可以體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上，讓別人效仿你發(fā)展的模式?！爸劣谳椛洌梢岳斫鉃閷χ苓叺姆?wù)，涵蓋金融、物流、科技、文教、醫(yī)療等各個領(lǐng)域。從廣州的現(xiàn)狀看，廣州已形成了一定的輻射能力，而按照當前的定位，廣州的輻射范圍不再僅限于珠三角、華南，應(yīng)該擴大至全國?！崩罱瓭赋觯瑥V州尚待完善的交通網(wǎng)絡(luò)和欠齊全的金融服務(wù)門類制約了輻射能力。

　　“廣州一直被視為中國改革開放的窗口，因此‘綜合性門戶城市’只是強化了廣州的‘窗口’定位。國際大都市的提法早就有，廣州完全有機會形成國際大都市?！崩罱瓭J為，廣州既為門戶，就負有對外展示的功能，就應(yīng)該有資格代表珠三角乃至中國的高水平面貌，“我很高興，廣州市委、市政府有這樣一種責(zé)任感，并目標堅定地引導(dǎo)廣州人民為之奮發(fā)努力?！彼ㄑ?，廣州要實現(xiàn)定位的目標，途徑就是創(chuàng)新：科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新乃至發(fā)展模式的創(chuàng)新。 

　　廣州的城市規(guī)劃要跟上新定位

　　廣州“國家中心城市”的定位也在來自城建、規(guī)劃、設(shè)計部門的與會者間引起熱烈討論。與會者們有著這樣的共識：國家中心城市就應(yīng)該有一流的城市規(guī)劃，一流的城市面貌。

　　“規(guī)劃要體現(xiàn)人本主義，規(guī)劃就要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。客觀上，廣州的建設(shè)規(guī)劃與迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)，大干就要盡快推進規(guī)劃的修改和落實?！笔形Ｎ?、常務(wù)副市長蘇澤群說。

　　關(guān)于廣州城市規(guī)劃好不好？與會代表，市建委主任簡文豪、市規(guī)劃局黨委書記劉毅東、市國土房管局黨委書記謝曉丹等發(fā)表了各自的看法。“以前說東山少爺、西關(guān)小姐，從規(guī)劃上看兩者都是居住和工作一體化，中午休息時還可以回家煲湯，所以很多人愛住在老城區(qū)。”

　　“規(guī)劃有不同的學(xué)派，如美國的芝加哥學(xué)派，分功能片區(qū)，主要體現(xiàn)發(fā)達的城市交通工具和寬闊土地資源，推門見綠，廣州也有這樣的地方，然而并不是人人都愿意住；而英國、德國推行小區(qū)配套，減少出行，廣州則兼而有之，至今很多人選擇在此生活定居。所以不要拿派別去框死，廣州就是廣州，它有自己獨特的一面。因此嶺南城市規(guī)劃值得探討，有值得堅持的，需要引導(dǎo)的，也有必須改變的?！?

　　“在規(guī)劃成果方面，去年出臺的規(guī)劃特別多，包括大交通規(guī)劃，2010年前的交通規(guī)劃，幾個功能區(qū)劃分，中調(diào)戰(zhàn)略等等，都為廣州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和中心城市定位提供了廣闊的空間?！?

　　“城市規(guī)劃要講系統(tǒng)，不光是簡單地畫幾條線。要根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》去考慮廣州的定位。目前‘大交通’已經(jīng)覆蓋1萬多平方公里，高速路網(wǎng)使得整個珠三角城際之間的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。

　　不斷提升中心城市文化軟實力

　　市委常委、宣傳部部長王曉玲在分組討論中表示，第九屆中國藝術(shù)節(jié)明年將在廣州舉辦，廣州是第一個承辦這一中國頂級文化盛事的城市，“以前八屆都是由省一級承辦的，這一盛事無疑將大大提升廣州作為中心城市的文化軟實力?！?

　　副市長徐志彪認為，廣州在科教文體衛(wèi)方面在某種程度上已具備“國家中心城市”的基礎(chǔ)，但是輻射能力有待加強?！氨热缥覀兊目蒲匈Y源很豐富，但在產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化上卻不如深圳，市政府正在著力改變這種情況。比如，已和中山大學(xué)簽訂協(xié)議，在官洲生物島的開發(fā)上進行合作等?！?

　　市體育局局長劉江南則提出，廣州亞運會也為廣州的中心城市定位增加了籌碼。他建議把“健康產(chǎn)業(yè)”，即體育產(chǎn)業(yè)納入大文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。他舉例說：“去年引進到廣州的NBA比賽就為政府增加了幾百萬元的稅收，這還不包括帶動其他產(chǎn)業(yè)的效益?！?nbsp;

　　盡快出臺廣佛同城化實施意見

　　荔灣區(qū)區(qū)長周亞偉說，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出增強廣州的輻射帶動作用，尤其要加快廣佛都市圈的建設(shè)，這就需要加強廣州西部的統(tǒng)籌發(fā)展，荔灣與佛山可謂是一街之隔，是廣佛都市圈的核心。“廣州南部、北部的定位都比較明確，西部地區(qū)到底如何定位？我認為應(yīng)該是立足于白鵝潭經(jīng)濟區(qū)，定位為以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！?

　　荔灣區(qū)委書記劉平表示，去年荔灣經(jīng)濟逆市而上，首次“跟上了全市發(fā)展的步伐”。今年結(jié)合建設(shè)廣佛都市圈，荔灣提出要突出抓好增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，落實《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，建設(shè)廣州西部現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。劉平建議盡快出臺廣佛同城化的相關(guān)實施意見，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上，政策上有所突破。特別是“三步走”的規(guī)定如果不突破，“退二進三”的戰(zhàn)略就很難順利實施。

　　越秀區(qū)委書記貢兒珍提出，“建成珠三角地區(qū)一小時城市圈核心”是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對廣州的要求，這肯定了廣州在整個珠三角的地位和作用。但目前廣州的地區(qū)特色仍沒有凸顯出來，比如旅游點沒有全國特別指明的，購物點雖然有天河城、上下九、環(huán)市東等，但是缺乏對歷史文化的挖掘。缺少像東京銀座、上海城隍廟、南京夫子廟那樣“有感覺”的地方。她建議對北京路商圈的歷史文化價值進行大力挖掘?！氨本┞飞倘邆淞顺蔀閺V州商貿(mào)旅游窗口的條件，應(yīng)該充分利用?！?