老北京歷史文化街區(qū)可望“重生”

　　北京市建委、北京市規(guī)劃委、北京市文物局共同制定的《北京舊城歷史文化街區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》（簡稱《試行規(guī)定》）將于3月1日起實施。《試行規(guī)定》首次明確，北京市歷史文化街區(qū)的房屋保護和修繕工作將從政府“大包大攬”變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
　　今后，北京市舊城歷史文化街區(qū)房屋的產(chǎn)權(quán)人將承擔(dān)房屋的保護和修繕責(zé)任。對修繕房屋確實有困難的產(chǎn)權(quán)人，政府可以給予一定補貼。

　　因地制宜采取不同方式進行房屋保護和修繕

　　《試行規(guī)定》明確指出，北京市舊城歷史文化街區(qū)房屋的保護和修繕工作將遵循整體保護、有機更新，政府主導(dǎo)、多方參與，保護風(fēng)貌、改善民生與促進發(fā)展相結(jié)合的原則?！对囆幸?guī)定》明確要求，對不同類型的房屋要采取不同方式進行保護和修繕。其中文物類建筑將進行嚴(yán)格保護；保護類建筑必須按照原有建筑格局和形式進行修繕，不得拆除、改建和擴建；舊城內(nèi)被確定為保護院落的建筑，須按照保護類建筑的相關(guān)規(guī)定進行管理；經(jīng)鑒定為嚴(yán)重破損建筑或危險房屋的，須按歷史格局和歷史原貌重建。

　　產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)房屋的保護和修繕責(zé)任

　　《試行規(guī)定》明確指出，房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)房屋的保護和修繕責(zé)任。房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對房屋進行保護和修繕，房屋使用人應(yīng)依法服從產(chǎn)權(quán)人對房屋的管理，配合產(chǎn)權(quán)人對房屋進行保護和修繕。房屋的保護和修繕費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
　　對于私有危險房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)貌保護要求進行修繕。對修繕房屋確實有困難的產(chǎn)權(quán)人，政府可以給予一定數(shù)量的補貼。房屋修繕完成后，房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自改變房屋和院落的外貌，不得進行違法建設(shè)。對房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為嚴(yán)重破損的危險建筑，房屋產(chǎn)權(quán)人必須及時進行修繕和改造，排除隱患。在房屋修繕過程中，房屋產(chǎn)權(quán)人原則上應(yīng)將違法建筑物一并拆除。此外，影響城市環(huán)境和公共利益的臨街違法建筑物必須無條件拆除。

　　個人可申請購買舊城房屋或院落

　　《試行規(guī)定》明確規(guī)定，在特定情況下，政府將依法征收產(chǎn)權(quán)人或使用人居住的房屋。房屋被政府征收后，居住者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定搬遷。據(jù)悉，政府可依法征收的房屋包括：須騰退并對社會開放的歷史建筑；不合理使用的建筑；修建市政道路或建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施須拆除的房屋；經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定，嚴(yán)重破損、影響居住安全且無法原地重建的筒子樓、簡易樓或中式樓等。
　　《試行規(guī)定》指出，私有房屋產(chǎn)權(quán)人愿意搬遷的，可以向房屋所在地的街道辦事處提出申請，由政府委托相關(guān)機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商收購其房屋。鼓勵單位和個人購買舊城歷史文化街區(qū)的房屋或院落，鼓勵單位和個人參與房屋保護和修繕。按規(guī)定，對搬遷的居民，政府將建設(shè)安置房予以安置。對滿足保障性住房申請要求的居民，政府可優(yōu)先安排其購買或承租保障性住房。居民選擇貨幣補償?shù)?，雙方通過評估和協(xié)商確定補償價格，政府不再向其提供定向安置房或保障性住房。