" /> ">
首頁(yè)  /  發(fā)現(xiàn)   /  時(shí)事  /  正文

2009尋找綠色新支點(diǎn)

admin 2009-06-10 來(lái)源:景觀中國(guó)網(wǎng)
如今,一場(chǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)擺在全人類面前:觀測(cè)數(shù)據(jù)表明,地球表面正在變暖,因此而引發(fā)的冰川退縮、海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化、水資源減少、土地退化、食品安全和生物多樣性的缺失現(xiàn)象也愈演愈烈,令人擔(dān)憂的是全球氣候變化的持續(xù)變暖趨勢(shì),還會(huì)進(jìn)一步加劇。

  如今,一場(chǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)擺在全人類面前:觀測(cè)數(shù)據(jù)表明,地球表面正在變暖,因此而引發(fā)的冰川退縮、海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化、水資源減少、土地退化、食品安全和生物多樣性的缺失現(xiàn)象也愈演愈烈,令人擔(dān)憂的是全球氣候變化的持續(xù)變暖趨勢(shì),還會(huì)進(jìn)一步加劇。

  “地球村的概念從來(lái)沒(méi)有得到如此的強(qiáng)調(diào)?!甭?lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署駐華代表馬和勵(lì)說(shuō),“世界各國(guó)都被通訊、航運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起,但是生態(tài)環(huán)境把我們聯(lián)系在一起的歷史更長(zhǎng)。”

環(huán)境安全上升到國(guó)家安全

  讓全球領(lǐng)袖們感到緊張的,是眼前出現(xiàn)的歷史上從未有過(guò)的威脅到全人類生存與發(fā)展的一系列難題:

  全球氣候變暖。由于人類活動(dòng)產(chǎn)生二氧化碳、甲烷等溫室氣體大量增加。當(dāng)前,全球二氧化碳的排放量平均每年增長(zhǎng)1.3%左右。氣候變暖導(dǎo)致地區(qū)性氣溫升高、海平面上升,出現(xiàn)頻繁而加重的氣象災(zāi)害事件。

  臭氧層破壞。1970年代,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)在南極的上空大氣層中的臭氧含量開(kāi)始減少,1989年科學(xué)家又發(fā)現(xiàn)在北極的上空臭氧層也遭到嚴(yán)重破壞。臭氧層破壞的結(jié)果使人類皮膚癌的發(fā)病率大大增加,還可能引起眼疾、人體免疫系統(tǒng)機(jī)能下降、植物生長(zhǎng)遲緩等??茖W(xué)家研究發(fā)現(xiàn),臭氧層含量減少1%,損害人體的紫外線將增加2.3%,皮膚癌的發(fā)病率增加5.5%。因此,一旦臭氧層發(fā)生重大破壞,地球上的生命將蒙受巨大災(zāi)難。
  
  生物多樣性喪失。生物多樣性包含遺傳基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。由于現(xiàn)代人類活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大、工業(yè)技術(shù)對(duì)環(huán)境的影響以及國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)后果,全球生物多樣性正處于不斷喪失的過(guò)程,并且喪失速度正在加快。這種喪失不僅表現(xiàn)在物種資源的銳減,許多物種瀕臨滅絕,而且還表現(xiàn)在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能的破壞。

  “如果全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生物基礎(chǔ)不能得到保護(hù),如果油井枯竭而新能源系統(tǒng)還未及時(shí)建立的話,經(jīng)濟(jì)的瓦解和崩潰勢(shì)難避免?!泵绹?guó)著名的環(huán)境專家萊斯特·R·布朗說(shuō)。

  布朗說(shuō),環(huán)境安全的形態(tài)具有隱蔽性。國(guó)家環(huán)境危機(jī)的顯現(xiàn)往往經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程?!皩?duì)國(guó)家安全的非軍事威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有軍事威脅明顯,最終導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩潰的過(guò)程是逐步和積累的,在它們進(jìn)入困境或發(fā)生災(zāi)難之前,很少被人們考慮到?!?

  從本質(zhì)上說(shuō),環(huán)境安全就是國(guó)家安全。

  當(dāng)一國(guó)范圍內(nèi)的水、空氣、土地、生物等環(huán)境要素遭到嚴(yán)重破壞或受到嚴(yán)重污染,維持生命系統(tǒng)的生態(tài)功能嚴(yán)重衰退,造成自然災(zāi)害頻發(fā),資源支撐能力大大削弱,國(guó)際沖突加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,人民生活質(zhì)量下降,甚至危及民族的生存和發(fā)展時(shí),就直接威脅到國(guó)家安全。
  
  據(jù)環(huán)保問(wèn)題專家田仁生、嚴(yán)剛撰寫(xiě)的《環(huán)境安全問(wèn)題的挑戰(zhàn)及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略》一文介紹,隨著冷戰(zhàn)的終結(jié),一個(gè)新的歷史時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在這個(gè)充滿著不確定性的大過(guò)渡時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題成為全人類關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在環(huán)境問(wèn)題上,有兩個(gè)重要觀念引發(fā)了越來(lái)越多的思考、闡釋與爭(zhēng)論。這兩個(gè)觀念就是“可持續(xù)發(fā)展”與“環(huán)境安全”?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”主要與環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)維度有關(guān),而“環(huán)境安全”則主要涉及環(huán)境問(wèn)題的政治維度。

  確保全球環(huán)境安全已是人類社會(huì)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)了解,近年來(lái)環(huán)境安全被許多國(guó)家列入國(guó)家安全戰(zhàn)略重要目標(biāo)。

  日本就較早提出環(huán)境安全是國(guó)家安全的主要內(nèi)容,表示“只有在地球環(huán)境問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)作用,才是日本為國(guó)際社會(huì)作貢獻(xiàn)的主要內(nèi)容”;1991年8月,美國(guó)公布了新的國(guó)家安全戰(zhàn)略,首次將環(huán)境視為國(guó)家安全利益。1996年,前國(guó)務(wù)卿克里斯托弗表示美國(guó)“必須領(lǐng)導(dǎo)大家一起來(lái)保護(hù)最終決定全球繁榮與和平的地球環(huán)境”。前副總統(tǒng)戈?duì)杽t聲稱“我參與競(jìng)選的原因之一就是想把環(huán)境危機(jī)上升到政治問(wèn)題的高度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。除美日外,歐盟、俄羅斯等國(guó)也把環(huán)境安全列入國(guó)家安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。

  不過(guò),據(jù)專家介紹,盡管環(huán)境安全已成為國(guó)際社會(huì)和各國(guó)的重要戰(zhàn)略目標(biāo),各國(guó)在環(huán)境安全的一些問(wèn)題上已達(dá)成共識(shí),但分歧與矛盾依然存在。

尋找綠色的新嘗試

  地球是屬于全人類的。許多環(huán)境問(wèn)題,如溫室效應(yīng)、臭氧層耗竭等都是全球性問(wèn)題,需要各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的共同努力。

  聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)正式通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》至今已逾15年,《京都議定書(shū)》的簽訂也有10年的歷程,雖然氣候變化問(wèn)題已被列入全球環(huán)境問(wèn)題之首,但全球大氣中CO2濃度升高的趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。為了應(yīng)對(duì)氣候變化所導(dǎo)致的冰川消融、海平面上升、水和空氣污染、酸雨、生物多樣性受到破壞、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種問(wèn)題,各國(guó)政府做出了多種嘗試。

  英國(guó)是歐盟乃至世界控制氣候變化的積極倡導(dǎo)者,其促進(jìn)低碳排放的主要激勵(lì)措施包括氣候變化稅、碳基金和溫室氣體排放貿(mào)易計(jì)劃;日本在能源需求方面根據(jù)《節(jié)能修正法》大幅提高能源利用率,強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),希望形成抑制CO2排放的社會(huì);美國(guó)作為世界上最大的溫室氣體排放國(guó),制定的最終氣候變化政策方案是將“溫室氣體強(qiáng)度”作為一種尺碼來(lái)衡量減排取得的進(jìn)展而又不損害經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

  中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),雖然發(fā)展階段和發(fā)展起點(diǎn)都不同于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,但也十分注意溫室氣體排放所帶來(lái)的嚴(yán)重后果,深刻認(rèn)識(shí)到CO2排放不僅對(duì)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)威脅,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案,采取了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施。

  歷史告訴我們,西方發(fā)達(dá)國(guó)家是造成全球環(huán)境污染的主要責(zé)任者,它們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程是以不可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式不顧后果地向環(huán)境過(guò)度索取以致造成大量污染和浪費(fèi)的過(guò)程。即使在今天,發(fā)達(dá)國(guó)家以僅占世界25%的人口,消費(fèi)著全球能源總消費(fèi)量的75%,若按人均尺度計(jì)算,發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能源消費(fèi)高出發(fā)展中國(guó)家7~8倍。

  發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓,然而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都拒絕承擔(dān)這一義務(wù)。

  “關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓,不是說(shuō)發(fā)展中國(guó)家一點(diǎn)技術(shù)都沒(méi)有,但先進(jìn)的技術(shù)90%以上都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的手里?!眹?guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司巡視員高廣生認(rèn)為,要應(yīng)對(duì)氣候變化,必須使先進(jìn)的技術(shù)能夠通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓在全球有效地實(shí)施。

  高廣生舉例說(shuō),中國(guó)在1994年,制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)人口環(huán)境和發(fā)展》白皮書(shū),提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)也提出了優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)清單,強(qiáng)調(diào)在中國(guó)要發(fā)展IGCC(整體氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù))。這個(gè)技術(shù)當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)研發(fā)出來(lái)了,美國(guó)的技術(shù)擁有者也同意向中國(guó)轉(zhuǎn)讓,我國(guó)有關(guān)部門也和他們簽署了轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。但是,最后美國(guó)政府認(rèn)為這個(gè)技術(shù)太先進(jìn)了,沒(méi)有批準(zhǔn)這個(gè)協(xié)議。

  “我們?cè)囅耄绻?dāng)時(shí)中國(guó)能夠有這樣高效發(fā)電的技術(shù),它的能耗比我們當(dāng)時(shí)掌握的技術(shù)低1/3以上,那我們?cè)谶@十幾年高速發(fā)展的過(guò)程中所建的發(fā)電廠就能夠大規(guī)模地應(yīng)用這種技術(shù),可大量減少溫室氣體排放?!备邚V生說(shuō)。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華也指出,技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)氣候變化非常關(guān)鍵的措施,它是一個(gè)基礎(chǔ)。發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在正在進(jìn)行工業(yè)化、城市化過(guò)程當(dāng)中,如果采用了現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有的節(jié)能環(huán)保技術(shù),就實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和減排。如果還用落后的傳統(tǒng)技術(shù),無(wú)疑就是一種浪費(fèi)。

  世界資源研究所所長(zhǎng)佩恩指出,未來(lái)環(huán)境安全的保障有賴于各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能否促進(jìn)以下六大變化:人口數(shù)量轉(zhuǎn)變。在世界人口再翻一番之前穩(wěn)定人口。技術(shù)轉(zhuǎn)變。由20世紀(jì)資源密集的、易污染的技術(shù)轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境溫和的新一代技術(shù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造一個(gè)基于依賴自然界“收入”而不耗盡自然界“資本”的世界經(jīng)濟(jì)。社會(huì)轉(zhuǎn)變。更加公平地分享環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益。信息和意識(shí)轉(zhuǎn)變。包括在了解自然系統(tǒng)和人類對(duì)其影響,以及監(jiān)控和估計(jì)環(huán)境情況與趨勢(shì)、向決策者和公眾提供重要趨勢(shì)及預(yù)測(cè)進(jìn)展的指標(biāo)和尺度等方面有重大進(jìn)步。組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。建立更強(qiáng)大的國(guó)家和國(guó)際組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)全球朝著維持發(fā)展全面轉(zhuǎn)變。

11

發(fā)表評(píng)論

您好,登錄后才可以評(píng)論哦!

熱門評(píng)論

相關(guān)資訊