從晉冀江浙實踐看我國生態(tài)文明建設(shè)

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出要加強生態(tài)文明建設(shè)。2009年，溫家寶總理在政府工作報告中再一次提出加強生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)問題是全局性問題，關(guān)系到國家發(fā)展和未來，生態(tài)問題也是世界性問題，關(guān)系到全人類的發(fā)展和未來。2008年2月2日啟動的“全國生態(tài)文明記者行”活動，就是為了貫徹黨中央這一重大戰(zhàn)略決策而采取的全國新聞界的共同行動。通過這一行動，推動生態(tài)文明建設(shè)真正提到各級黨委政府和全國人民的議事日程上來，讓偉大祖國多一些藍天，多一些綠水，讓廣大人民群眾的生活環(huán)境更加美好。
      在人類漫長的進化史上，人和自然的關(guān)系經(jīng)歷了一個從被動適應到主動適應的過程。原始社會，人類只是被動地適應自然，日出而作，日落而息，對自然生態(tài)沒有任何實質(zhì)性的破壞和威脅，并且處處受自然界的束縛。
    　　農(nóng)業(yè)文明時期，人類為了自身的生存與發(fā)展的需要，主動發(fā)起了對自然的挑戰(zhàn)，開始了自覺和不自覺征服和改造自然的過程。自然界也開始了對人類的報復，旱災、澇災、山洪、風沙開始出現(xiàn)，但并沒有從根本上威脅到人類的生存與發(fā)展。
    　　近現(xiàn)代工業(yè)文明時期，人口暴漲、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞前所未有。自然界不斷對人類進行報復，厄爾尼諾現(xiàn)象、溫室效應、沙塵暴、大洪水、大旱災、地震、沙漠化等自然現(xiàn)象都是自然對人類的報復手段。在短短的100年內(nèi)，人類與自然之間的矛盾已經(jīng)十分突出。
“生態(tài)文明”的提出
    　　從上世紀60年代末開始，西方國家爆發(fā)了一場新的社會運動——生態(tài)運動。這場運動迅速向全球擴展，最終引起國際社會廣泛關(guān)注。1972年聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議，這是世界各國政府共同討論當前環(huán)境問題，探討生態(tài)保護全球戰(zhàn)略的第一次國際會議，是生態(tài)環(huán)境問題開始列入人類發(fā)展日程的標志。1980年3月，聯(lián)合國大會首次使用“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會。聯(lián)合國要求該委員會以“可持續(xù)發(fā)展”作為基本綱領(lǐng)，制定“全球的變革日程”。該委員會于1987年將經(jīng)過論證的報告——《我們共同的未來》提交給聯(lián)合國，報告比較系統(tǒng)地提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，標志著可持續(xù)發(fā)展觀的正式誕生。在全球環(huán)境繼續(xù)惡化，經(jīng)濟發(fā)展矛盾重重的背景下，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開會議。會議通過和簽署了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等重要文件。這次會議對工業(yè)革命以來形成的“高生產(chǎn)、高消費、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式及“先污染、后治理”的路子予以否定，可持續(xù)發(fā)展概念被普遍接受。
    　　我國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)起步于上世紀70年代。1972年在周恩來總理的直接關(guān)懷下，政府派代表團參加了斯德哥爾摩人類環(huán)境會議；1973年8月在北京召開了第一次全國環(huán)境保護會議；1979年新中國第一部關(guān)于環(huán)境保護的法律——《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》通過；1984年國務院成立了環(huán)境保護委員會；1993年全國人大常委會成立了環(huán)境資源委員會；1994年4月中國政府頒布了《中國21世紀日程》，這是我國政府根據(jù)1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的精神制定的，從具體國情出發(fā)，提出了促進經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境以及人口、教育相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策措施。是世界上第一個國家級的“21世紀行動計劃”。1996年，為進一步落實環(huán)境保護基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，實現(xiàn)到2000年力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善的環(huán)境保護目標，國務院作出了《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》；2002年，中國政府正式加入WTO，在世界環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮建設(shè)性作用；2003年，黨的十六屆三中全會正式提出科學發(fā)展觀的重要思想，以人為本、人與自然和諧相處成為科學發(fā)展觀的內(nèi)容；2005年，為全面落實科學發(fā)展觀，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，國務院又作出了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，在這個決定中，提出了遏制生態(tài)退化和加強環(huán)境保護的基本目標；2006年3月，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”綱要》中明確提出“落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！蓖?月，胡錦濤總書記在十六屆六中全會的重要講話中將“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標提了出來。2007年10月15日，胡錦濤總書記在十七大的政治報告中強調(diào)：要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?？梢?，摒棄工業(yè)文明的弊端，走一條保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，正被越來越多的國家和領(lǐng)導人所接受。因此，確立“生態(tài)文明”思想，實現(xiàn)人類文明觀的轉(zhuǎn)型，已勢在必行。
“生態(tài)文明”的實踐
    　　2008年4月15日起，由全國人大環(huán)資委副主任委員、全國生態(tài)文明記者行組委會主任張文臺率隊的“全國人大環(huán)資委生態(tài)文明調(diào)研組”、“全國生態(tài)文明記者行”成員，通過明訪、暗訪和調(diào)研相結(jié)合等方式，陸續(xù)對我國生態(tài)文明建設(shè)具有參照價值的省份進行了實地考察，同時進行了有關(guān)加快我國生態(tài)文明建設(shè)的高層對話。
      河北：節(jié)能減排 淘汰落后 發(fā)展可再生能源
    　　經(jīng)歷了1976年的大地震災難后，唐山以獨有的生存耐力，成為世人矚目的能源城市。唐山的發(fā)展，依賴于比較好的資源優(yōu)勢，唐山市依煤而建，依鋼而發(fā)，依港而興，這樣的工業(yè)結(jié)構(gòu)有利于唐山市的經(jīng)濟擴散式發(fā)展，但同時，也帶來了一些新的問題。
    　　在談到唐山已經(jīng)成為全省經(jīng)濟中心城市時，唐山市副市長辛志純表示：“唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理讓他感到擔心。唐山工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的95％以上，基本都是工業(yè)，工業(yè)當中鋼鐵占54％，建筑業(yè)占到17%，其余是一些建材、化工、裝備制造。這些情況非常典型，唐山是一個依賴資源的重化工基地。以2007年為例，唐山市產(chǎn)鋼5118萬噸，占全國鋼鐵總產(chǎn)量的大約10%，現(xiàn)在具備冶煉能力的鋼鐵生產(chǎn)單位有57家，經(jīng)過整合，已經(jīng)形成了17家集團形式的企業(yè)。但是現(xiàn)在這57家的鋼鐵企業(yè)當中，還有1000萬噸的落后產(chǎn)能是屬于國家限期淘汰的，2500萬噸的水泥產(chǎn)量當中，有一半是國家限制類的立窯生產(chǎn)。唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有問題，唐山確實存在著能耗高、污染嚴重的問題?！毙林炯冋J為，唐山的經(jīng)濟發(fā)展將會出現(xiàn)四個難以為繼：“第一，資源支撐難以為繼；第二，環(huán)境容量難以為繼；第三，經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展難以為繼；第四，人民群眾生活水平提高難以為繼。這四個難以為繼是對唐山資源環(huán)境問題的一個科學、準確、清醒的認識。正是有了這樣一個認識，才使得唐山人民痛下決心，堅決下大力氣解決唐山的環(huán)境污染問題?！?
    　　面對困局，辛志純表示：“2008年1月，我們自找壓力，在全市開展‘節(jié)能減排安全整頓攻堅聯(lián)合行動’，這個聯(lián)合行動，涉及到政府各部門，力度大，直接涉及到老百姓的切身利益，收到了明顯的效果。在提交的報告當中，這個效果社會反映是非常強烈的。”
    　　唐山是資源型城市，在生態(tài)保護上有歷史欠賬。對唐山而言，落實科學發(fā)展觀，要害在于能否走出一條創(chuàng)新驅(qū)動型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。闖出這個關(guān)，走出一條這樣的路子，唐山就能持續(xù)發(fā)展起來；闖不過這個關(guān)，也許唐山在三五年之內(nèi)，還能保持經(jīng)濟的高增長，但從長遠上難以持續(xù)發(fā)展。張文臺副主任委員表示：“把生態(tài)文明排在‘四大文明建設(shè)’中的一大建設(shè)，從理論和實踐的結(jié)合上，理解生態(tài)文明的精神實質(zhì)和重大意義，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略問題之一?！?
    　　張文臺說：“通過調(diào)研，我們感到建設(shè)生態(tài)文明是對社會主義規(guī)律的一種新認識，也是科學發(fā)展觀的一種新應用，更是我們推進經(jīng)濟建設(shè)的新要求。將建設(shè)生態(tài)文明納入小康社會目標中的一項重要內(nèi)容，并作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要標準提出來，可以說是在理論上的重大飛躍。聽了一些匯報，感到鼓舞的是生態(tài)文明已經(jīng)納入了各地整體發(fā)展規(guī)劃，并且已經(jīng)形成了一些工作思路，有了一些強硬措施。特別是依靠科技發(fā)展、靠科技節(jié)約能源、靠科技創(chuàng)造能源、靠科技優(yōu)化能源。”
      山西：資源貢獻大 生態(tài)破壞重
    　　作為華夏文明發(fā)源地之一，這里既有璀璨悠久的古代文明，更具得天獨厚的自然資源稟賦。改革開放以來，山西提出了“建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西”的指導思想。但目前山西的生態(tài)破壞、環(huán)境污染情況還是非常嚴重。
    　　山西省副省長牛仁亮在談到環(huán)境生態(tài)治理的問題上，總結(jié)出了一個小問題，一個大問題。第一個是技術(shù)上的小問題，第二個是制度上的大問題。他說：“第一個，環(huán)境保護部對各省生態(tài)環(huán)境項目基金的項目支持，我們國家治理污染的費用來自各省的排污費，收取這個排污費的10%要交到環(huán)境保護部，按照全國的情況來部署項目，重點安排，這是很好的安排。但現(xiàn)在的情況是環(huán)境保護部在制度上每年每個省的項目不能超過8個，一般是6-8個。每個項目的資金不能超過800萬元，就到極限了，也就是6400萬元，不能突破。但是我們山西省，每年排污費是2.8億元，占全國的16.6%，按制度要交2.8億元，但國家只能給我們6400萬元，現(xiàn)在有些時候還不一定能達到這個數(shù)字，這就是制度問題。山西省是一個污染大省，環(huán)境生態(tài)破壞是全國最嚴重的省份之一，我們還要給別的省份作貢獻，我們交了2.8億元，得到6400萬元，我們的2.16億元就支援給全國各地了，制度設(shè)計有不完善的地方，山西是資源大省，同時也是污染大省，正因為能源貢獻派生出來污染，國家應該給我們更多的資金支持。”
    　　在制度性建設(shè)上，他舉了幾個例子。他說：“比如說投資不足的問題，生態(tài)成本高的問題，生態(tài)補償?shù)膯栴}，這些問題聚集在一起。企業(yè)污染，誰污染誰治理，中央的思想有了，但是現(xiàn)實中做不到這一條。從法律上，你把污染者起訴到法院，法院最多就判罰120萬元，他污染獲得的收益1200萬元甚至1.2億元都有，這是一個問題。第二個，受害的是老百姓，老百姓還沒有發(fā)言權(quán)。你這個企業(yè)污染肯定對這個城市造成破壞，老百姓沒有地方去發(fā)言，沒有這樣一個機制去解決這個問題，而這些企業(yè)老板好辦，他可以舉家移民到沿海。我們省這些煤焦企業(yè)的大老板，在沿海，北京，買很多房子，生態(tài)移民的情況很嚴重。普通老百姓深受其害，但沒有能力改變現(xiàn)狀。污染大戶有能力、有資金到生態(tài)好的地方去，大老板兒女上學就有乘飛機到北京的?！?
    　　牛仁亮有一個建議，就是要通過全國立法，徹底地用經(jīng)濟的辦法來解決環(huán)境問題。他說：“有必要制定一個排污標準，任何企業(yè)必須按標準進行排污，如果達不到標準，可以不懲罰，也不關(guān)停，國家就收取足額的費用，什么叫足額呢？就是政府來治理，政府來投資來建立，政府可以招標，可以讓別的企業(yè)來處理，做脫硫、脫氮。你排多少污染物，需要多少費用去治理，就收多少費用，就這么簡單?！?
    　　張文臺表示：“現(xiàn)在單單地進行減排已經(jīng)不足以推動環(huán)境保護工作，我們要從保護生態(tài)的角度出發(fā)，包括一些文化的影響，使生態(tài)環(huán)境進一步得到發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)問題是一個新的問題，比如說運煤車超載致使修建的高速公路被破壞十分嚴重。面對這樣的現(xiàn)實，我覺得山西省這些年來確實是做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下方面：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不了，排污問題就解決不了。淘汰落后企業(yè)，發(fā)展先進生產(chǎn)力，這是根本問題。二是加大了科技支撐?，F(xiàn)在看來，生態(tài)環(huán)境建設(shè)出路還是在科技。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不升級是不行的，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是淘汰落后的生產(chǎn)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須要高科技，現(xiàn)在看來，不走這條路是不行的。鄧小平同志講：‘科技是第一生產(chǎn)力’，現(xiàn)在得到了充分體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的時候，我們必須堅持一個思想，那就是怎樣符合高科技，符合生態(tài)科技，不符合的，甚至對著干的，就要淘汰它。三是要靠科技支撐，這點要形成共識。四是重點治理，抓住河流的重點治理，重點突破，帶動一般。五是國家要完善法制。人大制定了一系列的地方法律法規(guī)，確保工作的順利進行?！?
      江蘇：綠色生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)的生命線和高壓線
    　　改革開放以來，從走新型工業(yè)化道路到建設(shè)國際性制造業(yè)基地，江蘇在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面取得了巨大的成就。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，比如工業(yè)垃圾、污水處理等，太湖爆發(fā)的藍藻事件就是其一。如果沿海經(jīng)濟發(fā)展起來了，但沿海生態(tài)環(huán)境破壞了，海洋污染程度加劇了，這樣的開發(fā)是失敗的開發(fā)。綠色生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)的生命線和高壓線，必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。要把最嚴格的環(huán)境保護制度貫穿于沿海開發(fā)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，開展大規(guī)模生態(tài)建設(shè)，為沿海人民創(chuàng)造一個碧海、藍天、綠水、青山的生態(tài)家園。
    　　改革開放以來，江蘇生產(chǎn)總值年遞增12.4%，超過全國平均增速3個百分點。自1992年起已連續(xù)15年保持兩位數(shù)的快速增長，總體上已步入工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期和經(jīng)濟國際化提升期。江蘇省委書記梁保華認為，在快速發(fā)展的過程中面臨著許多深層次的矛盾和問題，資源能源消耗偏高。經(jīng)濟增長主要依靠高投入、高消耗來支撐的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。環(huán)境承載能力偏弱。工業(yè)快速發(fā)展對環(huán)境保護壓力增大，尤其是水環(huán)境治理任務仍很艱巨等問題。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩，不僅事關(guān)全局、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略舉措，也是提升江蘇綜合競爭力、推進又快又好全面發(fā)展的緊迫任務。
    　　談到江蘇省生態(tài)保護、污染治理問題，梁保華總結(jié)了“四個加大”和“四個優(yōu)先”。他認為建設(shè)生態(tài)文明必須強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過倒閉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加大對高耗能、高排放企業(yè)的治理，關(guān)停了大量小化工企業(yè)；通過加快污水處理廠建設(shè)，加大對鋼廠改造和電廠脫硫改造，從源頭上進行污染減排；加大執(zhí)法力度，以鐵的手腕治污，加大執(zhí)法力度，尤其對于太湖的治理，對每條河流都明確責任，實行“河長”制；加大投入，各級財政都加大了投資，尤其是對太湖的投資每年增加20億元。“四個優(yōu)先”即環(huán)保優(yōu)先，節(jié)約優(yōu)先，富民優(yōu)先，科教優(yōu)先。
    　　特殊的地理環(huán)境決定無錫是一個對環(huán)境十分敏感的地方。在太湖的治理上，無錫市市長毛小平說：“對于太湖的治理，從上到下把它放到最最突出的位置。太湖從上世紀90年代開始富營養(yǎng)化，因為經(jīng)濟的發(fā)展，人口過多，產(chǎn)業(yè)過多，事實上經(jīng)濟發(fā)展水平比過去高了，未來可能還要高。一些國家更高，例如新加坡、日本，他們經(jīng)濟的總量是我們的3倍，人口密度是我們的好幾倍，但是新加坡是世界水環(huán)境保護最好的，大阪也是世界最好的，而大阪經(jīng)濟發(fā)展是我們的二三十倍，工業(yè)規(guī)模也是我們的10倍以上，水環(huán)境保護也是一流的。蘇南地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化進程形成了經(jīng)濟區(qū)塊分散的特點，散就形成了治理難，一散一難，而且污染漫山遍野，進入河網(wǎng)，進入太湖，所以在空間尺度上要集中。人要向城市集中，產(chǎn)業(yè)要集聚，然后功能規(guī)劃，在空間化調(diào)整后會創(chuàng)造一個好的工業(yè)區(qū)?！?
    　　毛小平表示，恢復生態(tài)平衡不是消滅藍藻，它也是一個物種?！吧鷳B(tài)平衡的恢復是需要時間的，中外治理經(jīng)驗以10年、20年、30年為期。到現(xiàn)在撈藻船依然在，也就是說明哪怕我們花了10年、20年把太湖治理到三類水以內(nèi)，它依然會出現(xiàn)，所以不要把藍藻看得太嚴重。政府機構(gòu)要從正面治理藍藻?！?
    　　張文臺說：“由人治向法律治理的轉(zhuǎn)變，只有法制才是長期的、穩(wěn)定的、強有力的保障，任何一個領(lǐng)導都是有局限的，我們還是要三大監(jiān)督措施相結(jié)合，領(lǐng)導監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督聯(lián)合起來看問題才能把問題看全面。我覺得監(jiān)督前移也很有必要，比如說政府審批計劃，人大去監(jiān)督，實施計劃合理不合理、科學不科學、符不符合環(huán)保人大都要進行監(jiān)督。對重大項目規(guī)劃進行監(jiān)督，避免建成以后造成損失。在建設(shè)中是不是按照方案實施，也要進行監(jiān)督，防止造成浪費。建成之后對運行管理情況進行監(jiān)督，對重大建設(shè)項目的全過程都要進行人大監(jiān)督。現(xiàn)在的監(jiān)督是被動的，是對既成事實的監(jiān)督，對已經(jīng)造成損失的監(jiān)督。這些都對我們的報告有很大的啟發(fā)。要總量控制，不要超標總量，要實行科學的整治，要恢復生態(tài)，這是從根上治理。如果沒有領(lǐng)導的高度重視、很大的決心、很大的魄力、很配套的措施，是辦不成的。”
      浙江：建設(shè)生態(tài)城市 推動新農(nóng)村建設(shè)
    　　浙江省作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有著得天獨厚的自然優(yōu)勢和歷史人文環(huán)境條件。
    　　在杭州市，調(diào)研組考察了京杭大運河綜合整治與保護開發(fā)工程和中國首個國家濕地公園——西溪國家濕地公園。千年京杭大運河在“保護第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、以人為本、綜合整治”的理念支撐下，自2002年起，通過5年的整治，兩岸環(huán)境發(fā)生巨變，成為市民休閑養(yǎng)生的絕佳場所，實現(xiàn)了人文與環(huán)境的高度和諧。目前正在開展二期工程，準備用4年(2007-2010年)時間，實施水體治理、文化旅游、綠化景觀、路網(wǎng)完善、民居建設(shè)、土地整理“六大工程”，突出水質(zhì)改善、古建保護、企業(yè)搬遷等“五個重點”，進一步推動運河保護。西溪國家濕地公園作為我國城市區(qū)域唯一的集城市、農(nóng)耕濕地和文化濕地為一體的罕見濕地，實現(xiàn)了開發(fā)與保護的和諧統(tǒng)一。
    　　在湖州市，調(diào)研組充分體會到生態(tài)文明建設(shè)給當?shù)厝嗣駧淼暮锰?。湖州市盛產(chǎn)甲魚，三縣兩區(qū)盛產(chǎn)竹制品，還有旅游業(yè)，這些都是湖州市重要的經(jīng)濟來源。湖州三縣地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的53.7%，如果生態(tài)環(huán)境搞不好，就會直接影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和個人的經(jīng)濟收入。湖州市不僅歷史悠久，還是中國聞名的國家環(huán)保模范城市。湖州市市委書記、市人大常委會主任孫文友表示，湖州十分重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
    　　孫文友說：“近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)市目標，深入實施了‘811’環(huán)境保護行動，推進和鞏固重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治；積極推進綠色礦山建設(shè)，加快推進礦山復墾復綠工程；加強生態(tài)公益林建設(shè)，新增省級重點生態(tài)公益林7.1萬畝。特別是作為國家‘三河三湖’水污染治理的重點區(qū)域，我們始終把水污染防治工作作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重中之重，切實加大防治力度，采取了一系列的措施，有效地改善了水環(huán)境，使湖州成為太湖流域水質(zhì)最好的區(qū)域之一，努力把湖州建設(shè)成為長三角地區(qū)最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)型的濱湖大城市。正是由于切實加大了防治力度，在2007年5月太湖藍藻暴發(fā)事件中，湖州入湖口處的水質(zhì)沒有超標，引用水源也沒有受到大的影響?！?
      2009年遼河行
    　　2009年，“全國生態(tài)文明記者行”繼續(xù)按照“哪里有成就，哪里有經(jīng)驗，哪里有問題，就向哪里行”的要求，深入到七大江河之一的遼河第一線，做實地調(diào)研。這意味著：流經(jīng)我國生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和污染較重的冀蒙吉遼四省的遼河及其流域?qū)涫荜P(guān)注。
    　　本次遼河行將對中國七大江河之一的遼河流域展開實地調(diào)研。調(diào)查當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況，探討振興東北老工業(yè)基地之際，如何協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟和諧發(fā)展的問題，以此推動其他資源性省份或城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以更好地落實科學發(fā)展觀，踐行生態(tài)文明，建設(shè)和諧社會。
    　　在遼河行啟動儀式上，張文臺表示，生態(tài)問題不僅是中國的問題，更是世界性問題，關(guān)系到全人類的發(fā)展和未來。當前經(jīng)濟危機形勢仍未見底，國家把環(huán)境建設(shè)作為拉動內(nèi)需的重要舉措之一。也許有人認為，為了拉動內(nèi)需新上項目、擴大規(guī)?；蚧謴蜕a(chǎn)，就可以放松對生態(tài)環(huán)境的治理和保護，這一點，中央說得非常明確，發(fā)展經(jīng)濟，拉動內(nèi)需，都不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價，生態(tài)環(huán)境保護仍然是一票否決。全國生態(tài)文明記者行活動就是要告訴群眾，生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的人、智、財、物的參與，需要地方各級政府、各企事業(yè)單位對中央方針政策不折不扣地執(zhí)行，堅決打擊和制止陽奉陰違、甚至背道而行的現(xiàn)象。
    　　 對資源的開發(fā)和利用必須考慮到長期需要與自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力。就我國的生態(tài)、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展等各方面而言，已經(jīng)制定了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，并在一定程度上進行了總體上的協(xié)調(diào)。但是，要使生態(tài)、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共進，就必須改變目前的發(fā)展模式。對資源的開發(fā)和利用必須考慮到長期需要與自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，必須有利于環(huán)境保護。這就要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的同時，努力作到人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人類與自然界關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，這是人類生存與發(fā)展的必由之路。