氣候大會分歧尖銳 中國減排彎道超車

　　12月7日，聯(lián)合國氣候大會在丹麥的哥本哈根召開，為緩解大氣污染和保證世界氣候安全磋商大計，制定新的減排目標。央視評論員馬曉霖當天8點在央視國際頻道《中國新聞》評論說，發(fā)達國家與發(fā)展中國家圍繞減排指標和資金援助兩大責任分歧嚴重，大會能否達成預期成果令人憂慮，發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在消費、奢侈排放與生存和發(fā)展排放的差別，中國順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展大勢推出宏大減排計劃是“彎道超車”，利在千秋萬代。
　　馬曉霖指出，哥本哈根大會的焦點集中于兩個責任，第一，發(fā)達國家能否承擔主要減排責任；第二，能否從資金和技術(shù)方面援助發(fā)展中國家實現(xiàn)大規(guī)模減排。按照聯(lián)合國有關(guān)方面的預期，在未來的中期階段，若想將溫室氣體排放控制在危險的紅線之下，發(fā)達國家必須以1990年減排標準為起點，增加減排20%-40%，而發(fā)展中國家要求發(fā)達國家的減排指標必須達到40%的高限。但是，目前發(fā)達國家均不積極增加減排，美國只承諾增加4%；日本雖然同意增加25%，但是，要與其他減排國家一起比照，實則混淆了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的責任界限；推進減排最積極的歐盟也只是承諾減排20%-30%，可見差距巨大。
　　此外，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，發(fā)達國家應(yīng)該對發(fā)展中國家給予資金、技術(shù)等方面的援助，但是，發(fā)達國家在這方面也不積極。發(fā)達國家曾承諾在2012年前向發(fā)展中國家提供4.1億美元的減排援助，但是，迄今只落實了一成。發(fā)達國家預計2012年至2020年間發(fā)展中國家每年需要數(shù)千億美元的減排資金，其中一半需要國際援助落實，但是，發(fā)達國家只泛泛談?wù)撨@筆資金缺口的規(guī)模，絕口不提誰來掏錢拿給發(fā)展中國家。哥本哈根大會前，聯(lián)合國方面在巴塞羅那組織氣候融資大會，5天的扯皮無果而終。所以，此次大會在消弭這兩大分歧方面前景令人憂慮。
　　在回答部分發(fā)達國家將國際貿(mào)易和氣候變化掛鉤，中國在短期內(nèi)都會面臨“綠色壓力”這個問題時，馬曉霖指出，節(jié)能、環(huán)保的低碳經(jīng)濟是大勢所趨，發(fā)達國家又是世界經(jīng)濟游戲規(guī)則的制定者，中國既要順應(yīng)大勢，也得參與這個游戲。其實，今天積累的溫室排放，發(fā)達國家要承擔80%的份額，發(fā)展中國家只有20%，中國的排放只是這20%中的一小部分。另外，發(fā)達國家的溫室排放，特別是近60年的排放主要是“消費排放”和為了改善生活方式的“奢靡排放”，而發(fā)展中國家正處于發(fā)展的上升期，屬于“發(fā)展排放”和“生存排放”，這兩種排放的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)是完全不同的。
　　馬曉霖支持，中國在哥本哈根氣候大會前推出大規(guī)模的減排計劃，受到世界的歡迎，中國其實是以發(fā)展中國家的身份和實力在承擔發(fā)達國家應(yīng)該承擔的責任，這既是壓力，也是動力，表明中國打算在經(jīng)過一定階段和規(guī)模的經(jīng)濟快速增長后采取“彎道超車”的發(fā)展戰(zhàn)略，即避免重蹈發(fā)達國家高耗能、高排放和高污染的模式，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，由以往的粗放型和耗能性、依賴資源性經(jīng)濟轉(zhuǎn)向精細化發(fā)展，更加注重經(jīng)濟的增長方式、增長效益和增長質(zhì)量，這本身就是對科學發(fā)展觀的最好落實。退一萬步說，就算不為全球氣候承擔責任，為了我們千秋萬代能擁有一個健康潔凈的生存和發(fā)展環(huán)境，我們也應(yīng)該大力減排。