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　　減排與恢復(fù)同步 再造秀美龍江
　　黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程，要繼續(xù)大力度抓好造林綠化工作，確保明年造林400萬(wàn)畝。集中推進(jìn)黑土區(qū)水土流失治理、嫩江源濕地恢復(fù)、松嫩平原草原保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工程建設(shè)，新增改良建設(shè)草原250萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積240萬(wàn)畝。進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，大力淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面完成松花江流域“十一五”規(guī)劃水污染防治項(xiàng)目和主要污染物減排指標(biāo)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、集中供熱和燃?xì)夤こ獭?
　　年終歲尾，從省環(huán)境保護(hù)部門傳來(lái)好消息：
　　今年，全省共實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目175個(gè)。全省化學(xué)需氧量和二氧化硫均大量削減，預(yù)期會(huì)超額完成全年減排任務(wù)。
　　截至目前，已有58個(gè)松花江重點(diǎn)治污項(xiàng)目建成，部分已投入運(yùn)行并形成減排能力。松花江水質(zhì)也有明顯改善，已由中度污染變?yōu)檩p度污染，劣Ⅴ類水質(zhì)比例大幅下降。
　　與此同時(shí)，今年全省生態(tài)也得到顯著恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全省造林綠化和城鎮(zhèn)綠化共完成造林335.36萬(wàn)畝；截至目前，全省自然保護(hù)區(qū)的總數(shù)達(dá)到193個(gè)，面積達(dá)到618.8萬(wàn)公頃，已接近全省國(guó)土面積的14%；全省治理“三化”草原240萬(wàn)畝。
　　污染減排 完成預(yù)期
　　冬日里，在大唐七臺(tái)河發(fā)電廠區(qū)內(nèi)，一套今年剛上馬的二氧化硫減排設(shè)施正在不停地運(yùn)行著。該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這套設(shè)備每年可消減二氧化硫6000余噸。
　　據(jù)省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，年初以來(lái)，全省共實(shí)施了重點(diǎn)治污項(xiàng)目175個(gè)。4月中旬，環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面展開(kāi)。整治重點(diǎn)首先是對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)，國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源，城市污水處理廠、垃圾填埋廠，煤化工、制糖、造紙、鋼鐵等行業(yè)；其次是城市內(nèi)河等重點(diǎn)流域和區(qū)域。
　　據(jù)了解，截至10月底，整治行動(dòng)全省共檢查企業(yè)12506家，關(guān)閉廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)79個(gè)，處理嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)655家。省監(jiān)察部門對(duì)3起典型環(huán)保違法案件進(jìn)行處理，并給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)和政紀(jì)處分。通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，在環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)明顯滯后的情況下，對(duì)可能存在違法行為的排污企業(yè)抽查超標(biāo)率從去年初的43.9%下降到23.4%。
　　今年以來(lái)，省環(huán)保部門實(shí)施了更為嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決做到了四個(gè)“一律不批”：國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批；高能耗、高物耗和資源浪費(fèi)，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目一律不批；向水體排放汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目一律不批；污染嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、連片污染的地區(qū)或流域以及位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目一律不批。今年對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)?shù)?1個(gè)工業(yè)項(xiàng)目予以否決、退回或暫緩審批。
　　污染物的減排，帶來(lái)了全省總體環(huán)境質(zhì)量的改善。年中公布的全省上半年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告顯示：
　　上半年，我省各河流各水期Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；與去年同期相比，各河流枯水期的水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，由中度污染變?yōu)檩p度污染，劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降了10.5%，平水期水質(zhì)則無(wú)明顯變化。
　　上半年全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了92.5%；主要污染物濃度均有所下降：二氧化硫平均濃度同比下降了0.004毫克每立方米、可吸入顆粒物下降0.005毫克每立方米、二氧化氮下降0.001毫克每立方米。
　　生態(tài)恢復(fù) 進(jìn)展迅速
　　今年以來(lái)，我省的植樹造林工作可謂盛況空前。為調(diào)動(dòng)各方面群眾的造林積極性，各地出臺(tái)了優(yōu)惠采伐、以獎(jiǎng)代投代補(bǔ)、反租倒包或征購(gòu)?fù)恋貙?shí)施造林等一系列政策，吸引了大量民間資金進(jìn)入。
　　為切實(shí)提高造林的規(guī)模效益，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境治理實(shí)效性，今年我省狠抓集中連片規(guī)模造林，以西部地區(qū)風(fēng)沙口治理、綠色通道工程、水土流失區(qū)域治理和村屯綠化為重點(diǎn)，開(kāi)展了大范圍的集中連片造林，提高了造林的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省造林綠化和城鎮(zhèn)綠化總投資83.5億元，完成造林335.36萬(wàn)畝，占計(jì)劃的101.16%。
　　濕地是與森林一樣重要的生態(tài)系統(tǒng)，被稱作地球之腎。
　　年初以來(lái)，我省大力改善濕地生態(tài)環(huán)境。今年我省爭(zhēng)取國(guó)家濕地保護(hù)項(xiàng)目6個(gè)，濕地保護(hù)面積達(dá)71萬(wàn)公頃，恢復(fù)濕地面積3000公頃。還在烏蘇里江、嫩江、松花江等重要江河源頭和沿岸濕地集中分布區(qū)搶救性建立自然保護(hù)區(qū)。目前，嫩江源流域內(nèi)已有森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物等自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，總面積106萬(wàn)公頃，六成以上的典型寒溫帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。
　　此外，今年我省還加快了草原生態(tài)環(huán)境改善。據(jù)介紹，全省今年治理“三化”草原240萬(wàn)畝，比上年增加10萬(wàn)畝；草原禁牧面積2850萬(wàn)畝，比上年增加了100萬(wàn)畝；防治草原蟲害194萬(wàn)畝，防治草原鼠害180萬(wàn)畝。禁牧后，草原植被狀況明顯好轉(zhuǎn)，特別是哈大高速公路兩側(cè)的草原植被狀況得到了良好恢復(fù)，堿斑面積減少70%以上，牧草產(chǎn)量平均提高50公斤以上。
　　9月初，在有關(guān)部門的爭(zhēng)取下，我省東方紅濕地、大沾河濕地和穆棱東北紅豆杉3個(gè)保護(hù)區(qū)榜上有名。至此，我省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到23個(gè)，占國(guó)土面積的5.19%。
　　截至目前，全省自然保護(hù)區(qū)的總數(shù)達(dá)到193個(gè)，面積已達(dá)618.8萬(wàn)公頃，占到全省國(guó)土面積接近14%。
　　松花江治污 穩(wěn)步推進(jìn) 
　　松花江治污，是黑龍江省環(huán)保工作的重頭戲。在諸多措施的實(shí)施下，松花江該省段的水質(zhì)呈逐年轉(zhuǎn)好的趨勢(shì)。
　　今年以來(lái)，松花江水質(zhì)總體穩(wěn)定并略有改善，干流總體為四類水質(zhì)，高錳酸鹽同比降低0.48mg/L，水質(zhì)仍在持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，松花江水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)七大河流中列第三位。
　　最能反映水質(zhì)好轉(zhuǎn)的是水中有魚。漁業(yè)研究機(jī)構(gòu)連續(xù)不斷的監(jiān)測(cè)和研究數(shù)據(jù)表明，自上個(gè)世紀(jì)后期以來(lái)，松花江內(nèi)魚的種群數(shù)量一直在減少，直到近兩年才有所恢復(fù)，目前恢復(fù)到五六十種。同時(shí)，魚的總量也有所增加。而今年夏天，漁民還在松花江肇源段捕到了對(duì)水質(zhì)要求極其嚴(yán)苛并多年未見(jiàn)的鱘魚。
　　為了分清各市(地)縣的治污責(zé)任、調(diào)動(dòng)其負(fù)責(zé)人的積極性，2008年5月始，省環(huán)保廳實(shí)行了跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)考核制度。該制度通過(guò)對(duì)一個(gè)行政區(qū)界內(nèi)河流出境水質(zhì)與入境水質(zhì)的好與壞，來(lái)確定在某個(gè)行政區(qū)界內(nèi)污染排放的多與少。這樣可以分清流經(jīng)不同行政區(qū)域的河流各區(qū)段的污染責(zé)任，從而避免上下游之間的互相推卸責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。年初以來(lái)，在去年試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)制度正式施行。自實(shí)施以來(lái)，各市(地)縣主要負(fù)責(zé)人對(duì)松花江治污的積極性有顯著提高。
　　今年5月1日，省環(huán)保部門又實(shí)施了江河水質(zhì)警戒制度。省內(nèi)松花江水系和烏蘇里江水系共16條河流被納入警戒范圍。
　　不同的警戒等級(jí)，與不同的問(wèn)責(zé)相對(duì)應(yīng)。對(duì)達(dá)到黃色警戒等級(jí)的，省環(huán)保廳將向承擔(dān)治污責(zé)任的地方政府發(fā)出警戒通知；對(duì)達(dá)到橙色警戒等級(jí)的，省環(huán)保廳除向地方政府發(fā)出警戒通知外，還將要求其采取有效措施改善水質(zhì)，同時(shí)報(bào)送省政府主管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)達(dá)到紅色警戒等級(jí)的，省環(huán)保廳將向地方政府發(fā)出警戒通知，要求其在規(guī)定期限內(nèi)改善水質(zhì)，對(duì)限期達(dá)不到要求的，將實(shí)施區(qū)域限批，并向全社會(huì)公布。